中共福建省委党校（福建行政学院）短信服务采购项目询价公告

一、项目概况和预算

1.项目名称：短信采购项目

2.采购数量：3年

3.项目参数：见附件4

4.项目预算控制价：120000元（人民币：壹拾贰万元整）

二、投标人资格要求

1.提供营业执照等证明文件：投标人为企业的，提供有效的营业执照复印件；****事业单位的，****事业单位法人证书复印件；投标人为社会团体的，提供有效的社会团体法人登记证书复印件；投标人为合伙企业、个体工商户的，提供有效的营业执照复印件；投标人为非企业专业服务机构的，提供有效的执业许可证等证明材料复印件；投标人为自然人的，提供有效的自然人身份证件复印件；其他投标人应按照有关法律、法规和规章规定，提供有效的相应具体证照复印件。

2.提供单位负责人授权书及身份证明材料：①****银行、保险、石油石化、电力、电信等行业除外）、事业单位和社会团体法人的“单位负责人”指法定代表人，即与实际提交的“营业执照等证明文件”载明的一致。②银行、保险、石油石化、电力、电信等行业：以法人身份参加投标的，“单位负责人”指法定代表人，即与实际提交的“营业执照等证明文件”载明的一致；以非法人身份参加投标的，“单位负责人”指代表单位行使职权的主要负责人，即与实际提交的“营业执照等证明文件”载明的一致。③投标人（自然人除外）：若投标人代表为单位负责人授权的委托代理人，应提供单位负责人授权书（格式见附件1）、单位负责人身份证复印件、投标人代表身份证复印件；若投标人代表为单位负责人，应提供其身份证复印件，可不提供授权书。④投标人为自然人的，应提供其身份证复印件，可不提供授权书。

3.根据《****财政厅****政府采购投标人资格承诺制指导意见的通知》（闽财购(2024)6号）的规定，****政府采购活动的投标人，可提供《政府采购投标人资格承诺函》(格式见附件3)。投标人应对其承诺内容的真实性、合法性、有效性负责。说明：1.投标人可自行选择是否提供资格承诺函，若不提供资格承诺函的，应按招标文件要求提供相应的证明材料。2.若招标文件中有与此处描述不一致的，以此处描述为准。

4.投标人要具有基础电信业务经营许可证和增值电信业务经营许可证。

三、材料报送要求

1.需提供本公告“二、投标人资格要求”中所述的资格材料，并注明联系方式。

2.需提供报价文件，并填写《询价响应承诺书》（格式见附件2）。

3.所有材料胶装，加盖公章封存在档案袋中，档案袋上注明所投项目名称、联系方式，并将档案袋背面两端封口处贴上封条并盖上公章。

4.一个投标人只能提交一个投标文件。如果投标人之间存在互为关联关系的情形，不得同时参加本次投标。标书代写

5.未按要求报送材料视为无效投标。

四、注意事项

1.由********学院****小组进行评审，采用经评审后符合资格要求的最低评标价法。标书代写

2.排名第一的中标候选人放弃中标、因不可抗力提出不能履行合同，或者被查实存在影响中标结果的违法行为等情形，不符合中标条件的，招标人可以按照中标候选人名单排序依次确定其他中标候选人为中标人。依次确定其他中标候选人与招标人预期差距较大，或者对招标人明显不利的，招标人可以重新招标。

3.因中标人原因，中标后超过45天未履行采购项目交付或实施的，视同放弃中标，采购人有权取消该中标人的中标资格。

4.中标人提供的标的物经采购人验收不通过的,采购人有权退还标的物、解除合同、不支付款项,对采购人造成损失的,中标人还应承担赔偿责任。

五、递交截止时间、地点标书代写

投标人请于**时间2026年4月15日下午17：30时前将询价文件密封投递至**市**县**镇候官大道1号****新校区南门投标箱（位于保安室内），逾期投递的投标文件无效。联系人：高老师，联系电话：187****2546（请在上午8：00-12：00，下午14：30-17：30电话咨询）。标书代写

********学院）

后勤服务处（基建处）

2026年4月8日

附件1：

单位负责人授权书（若有）

致：

我方的单位负责人（填写“单位负责人全名”）授权（填写“投标人代表全名”）为投标人代表，代表我方参加（填写“项目名称”）项目的投标，全权代表我方处理投标过程的一切事宜，包括但不限于：投标、谈判、澄清、签约等。投标人代表在投标过程中所签署的一切文件和处理与之有关的一切事务，我方均予以认可并对此承担责任。

投标人代表无转委权。特此授权。

单位负责人： 身份证号：

手机：

投标人代表： 身份证号：

手机：

授权方

投标人：（全称并加盖单位公章）

单位负责人签字或盖章：

接受授权方

投标人代表签字：

签署日期： 年 月 日

附：单位负责人、投标人代表的身份证正反面复印件

附件2：

询价响应承诺书

我方经研究，决定参加本次 项目询价。

1、我方愿意按照询价公告的要求，完全响应技术、服务、商务要求等，报价见我方报价文件。

2、如果我方响应文件被接受，我方将严格履行协议，按期、按质、按量完成服务事项。标书代写

3、我方应询价要求提供的所有资料及所作的承诺，均真实有效。

询价响应单位（盖章）:

响应单位法人或授权代表:

年 月 日

附件3：

****政府采购代理机构):

单位名称(自然人姓名):

统一社会信用代码(身份证号码):

法定代表人(负责人):

联系地址和电话:

我单位(本****政府采购活动，严格遵守《****政府采购法》及相关法律法规，坚守公开、公平公正和诚实信用等原则，依法诚信经营，并郑重承诺:

一、我单位(本人)具备采购文件要求以及《****政府采购法》第二十二条规定的条件:标书代写

1.具有独立承担民事责任的能力;

2.具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度;

3.具有履行合同所必需的设备和专业技术能力;

4.有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录;

5.参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；

6.法律、行政法规规定的其他条件。

二、不存在违反《****政府采购法实施条例》第十八条规定的“单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同投标人，不得参****政府采购活动。除单一来源采购项目外，为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的投标人，不得再参加该采购项目的其他采购活动”情形。

我单位(本人)对本承诺函及所承诺事项的真实性、合法性及有效性负责，并已知晓如所作信用承诺不实，可能涉嫌《****政府采购法》第七十七条第一款第(一)项规定的“提供虚假材料谋取中标成交”违法情形。经调查属实的，愿意接受行政监管部门按照《****政府采购法》第七十七条:“处以采购金额千分之五以上千分之十以下的罚款，列入不良行为记录名单，在一****政府采购活动，有违法所得的，并处没收违法所得，情节严重的，由市场监管部门吊销营业执照，构成犯罪的，依法追究刑事责任”**府采购法律法规有关规定处理。

投标人名称(单位公章):

年 月 日

注:

1.我单位****政府采购活动的投标人(含自然人)；

2.资格承诺的投标人应在投标(响应)文件中按此模板提供承诺函，否则，视为未按照招标文件规定提交投标人的资格及资信文件，按资格审查不通过处理。

附件4：

********学院）

短信服务采购需求方案

一、项目概况

为提升校（院）信息服务能力、保障业务高效运转，亟需构建稳定、安全、高效的短信发送能力。本项目拟采购运营商级专业短信服务平台，与各类业务系统（如统一信息平台、****学院、门户网站、一卡通平台等）做对接，满足向学员和教职工发送通知类信息、提醒类信息，从而全面提升校（院）办公效率、教职工体验和信息安全水平。本项目采用每条短信单价最低价中标原则评审；若出现最低报价相同的，采用抽签方式决定中标人。

二、项目初步预算：40000元/年，服务周期3年，总预算120000元，据实结算。

三、采购方式：拟采用公开询价采购方式。

四、供应商资格要求

详见询价公告

五、技术和服务要求

1.覆盖**:投标人所提供的短信服务须全面支持中国移动、中国电信、中国联通三大基础电信运营商的短信发送能力，并能够根据采购人的实际业务需求，灵活提供**范围短信发送及指定省（自治区、直辖市）区域内的省内短信发送服务；

2.上下行统一:接收到采购人发出短信的手机用户，能直接进行回复,采购人可接收到回复的内容;

3.支持长短信:当发送字数超过单条短信限定的字数时,可把多条短信内容合并成一条长短信进行发送;

4.剔除采购人原因（关机、脱网等）情况下，要求所提供平台MO（上行发送服务）成功率高于97%，MT（下行接收服务）成功率高于95%，全程接通率高于95%；状态报告返回率高于97%；短信下发延时低于12秒；并提供500条/秒带宽;

5.提供配合短信平台联调服务，配合与校（院）信息系统对接与集成，不得额外收费；

6.提供短信平台网络监控、状况预警、提供7x24小时售后技术支持。

六、商务要求

（一）交付时间：中标日起提供技术联调服务，次月起开始提供短信服务。

（二）交付地点：**市**县**镇侯官大道1号********学院）。

（三）交付条件：校（院）各信息系统接入短信平台并能满足发送短信功能后交付。

（四）付款方式：每3个月，中标人出具加盖公章的短信账单以及实际使用金额，并提供同等金额的发票，采购人于30个工作日内向中标人支付使用金额100%的款项（每期服务最后一次付款需服务质量满意度评价结果为“合格”，项目最后一次付款需验收通过后支付）。

（五）履约保证金：无。

（六）包装和运输要求：无。

（七）合同服务期限

项目服务期限总计3年。本合同期限自合同生效之日起三年，服务期限和服务金额实行“双控”，其中一项达到累计限额，则终止服务，服务金额预满前两个月中标人须书面提醒业主，若未提醒，超出服务金额的费用不予支付。

（八）验收方法

本项目服务为三期，每期服务时长为12个月，每期服务满足以下两种情形之一视为当期服务结束：

1.当期服务时长满12个月；

2.当期服务时长虽未满12个月，但累计产生的服务费用已达到 40000元。

在每期服务结束的当月由采购人进行服务质量满意度评价（具体评价标准详见后附服务质量满意度评价表），仅当服务质量满意度评价结果为“合格”(服务质量满意度评价得分为85分)及以上时，方可开启下一期服务；如有一年服务质量满意度评价为不合格，经采购人认定为中标人引起的，采购人有权终止合同，造成的损失由中标人承担。由采购人在服务项目结束后一个月内组织服务项目验收，三年评价均为合格以上即认定服务项目验收通过。

（九）违约情形

1.采购人违约责任

（1）采购人无正当理由拒绝中标人提供合格服务的，采购人应向中标人偿付合同金额十分之一的违约金。

（2）采购人无故逾期验收和办理合同款项支付手续的,采购人应按合同总额每日千分之一向中标人支付违约金。

2.中标人违约责任

（1）中标人逾期履行服务的，中标人应按合同总额每日千分之一向采购人支付违约金，由采购人从待付货款中扣除。中标人无正当理由逾期超过约**期30天仍不能交付的，视为“中标人不按合同约定履约”。

（2）中标人所履行的服务不符合合同约定及《采购文件》规定的标准，采购人有权拒绝，中标人愿意整改但逾期履行的，按中标人逾期履行处理；逾期处理超过30日，视为拒绝整改。中标人拒绝整改的，视为“中标人不按合同约定履约”。标书代写

（3）中标人不按合同约定履约的，采购人可以解除采购合同，中标人还须按合同总价款的十分之一向采购人支付违约金。

（4）为强化中标人切实严格履行突发系统故障的应急响应服务，未按规定时间内响应应急服务，中标人承担因此导致的所有后果，并承担相应全部法律责任;延迟响应故障应急响应服务，按合同总价款的百分之一向采购人支付违约金。

（5）中标人应共同遵守国家有关版权、专利、商标等知识产权方面的有关法律规定，相互尊重对方的知识产权，对知悉的对方的技术秘密和商业秘密负有保密责任，如有违反，违约方应承担相应的法律责任。

（6）年度服务质量满意度评价为不合格，当年度最后一次应付款不予以支付。

（十）保密条款

1.对于在采购和合同履行过程中所获悉的属于保密的内容，甲、乙双方均负有保密义务。

2.在本合同履行期间和终止后，双方及应严格保密并不得披露任何保密信息。

3.涉密技术服务人员须对接触到的所有涉密信息进行保密，须妥善保管涉密资料，严格控制和记录涉密资料的传输、复制和使用情况，不得擅自泄露给任何未授权的人员，不得利用涉密信息为个人或他人谋取利益。

4.本项目要求中标人遵守保密制度，确定项目保密责任人，同时要求中标人签署保密协议，按照相关保密规定开展工作。

一方违反保密条款，应赔偿对方全部损失，赔偿范围包括不限于直接损失和可得利益的损失以及守约方为维权而支出的调查取证费用、诉讼费用、律师费用。

（十一）知识产权

1.中标人提供的采购标的应符合国家知识产权法律、法规的规定且非假冒伪劣品；中标人还应保证采购人不受到第三方关于侵犯知识产权及专利权、商标权或工业设计权等知识产权方面的指控，任何第三方如果提出此方面指控均与采购人无关，中标人应与第三方交涉，并承担可能发生的一切法律责任、费用和后果，若中标人与第三方交涉超出10个工作日，且影响采购人工作的，采购人有权单方面解除合同，中标人应承担违约责任；若采购人因此而遭致损失，则中标人应赔偿该损失，并承担违约责任。

2.若中标人提供的采购标的不符合国家知识产权法律、法规的****机关认定为假冒伪劣品，则中标人中标或成交资格将被取消；采购人还将按照有关法律、法规和规章的规定进行处理，具体如下：追究中标人违约责任；移送相关职能部门进行惩处。

（十二）其他要求：中标人进行技术服务时，应遵守最小权限原则，仅被授予保证信息系统运行正常所必需的权限。

编号	项目	考核内容		分值	评分标准	评分
1	短信发送要求	成功率		10	短信到达成功率≥95%，排除空号、停机、不在服务区、黑名单或用户主动退订等情况；低于95%每低1%扣1分。成功率在60%以下直接不合格。
		及时性		10	90%及以上的号码短信平均延迟≤12秒，低于12秒每增加2秒扣1分。
		通道稳定性		10	服务期间无重**道中断。发生一次超过10分钟的中断扣5分。
2	短信平台功能	签名/模板规范		10	严格使用报备签名和模板，不能私自篡改。发现一次违规扣5分。
		敏感词过滤		10	系统具备完善的敏感词过滤机制，不得发送违法/违规内容。发现一次违规扣10分。
		接口支持		10	API接口文档清晰，联调配合度高，因接口问题导致的业务停滞每次扣5分。
		数据安全		10	用户手机号等敏感信息加密存储，无泄露风险。发生泄露每次扣10分。
		权限管理		10	账号权限管理严格，无异常登录或违规操作记录，发现一次违规扣5分。
3	售后服务质量	响应速度		10	客服/技术对接群响应时间≤30分钟，超时一次扣2分。
		故障处理		10	一般故障2小时内解决，重大故障4小时内解决。超时每次扣3分。
合计
考核人员