沈北新区永久基本农田调整优化及耕地过渡期方案编制工作竞争性磋商公告

一、项目名称：**区永久基本农田调整优化及耕地过渡期方案编制工作项目

二、项目概况：按照《永久基本农田保护红线管理办法》（自然**部和农业农村部签署第17****人民政府自然**主管部门应当**农业农村主管部门组织划定永久基本农田储备区，作为重大建设项目占用永久基本农田和永久基本农田保护红线优化调整的主要补划来源；根据国土空间规划实施年度体检结果确需对少量永久基本农田布局进行优化调整的，****政府自然**主管部门**农业农村主管部门拟定永久基本农田保护红线年度调整补划方案，按照有****人民政府自然**主管部门，****政府自然**主管部门**农业农村主管部门审核同意后，报国务院自然**主管部门更新永久基本农田数据库。按照《关于印发**省历史流失耕地过渡期分类处置工作指南（试行）的通知》（辽自然资办发〔2025〕35号）对纳入“三个一批”范围地块，县级自然**主管部门组织编制耕地过渡期方案，明确“摸排”“认定”现状耕地底数、保护任务完成情况、“三个一批”、结论等内容。

三、技术规格等标准：

1、工作内容

（1）形成永久基本农田储备区划定数据库、划定情况统计表、核实图斑情况统计表和成果报告。具体包括对市级下发的储备区潜力地块进行确认；外业通过实地踏勘等方式进行核实，确保储备区划定成果真实可靠；结合反馈意见、外业核实、最新年度遥感影像特征、潜力图斑与现状永久基本农田集中连片和图形规范性等情况进行内业数据分析；储备区规模不少于上级下达永久基本农田保护任务的1%，按文件要求形成汇交成果。

（2）全面摸清辖区实有耕地情况，因地制宜地对历史流失耕地进行分类处置，结合过渡期方案、《永久基本农田保护红线管理办法》要求，科学优化耕地和永久基本农田红线，将耕地保护、目标考核、变更调查、国土空间规划体检评估和永久基本农田优化调整等工作成果衔接一致；按文件要求形成历史流失耕地分类处置过渡期方案、附表、图件及相关矢量数据。

（3）对永久基本农田拟调整图斑进行核实，逐图斑标注调出类型，调入地块优先选取已建成的高标准农田内、永久基本农田储备区内的长期稳定利用耕地，且与现有永久基本农田集中连片，按要求提交调出和补划图层、举证材料和相关表格。经市级自然**主管部门审核后，报省级自然**主管部门审查。

2、数学基准

（1）平面系统：2000国家大地坐标系。

（2）高程基准：1985高程基准。

3、主要技术依据

（1）《永久基本农田保护红线管理办法》（自然**部和农业农村部签署第17号令）。

（2）自然**部 ****草原局关于优化年度国土变更调查规范调查成果应用的通知》（自然资发〔2025〕128号）。

（3）《****办公厅 ****办公室关于开展2025年度**国土变更调查及森林草原湿地荒漠调查监测工作的通知》（自然资办发〔2025〕33号）。

（4）《永久基本农田储备区划定工作方案》（辽自然资办发〔2025〕29号）。

（5）《关于印发**省永久基本农田储备区划定技术指南（试行）的通知》（辽自然资办发〔2025〕31号）。

（6）《关于印发**省历史流失耕地过渡期分类处置工作指南（试行）的通知》（辽自然资办发〔2025〕35号）。

4、采购标的的其他技术、服务等要求。

与国家、地方法规、政策、技术标准和规范等的发展变化一致；与**区的相关政策与具体要求等的调整变化一致。