楚雄州交通运输局关于牟定至元谋高速公路交通工程及沿线设施、环境保护与景观绿化两阶段施工图专项设计的批复

**牟元****公司：

《**牟元****公司关于上报**至**高速公路交通工程及沿线设施、环境保护与景观绿化施工图设计审批的请示》（牟元发〔2025〕103号）及****设计研究院有限公司编制的《**至**高速公路交通工程及沿线设施、环境保护与景观绿化两阶段施工图设计（送审稿）》等资料收悉。项目代码：****。根据《****运输厅关于**至**高速公路初步设计的批复》（云交审批〔2022〕13号）的技术标准、建设规模、主要工程方案及批复概算，按照《****关于**至**高速公路两阶段施工图设计的批复》（楚交审批〔2023〕1号）的要求， 交通工程及沿线设施、环境保护与景观绿化按专项报批，经咨询单位和专家审查，现批复如下：

一、建设规模与技术标准

（一）**至**高速公路起于**州**县江坡镇大地头，设江坡枢纽互通与新楚大相接；经妥安、黑井、羊旧、羊街，止于**州**县**乡波亨村，设羊街枢纽互通与京昆高速相接；路线全长48.565公里。全线设置江坡（枢纽）、江坡、妥安、黑井、羊旧、羊街（枢纽）共6处互通式立体交叉。同步建设2条互通连接线4.548公里，其中妥安连接线4.308公里，羊旧连接线0.240公里。

初步设计批复全线设置江坡（枢纽）、江坡、妥安、黑井、羊旧、羊街（枢纽）共6处互通式立体交叉。****服务区1处，妥安停车区1处，****收费站5处。隧道变电所13处、隧管所1处（与妥安停车区合址建设）、交警路政用房各1****收费站合址建设）、养护工区1****服务区合址建设）、****中心1****收费站合址建设）、2处隧道风机房；服务设施总建筑面积30190平方米，占地284亩。

****服务区1处，妥安停车区1处，****收费站5处。隧道变电所12处（均采用智能微站）、隧管所1处（与交警、路政合址建设）、养护工区1处、****中心****集团****中心对本路段进行管理。房建工程用地规模为253.24亩较初设批复用地减少30.76亩，房屋建筑面积为29261.96㎡（****分中心建筑面积10227.02㎡）较初设批复减少928.04㎡。

（二）主线采用双向四车道高速公路标准建设，设计速度80公里/小时、路基宽度25.5米。桥涵设计汽车荷载等级采用公路-I级，其他技术指标按《公路工程技术标准》（JTG B01-2014）执行。妥安、羊旧连接线采用二级公路标准建设，设计速度40公里/小时，路基宽度8.5米。

二、总体评价

交通工程及沿线设施、环境保护与景观绿化两阶段施工图设计文件内容基本齐全，总体设计合理，设计标准运用适当，基础资料详实，图表清晰，满足《公路工程基本建设项目设计文件编制办法》的深度要求，采用的技术标准与工程规模总体满足项目管理、养护及服务的功能和需求。

三、交通工程

施工图设计设置了交通标志、标线、护栏、防眩、视线诱导隔离栅等交通安全设施。设计文件设计标准的采用、材料选取、经济与安全度的掌握基本合适，符合现行的《公路工程技术标准》《公路交通安全设施设计规范》《公路交通安全设施设计细则》《道路交通标志和标线》等相关规范和标准。设计内容基本齐全，符合安全设计理念和本路段的实际情况，方案基本合理可行。按照以下要求细化、核实、论证。

（一）按照项目《安全评价报告》，完善交通安全设施设计。进一步细化隧道、互通式立交、服务设施出入口等路段交通工程设计，有效改善行车安全条件。论证长隧道暗适应段车道分界线施划虚线的可行性。交通安全设施与主体工程同步设计、同步施工、同步验收。

（二）按照《****运输厅******厅关于印发〈**省优化高速公路限速工作实施方案〉的通知》（云交公路〔2020〕18号）的相关要求，采用分车型限速方案，进一步核实“一般路段小客车限速110km/h，大型车限速90km/h限速设计”的依据。

（三）贯彻交旅融合发展理念，服务**省全域旅游战略。项目所在区域旅游**丰富，应结合黑井古镇、盐文化、**人遗址等特点，在满足交通安全标志设置的同时，完善旅游景区提醒标志。

（四）强化连接线平面交叉设计，****管理部门意见，分析既有公路现状，对被交路段在影响范围内进行平面线形调整、纵面降坡、横断面加宽等渠化改造设计，必要时完善交通信号灯，确保驶出、驶入车辆及行人通行安全。

四、机电工程

机电工程施工图设计充分考虑了本路段的实际情况，功能安排和建设标准与规模能够满足使用要求，****运输部《公路工程基本建设项目设计文件编制办法》、《高速公路交通工程及沿线设施设计通用规范》等相关标准、规范的规定，基本满足施工图设计深度要求。按以下要求进一步核实、并完善设计：

（一）根据《**高速公路视频监测优化提升实施方案》 （交办公路函〔2023〕1334号）、**省高速公路视频云联网实施方案》和《**省高速公路视频联网技术要求》等文件 ， 核查视频上云、联网安全及相关接口等技术要求。

（二）本****分中心，****中心既有软硬件设施情况，以保证本项目机电设施的顺利接入。

（三）交通机电和隧道机电设计技术方案及产品选择应统筹考虑国家及**省的智慧交通建设要求。进一步细化隧道照明控制设计，在满足基本照明的基础上，尽可能达到节能最大化。按照《公路隧道照明设计细则》进一步核实隧道分段照明设计的合理性。

（四）进一步强化隧道通风、照明、供配电、监控、消防、救援及应急联动控制方案的协同设计，完善隧道运营发生交通及火灾事故时应急处治预案，提高隧道运营安全性。重点对妥安隧道、黑井隧道、大香树隧道三个特长隧道通风及排烟方案进一步细化，严格按照专项论证会专家意见强化设计及执行。

五、沿线设施

本项目收费管理、养护机构设施房建工程施工图设计符合现行的国家规范要求和《公路工程基本建设项目设计文件编制办法》（交公路发〔2007〕358号）的要求，设计深度满足《建筑工程设计文件编制深度规定》2016年版要求；设计内容及规模符合《****委员会关于**至**高速公路可行性研究报告的批复》云发改基础〔2021〕985号和《****运输厅关于**至**高速公路初步设计的批复》云交审批〔2022〕13号的要求，可作为施工依据。按以下要求完善设计：

按照《****集团****公司****中心建设规模及费用分摊协调会议纪要》（第41期），对****监控中心面积进行分担，牟元项目分担建筑面积10227.02平方米，应纳入本项目管理。

****中心设备扩容需求，做好收费、通信管道与既有两端高速公路无缝衔接，沿线机电设备与交安标志无遮挡。公路电子不停车收费遵循“开放互联、经济适用、安全稳定、适度超前”原则，结合近期新标准、规范和发展方向，提前布局或预留相关条件。

（三）复核建筑工程设计是否采用现行通用规范、标准，确保所使用规范、标准的适用性。细化各单体工程概况、防火分区等分项的叙述。

（四）应加强同主线、绿化、交安等设计专业之间的衔接，明确收费站、停车区水电接入条件，确保综合楼、加油站、****电站等各项服务设施供配电设计容量满足用电需求。

六、环境保护与景观绿化

施工图设计方案总体符合现行的《公路环境保护设计规范》（JTGB04-2010）等相关规定，工程方案基本可行。设计深度基本满足施工图设计文件深度要求。按以下要求完善设计：

（一）应根据《****运输厅关于进一步规范高速公路声屏障和防抛物网设置工作的通知》（云交公路便〔2020〕86号）的相关要求，核实声屏障相关设计，声屏障工程应与景观绿化工程相互协调匹配，确保设计合理且符合规定要求。

（二）景观绿化应与沿线生态植被环境相协调，按照《****运输厅关于印发的通知》（云交规划〔2025〕26号）要求进行设计。景观绿化以适地适树原则选择植物品种，应根据路段地域，气候、海拔、土壤等因素，优化植物选择与配置，选择**乡土树木为主要植物品种。统筹考虑人文地域特点，补充文化景观相关设计。

（三）打造“红火**、浪漫**”为主题，积极响应**州花卉产业高质量发展要求，与周边产业融合，强化低碳、生物多样性廊道建设。

七、施工图预算

本项目****运输部《公路工程建设项目概算预算编制办法》（JTG****2018）、《公路工程预算定额》（JTG/T3832-2018）、《公路工程机械台班费用定额》（JTG/T3833-2018）、****运输厅《关于印发**省公路工程基本建设项目估算概算预算端制办法补充规定的通知》（云交建设〔2019〕34号）等配套规定、文件及补充规定进行编制，材料及设备单价采用云****总队****发展中心）发布的《**省交通运输工程材料及设备信息价》（2022年第12期）进行编制。按照专家评审会议及咨询单位确认，修改完善施工图设计，交通工程及沿线设施、环境保护与绿化工程建筑安装工程预算、校正项目总预算如下：

（一）本项目交通工程及沿线设施建筑安装工程上报预算81614.0821万元，核定预算80824.2421万元，与批复概算81747.2091万元减少922.967万元，减少幅度为1.13%；环境保护与绿化工程建筑安装工程上报预算5202.4837万元，核定预算为5208.5115万元，与批复概算5214.6370万元减少6.1255万元，减少幅度为0.12%。

（二）按《****关于**至**高速公路两阶段施工图设计的批复》（楚交审批〔2023〕1号）要求，“待交通工程及沿线设施施工图设计及预算专项报批后，对项目总预算进行校正”的意见。原土建工程批复总预算为****397.0660万元，建筑安装工程费963477.3052万元，交通工程及沿线设施、绿化及环境保护工程暂按初步设计批复概算计入。

本项目重新编制总预算为****682.3068万元，相较于批复概算总投资****910.8821万元减少3228.5753万元，减少比例为0.27%。其中：

第一部分 建筑安装工程费为962304.4435万元；

第二部分 土地使用及拆迁补偿费为70083.0606万元；

第三部分 工程建设其他费用为54521.8608万元；

第四部分 预备费为32607.2809万元；

建设期贷款利息为68165.6609万元。

八、其他

（一）建设单位督促设计单位按照咨询单位和专家审查意见，细化、完善施工图设计，加强后续设计服务工作。强化设计变更管理，严格按照《**省公路工程设计变更管理办法》（云交规〔2019〕5号），设计变更应做到理由充分、方案科学合理、界面明确、数量精准、手续完善。未经变更批准权限单位审查批准的设计变更不得实施。

（二）建设单位应加强项目管理，严格执行基本建设程序。强化施工管理，推行项目管理专业化、工程施工标准化、管理手段信息化，注重环境保护、水土保持和节能减排。在建设期间，应按照《****生态环境厅****运输厅关于加强高等级公路建设项目》（云环发〔2021〕6号）要求，积极采取防尘抑尘措施，防止产生扬尘污染。在施工、运营中严格按环境影响报告书的要求落实各项环保措施。

（三）按照《建设工程消防设计审查验收管理暂行规定》****建设部第58号令）的相关规定，加强与工程消防设施主管部门沟通协调，处理好隧道工程、房建工程的消防设计审查、验收等相关事宜，以便工程顺利实施和正常运营。

（四）根据《****办公厅关于做好绿色低碳交通强国建设专项试点任务（第一批）有关工作的通知》（交办规划函〔2024〕1356号）及《**省**全域综合交通与能源融合建设试点项目实施方案》，**至**高速公路已纳入**省**全域综合交通与能源融合建设试点项目，按照《****办公厅关于印发《**省推动高速公路融合发展若干政策措施（试行）》的通知》（云政办规〔2025〕2****政府2025年7月加快推进交能深度融合发展专题会议精神，支持“高速+光伏”模式建设。原则同意在确保公路运营及设施安全的前提下，将光伏纳入牟元高速项目建设，项目公司应按照规定，办理完善相关手续，做好试点工作，总结好相关经验，探索适合**州的交能融合模式，助力**打造综合交****示范区。

（五）在施工阶段，****政府****管理部门沟通对接，督促施工单位做好沿线原有输电线路、油气管道、光缆、交通、水利等基础设施维护管理及损毁修复工作，妥善处理、解决社会矛盾，维护好沿线群众的利益。