各****科技局、**高新区科技创新局,有关单位:
为深入实施科技立州、人才强州和创新驱动发展战略,强化有组织科研,汇聚州内外优势创新**,着力攻克制约**州重点产业发展的技术难题,持续提升重点产业自主创新能力和核心竞争力,不断推进科技创**产业创新深度融合。根据州委、州政府工作安排及《**** ****财政局关于印发**州重大科技创新项目“揭榜挂帅”实施方案的通知》(楚科发〔2025〕10号)要求,面向**科技型企业、高校院所、科研机构等征集2026年度州级“揭榜挂帅”科技创新项目重大技术需求,择优纳入项目库,并作为2026年度州级“揭榜挂帅”科技创新项目榜单编制的重要依据。现将有关事项通知如下:
一、科技创新“揭榜挂帅”项目实施类型
“揭榜挂帅”科技创新项目分为技术攻关类和企业需求类。
技术攻关类:面向**科技型企业、高校院所、科研机构等征集。重点解决产业发展领域普遍存在的制约产业发展的重大技术攻关难题或科研需求。每项支持100万元,资助经费根据项目实施情况分两期拨付,立项后首期拨付50%,其余50%在项目通过验收或绩效评价后拨付。
企业需求类:面向科技型企业征集。解决产业、企业发展迫切的具体技术难题和技术需求。每项支持不超过100万元,立项后给予每项10万元启动经费,项目通过验收或绩效评价后,按照项目三方协议额度的20%进行后补助。
二、征集范围
聚焦**州现代产业体系,重点征集“3+8+6”新型工业化体系建设的重大技术需求,组织开展关键技术攻关。
技术需求应具备以下条件:
1.关键性。需求应聚焦产业发展中亟待解决的“卡脖子”技术、前沿引领技术、关键共性技术、重要工艺方法等,对提升产业核心竞争力具有显著推动作用。
2.明确性。需求应具有清晰的技术目标、具体的考核指标(可量化、可考核)、合理的完成时限(不超过3年)、明确的产权归属安排、详细的资金投入预算以及对揭榜方的条件要求。
3.必要性。需求应为需求方依靠自身力量难以解决,需通过“揭榜挂帅”方式借助外部创新**进行攻关的技术难题。
4.合规性。涉及科技伦理、科技安全的相关项目,需求方须严格遵守国家有关规定。
三、征集条件
需求方须符合下列条件:
(一)在**州内注册登记、具有独立法人资格、在行业或领域内有较大影响或具有一定创新能力的科技型企业、高校院所、科研机构等。
(二)对产业发展的前沿技术、关键核心技术、关键零部件、材料及工艺等有内在迫切需求,在技术攻关成功后能率先在州内落地转化,且有助于提升产业核心竞争力和技术应用水平;
(三)所提出的需求应聚焦**州重点产业的关键核心技术和重大产品、重大技术装备的研发;
(四)应具备实施项目的资金和配套条件;
(五)应有健全的管理制度,良好的生产经营和信用状况,在近三年内未发生科研严重失信行为,且未列入经营异常名录和严重违法失信名单;
(六)需求榜单一经发布,需求提出单位不得在揭榜对接、项目立项等环节退出,发生退出的,视为科研失信行为;
(七)同一单位同一年度原则上只能提出1项技术需求。
四、组织工作流程
州科技局对需求方提出的技术需求,将适时榜单论证、发榜公告、对接揭榜、合同签订、项目监管,具体流程为:
(一)需求征集。科技型企业、高校院所、科研机构等填报2026年**州科技创新“揭榜挂帅”项目重大技术需求征集表。
(二)榜单论证。州科技局对征集到的技术需求,适时邀请专家进行评审论证,凝练技术需求,重点遴选出影响力大、带动作用强、应用面广的关键技术研发需求,形成技术需求榜单。
(三)榜单发布。州科技局会商相关部门后向社会发布重大科技需求榜单,吸引州内外科技领军企业、高校院所、科研机构、创新人才等与州内需求方**。
(四)对接揭榜。州科技局组织需求方和揭榜方进行项目对接谈判,细化落实**具体内容,达成共识。
(五)合同签订。成功揭榜的项目,由州科技局与需求方、揭榜方签订科技计划项目合同。
(六)项目监管。按州级科技计划项目及资金管理等相关制度,加强项目过程管理、经费管理、验收管理和绩效评价。项目完成后,州科技局或其委托的第三方专业机构对项目进行验收、评价。
五、有关要求
(一)高度重视。深入推行重大科技创新“揭榜挂帅”机制,已列入2026年科技立州工作、科技体制改革重点事项。请各相关单位高度重视、广泛宣传、深度调研,聚焦制约产业发展的关键技术难题,广泛征集相关科研技术需求。
(二)需求填报。需求方要认真填写《2026年**州科技创新“揭榜挂帅”项目重大技术需求征集表》(附件1),应清楚描述拟解决的主要技术问题、核心指标、时限要求、产权归属、资金投入及揭榜方需具备条件等。需求方应对填报内容的真实性、合法性、有效性负责,不得弄虚作假,如涉及敏感、保密事项,请自行脱密处理,确保信息不涉密、可公开。已获各级财政资金支持的相同或类似项目需求,不得重复申报。需求方为企业的,要连同2025年规上企业研发统计年报报表(表107-1和表107-2)或2025年度纳税申报表一起,加盖单位公章后报送至企业所在县市、****科技部门或州级行业主管部门(包括纸质材料一式三份和电子版)。需求方为高校院所、科研机构的,要明确具体的转化方向与潜在承接对象。
(三)审核推荐。各县市、****科技部门或州级行业主管部门负责对本辖区、本行业提出的需求进行初步筛选和真实性核查,填写《2026年**州科技创新“揭榜挂帅”项目重大技术需求征集汇总表》(附件2),并加盖公章。
(四)材料报送。请各县市、****科技部门、州级行业主管部门于2026年5月9日前,将纸质版材料(附件1一式两份、附件2一式一份)和电子版材料(Word版及加盖公章的PDF扫描****科技局****法规科。逾期不予受理。联系人及联系方式:张文林、高建泽 0878—****687,电子邮箱:****@163.com。
附件:1.2026年**州科技创新“揭榜挂帅”项目重大技术需求征集表
2.2026年**州科技创新“揭榜挂帅”项目重大技术需求征集汇总表
2026年4月7日