中共长沙市天心区委宣传部讲好天心故事﹒唱响向南强音，天心区 2026年宣传推广服务采购需求公开

1.协作机制：成交供应商须派驻专人负责**区宣传工作，****新闻中心****中心）建立常态化协作关系。

2.人员安排：成交供应商须配备1名文字采编专员、1名视频采编专员，专项牵头，常驻指定区域开展工作，人员****区委宣传部统筹管理。项目外围文字与影像采编人员由成交供应商根据采购人要求及业务需求统筹调配。项目负责人人选须经采购人审核认可后，方可履行相关职责。

3.内容管理：宣传内容生产、发布、传播按照“三审制”要求实行流程化管理，重点宣传实行提级审稿。

4.平台共用：**期间，双方将成交供应商的新媒体平台作为共同的内容分发平台，实现互联互通。

5.数据共享：服务期间，双方在采编活动中生产的所有信息资料，包括文字、图片、视频等，由成交供应商的系统进行数据化保存，并随时共享。

6.工作职责：

6.1聚焦区委、区政府主要领导重点活动、区域重要会议、重大项目、重要事件等动态宣传；

6.2策划推出区域党建引领、经济发展、改革创新、文旅消融合等领域深度宣传和新媒体产品；深耕街道、乡镇、社区等，做优基层治理、民生发展典型经验宣传；

6.3为阁下**提供优质原创产品；

6.4为**国际传播提供优质原创产品和传播平台。

7、工作保障：

7.1****宣传部为成交供应商项目组工作人员在**区开展采访宣传提供必要的工作便利；

7.2****宣传部支持、协助成交供应商项目组在**全域开展“新闻+”服务；

7.3****区委宣传部建立专门的联席运营机制，各自由分管领导和分管副部长牵头，有计划地推动**提质增效。

8.服务重点

围绕“讲好**故事，唱响向南强音”的核心使命，2026年双方将聚焦以下四大板块，开展全方位、深层次、创新性的宣传**，构建“主流舆论强劲、政务新媒体活跃、国际传播有力、视频IP出圈”的全媒体传播新格局。

8.1做强主流舆论，彰显**担当

紧扣省、**心工作，以深度宣传和权威发声，全景式展现**区在高质量发展中的担当与作为。

①封面特稿：以《大道向南》（暂定）为主题，围绕城市向南、长株潭融城、奥体中心建设、数字经济、文化科技融合等重大战略，集中优势兵力，在成交供应商封面推出有思想、有分量的万字重磅封面特稿，进一步擦亮**封面特稿品牌，塑造区域发展标杆形象。

②深度宣传：每个季度系统性策划，聚焦产业发展、项目建设、招商引资、党建引领、基层治理等领域的创新实践与亮点成效，推出小切口深度宣传信息，形成持续宣传声势。

③公共舆论与智库建设：共同开展建设性调查，关注社会经济热点，回应群众关切，为区域发展建言献策。

④争先创优：协同策划重点选题，确保获得省级及以上奖项。

8.2赋能政务新媒体，焕新“阁下**”

聚焦**区政务新媒体品牌“阁下**”的全面升级，以优质、新颖的视频内容为核心，提升其传播力、引导力、影响力。重点聚焦“**轻骑兵”“**向新”两个栏目，并依托成交供应商全媒体矩阵宣推。

①**轻骑兵：以“身边人讲身边事、家常话传大道理”，让党的二十届四中全会精神深入基层、深入群众。每期宣讲聚焦一个核心主题，以小切口呈现大主题，以社区治理、养老互助、大学生创新创业、城市建设等身边案例为切入点，让抽象理论转化为可感可及的生活实践，真正实现“理论接地气、宣讲有温度”，打通党的创新理论传播 “最后一公里”。全年不少于12期。

②**向新：以**区的新业态、新场景、产业新动态与新模式为核心，每期聚焦一个具体案例或趋势，以鲜活见闻与专业解析，记录并推动**区在高质量发展进程中的探索与实践。全年不少于12期。

8.3打造视频IP矩阵，引爆全网声量

整合双方创意与渠道**，共同孵化培育具有**标识和全网破圈潜质的视频IP集群，在“阁下**”开展直播，以宣传**悦文化为核心，与成交供应商旗下知名直播品牌深度绑定，围绕**区的大事、趣事、新鲜事，策划系列主题直播，凭借高亲和力、强互动性的内容，构建**区的“移动直播名片”；通过更具公民参与感的形式拉近与受众距离，同时借助直播专属福利、话题互动等方式吸引新粉丝关注，进一步扩大“阁下**”品牌影响力，助力视频IP矩阵实现全网声量引爆。

8.4拓展国际传播，塑造全球影响

①****中心：共同运营“****中心”，实现**整合与专业化运作。

②布局一个矩阵：为**区在脸书及INS上各开通一个海外社交媒体账号，并负责内容运营，培育“**自有海外社媒+**媒体协同+垂直IP助力”矩阵，形成传播合力。

③打造系列宣传：

**烟火集：图片栏目，重点投放脸书、INS，体现**之美。

《**逐梦人》：聚焦**区辖区企业或企业负责人的“出海”故事。计划不少于四期，优先从海外传播官中找。

④提供专业服务：依托成交供应商专业优势，提供从内容共创、英语翻译、海外社媒指导到账号代运维的全链条服务。

⑤目标要求：**区国际传播账号建立后，全平台年度累计粉丝量达到5万左右，阅读量10万＋的推文不少于3条，转评赞2000+的推文不少于10条。

注：未涉及内容以采购人最终提出的要求为准。

按国家相关标准及行业标准、采购单位要求实施。

1.服务时间：从合同签订之日起至2026年12月31日止。

2.服务地点：采购人指定地点。

按国家相关标准及行业标准、采购单位要求实施。

（一）验收主体

本项目履约验收的主体为采购人单位，采购人需对验收过程的合规性、验收结果的真实性与公正性负责，承担验收管理的主要责任。

（二）组织方式

****宣传部****小组，成员含相关部门负责人、专业技术人员；成交供应商配合提供验收所需材料、现场说明及技术支撑，协同完成各环节工作。

（三）验收时间

仅开展最终整体验收，在服务期限届满（2026年12月31日）后15个工作日内，完成整体服务履约验收。

（四）验收方式

采取“资料核查+效果评估”相结合的方式。资料核查重点审核宣传成果、数据记录等相关佐证材料；实地核验核查派驻人员到岗、工作开展情况；效果评估结合传播数据、受众反馈、奖项获取等情况综合判定。

（五）验收程序

1. 供应商申请：服务期限届满后，供应商提交验收申请及相关佐证材料；

2. 小组受理：验收小组在3个工作日内受理，核对材料完整性；

3. 现场验收：小组开展资料审核，形成验收意见；

4. 结果反馈：验收结束后5个工作日内，向供应商反馈验收结果，合格则出具验收合格证明，不合格则明确整改要求及期限；

5. 整改复核：供应商按要求整改后，提交复核申请，小组在3个工作日内完成复核。

（六）验收内容

对照服务内容及要求，重点验收：1.协作机制、人员配备落实情况；2.宣传内容生产、发布、传播的流程管理及成果（含文字、视频、直播等）；3.平台共用、数据共享执行情况；4.四大宣传板块核心任务完成情况；5.舆情管控、活动策划执行等工作职责履行情况；6.服务期限内各项承诺兑现情况。

（七）验收标准

1.本项目按长财采购〔2024〕5号文件的规定及本项目采购文件、响应文件、合同规定进行验收。

2.项目验收国家有强制性规定的，按国家规定执行，验收报告作为申请付款的凭证之一。

（八）与履约验收（考核）挂钩的违约责任

1.验收不合格且未按要求整改，或整改后仍不合格的，供应商支付合同总金额5%的违约金；

（九）与履约验收（考核）挂钩的资金支付条件

1.首期50%款项：合同签订后15个工作日内，供应商开具足额增值税发票，采购人核对无误后支付；

2.剩余50%款项：整体服务完成，经最终整体验收合格后，供应商开具剩余足额增值税发票，采购人在15个工作日内支付完毕；

3.最终验收不合格且无法整改的，采购人有权拒付剩余款项，并追究供应商违约责任。（十）争议处理

1.协商处理：采购人与供应商在验收过程中发生争议（如对验收结果有异议、对问题整改要求有分歧），应首先在5个工作日内通过**协商解决，协商需形成书面记录，双方签字确认协商结果。

2.调解处理：协商不成的，****政府****管理部****政府****行业协会申请调解，调解需在15个工作日内完成，调解结果需双方签字确认，对双方具有约束力。

3.仲裁或诉讼：调解不成的，按合同约定的争议解决方式处理，约定仲裁的，需向合同载明的仲裁机构申请仲裁；约定诉讼的，需向采购人所在地或合同****人民法院提起诉讼。

（十一）验收费用支付

验收费用由中标人（成交供应商）承担，验收报告作为申请付款的凭证之一。

（十二）采购人及供应商各自权利义务

1.采购人权利义务

①有权要求供应商提交完整的验收材料，对材料真实性进行核查；

②****小组，确定验收时间、方式与内容，对验收过程进行监督；

③有权对验收不合格的项目要求供应商整改、重新履约；

④有权拒绝供应商提出的不合理验收要求（如擅自降低验收标准、拖延验收配合）。

⑤****小组，及时开展验收，不得无故拖延验收或拒绝验收；

⑥向供应商提供验收所需的合同文件等资料，配合供应商验收；

⑦及时出具验收报告，将验收结果书面告知供应商，按约定支付验收合格后的款项；

⑧妥善保存验收资料（如验收报告、核查记录等）。

2.供应商权利义务

①有权要求采购人在约定时间内开展验收，提供验收所需的工作条件（如现场场地）；

②****小组成员提出回避申请，对验收过程中的违规行为（如故意刁难、****政府采购监督部门投诉；

③有权要求采购人及时支付已验收合格部分的款项，对无故拖延支付的可追究责任；

④对验收结果有异议的，有权提出复核申请，****小组重新核查；

⑤按约定完成履约，提交完整、真实的验收申请材料，****小组开展核查；

⑥对验收中发现的问题，按验收意见在约定时间内完成整改，提交整改证明材料；

⑦提供验收所需的资料原件，不得提供虚假材料或隐瞒履约问题；

⑧接受验收结果，按验收意见履行后续义务（如整改、重新履约），承担验收不合格的违约责任。

1.结算方法

1.1付款人：****（通过国库集中支付）；

1.2付款方式：合同签订后15个工作日内支付合同总金额的50％；剩余款项将于整体服务完成并验收通过后15个工作日内支付完毕。（付款前乙方必须开具足额的增值税发票）。

2.本项目采用费用包干方式建设，供应商应根据项目要求和现场情况，详细评估项目在服务实施过程中应缴纳的税费、管理费、保险费（含意外保险）、工作人员差旅和食宿费、资料收集、现场调研、财务、耗材等一切与该项目管理有关的费用，如一旦中标，在项目实施中出现任何遗漏，均由成交人负责，采购人不再支付任何费用。

3.成交供应商对采购人提供的所有资料应尽保密义务，不得对外泄露，也不得用于本项目以外的用途。否则，由此造成采购人损失，或采购人须对权利人承担赔偿责任的，采购人支付的赔偿款、采购人为处理该侵权纠纷所支付的律师费、诉讼费、差旅费、公证费等损失概由成交供应商向采购人予以赔偿。

4.成交供应商未按承诺的时间完成本项目所涉及的相关服务内容并经采购人确认的，采购人有权对成交供应商处以每天合同金额3‰的违约金；

5.采购人将在发布中标（成交）结果公告前，对中标（成交）候选供应商的投标（响应）文件进行审查。审查内容包括但不限于：投标（响应）文件中的技术服务方案、商务条款是否满足采购文件要求，所提供证明材料的真实性、合法性。

5.1审查方式（包括但不限于）：通过国家认可的官方渠道对证明材料进行在线核查；对无法在线核查的材料，向材料出具单位发函核实或请求相关部门协助核查；要求中标（成交）候选供应商提供相关证明材料原件进行核对等。

6、供应商在参与投标前，须自行核验投标（响应）文件中所有证明材料的真实性、完整性及有效性，此为投标主体应尽的法定义务，未履行核验义务导致的一切后果由供应商自行承担；供应商提供《中小企业声明函》的，则还须确保函中所填写的从业人员、营业收入、资产总额、企业类型等数据的真实性，不得随意填写，该数据真实性亦纳入投标文件证明材料核验范畴，因数据不实引发的相关责任由供应商自行承担。

7、若采购人发现供应商提供虚假材料，采购人将向本级财政部门书面报告。

8、依据《****政府采购法》第七十七条，若供应商在本项目采购活动中提供虚假材料谋取中标、成交，将面临以下后果：

8.1处以采购金额千分之五以上千分之十以下的罚款；

8.2列入不良行为记录名单；

8.3在一****政府采购活动；

8.4若有违法所得，将并处没收违法所得；

8.5情节严重的，****机关吊销营业执照；

8.6若构成犯罪，将依法追究刑事责任。同时，一旦查实提供虚假材料，其中标、成交结果将被认定无效。请各供应商务必确保所提供材料真实、合法、有效。

9.本项目不组织踏勘，供应商在投标前，如需踏勘现场，有关费用自理，踏勘期间发生的意外自负。

双方义务：

1.甲乙双方应按照协议约定，积极推动交流互访、信息互通、渠道与人才共建等各方面工作。

2.甲方有义务为乙方宣传提供真实可靠的信源、信息；严格遵守新闻出版及其他法律法规要求，保证所提供信息的真实性、合法性。

3.若成交供应商提供的服务不符合采购文件、响应文件或本合同规定的服务标准，采购人有权要求成交供应商限期整改。在整改期间，若因服务质量问题导致宣传效果不佳或产生负面影响，供应商应承担相应的赔偿责任，赔偿金额根据实际损失情况协商确定或通过第三方评估机构评估后确定。

4.成交供应商不得私自将该服务转包给第三方完成。若发现成交供应商存在转包行为，成交供应商需向采购人支付合同总价5%的违约金，采购人有权解除合同，并要求成交供应商承担因转包可能导致的所有风险和损失。

5.知识产权归属和处理方式：

①成交供应商为采****服务所形成的全部工作成果，著作权归采购人所有。

②采购人有权无偿、永久、全球范围内使用、修改、传播、汇编及授权使用上述成果，成交供应商不得干预。

③成交供应商保证成果不侵犯第三方权利，否则承担全部责任并赔偿采购人损失。