玉溪市生态环境局关于2026年4月8日建设项目环境影响评价文件拟审批情况的公示

根据建设项目环境影响评价审批程序及信息公开要求，经审议，我局拟对以下项目作出审批意见，现将有关情况予以公示。

联系电话：0877-****632、 0877-****711****管理局受理窗口）、传真：0877-****711，公示期为5个工作日。

听证权利告知：依据《中华人民**国行政许可法》，自公示起五日内申请人、利害关系人可提出听证申请。

通讯地址：**市**区太极路亚太汽车城慧波大楼，邮编：653100。

一、项目概况

项目名称:****华**母姑得磷矿采选工程。

建设地点：**市华**青龙镇大村境内。

建设单位：****。

环评单位：******公司。

建设内容：主要包括采矿工程、充填工程、干擦厂及配套储运工程、辅助工程、公用工程、环保工程等。其中采矿工程包括大村矿段（KT2）采区、索罗补得矿段（KT3）东部采区、索罗补得矿段（KT3）西部采区，均采用地下开采方式，年开采磷矿原矿50万吨。干擦厂包括原矿堆场、贫矿堆场、破碎生产线、产品堆场，年擦洗原矿50万吨，生产约499154.89t合格磷精矿。充填工程主要包括充填制备站、充填路线，制备、输送能力为80m3/h。总投资为18298.63万元，其中环保投资为1383万元。

二、主要环境影响及防治措施

（一）施工期的环境影响及防治措施

1、废气

项目施工期主要大气污染物为井巷工程施工废气、地面工程施工废气、施工机械废气以及装修废气。

1）井巷工程施工废气：①施工单位根据《建设工程施工现场管理规定》的规定设置现场平面布置图、环境保护牌、管理人员名单及监督电话等。②施工过程如遇到干燥、易起尘的土方工程作业时，应辅以洒水降尘。③施工过程中及时对施工期间的井下开采进行适时洒水降尘。2）地面工程施工废气：①施工现场周边按照标准设置硬质围挡、采用喷淋等措施；②在施工区，应制定洒水降尘制度，配套洒水设备；③建筑垃圾及弃土应及时处理、清运、以减少占地；④使用商品混凝土；⑤施工现场只存放回填利用的开挖土方；临时堆放场应当采取围挡、遮盖等防尘措施；⑥加强施工现场运输车辆管理。

2、废水

项目施工期废水主要为施工废水、生活污水等。

①环评要求，建设单位先于主体工程在充填制备站场****处理站，施工期掘进巷道过程中产生的泥浆****处理站进行处理，处理达标后，全部回用到井巷施工混凝土搅拌浇筑过程中，不外排。②在施工区设置临时沉淀池，项目施工期产生的施工废水进入沉淀池沉淀处理后回用于洒水降尘及混凝土养护，不外排。③施工人员不在施工场地内住宿，生活污水主要为清洗用水，经临时沉淀池沉淀处理后回用于场地洒水降尘，不外排。

3、噪声

施工期对声环境的影响主要来自施工机械噪声。

①合理安排施工时间：制定合理的施工计划。②机动车辆进出施工场地应禁鸣喇叭；将可移动高噪声设备布置设置在远离居民等环境敏感目标的地方。③在不影响施工质量的前提下，在施工中要尽量采用低噪声，低振动的施工机械。⑤对施工设施进行检修、维护保养。

4、固体废物

施工期产生的固体废物主要为工业场地开挖、平整过程中的开挖土石、**井巷掘进过程产生的废石、施工建筑垃圾、施工人员生活垃圾。

①开挖表土用于厂区绿化覆土，废弃土方暂存于项目废石转运场后期用于采空区回填。②建筑垃圾能回用部分回用，剩余部分委托资质单位运至当地住建部门指定地点堆存。③施工生活垃圾统一收集，暂存于生活垃圾收集桶，与旱厕垃圾一起委托当地环卫部门清运处置。

5、土壤和地下水

施工期间加强管理，减少对土壤扰动，防止污废水乱排放、逸散等，固体废物按要求堆存、处置，加强设备保养维护，防止设备施工设备漏油等，避免污染物造成土壤、地下水环境污染。施工期结束后对不利用土地进行覆土绿化。

施工期间加强管理，减少对土壤扰动，防止污废水乱排放、逸散等，固体废物按要求堆存、处置，加强设备保养维护，防止设备施工设备漏油等，避免污染物造成土壤、地下水环境污染。施工期结束后对不利用土地进行覆土绿化。

6、生态

主要为施工作业对地表植被和动物的影响。

《报告书》对施工期生态影响提出避让措施、减缓措施、生态补偿措施和防范外来物种入侵、保护现存自然植被，提高森林覆盖率等措施，在采取以上措施后，项目施工期对区域生态环境的影响可接受。

（二）运营期的环境影响及防治措施

1、废气

（1）有组织废气

全厂有组织废气排放口共2个，主要为1个干擦厂废气排口、1个充填制备站水泥仓废气排口。

①干擦厂废气排口（DA001）

《报告书》分析，项目选矿过程中破碎筛分产生的废气；主要污染物包括PM10、PM2.5，均为颗粒物。

干擦厂废气设置1套“布袋除尘器（TA001）”，干擦厂废气经过收集后，进入“布袋除尘器”（去除效率99%）处理后，由1根15m高的排气筒排放。

该排气筒废气量为50000Nm3/h，废气中PM10排放速率为1.21kg/h，PM2.5排放速率为0.605kg/h，根据《报告书》预测分析PM10、PM2.5在各网格点和敏感点平均质量浓度以及叠加了背景值后的平均质量浓度均满足《环境空气质量标准》（GB3095-2026）中二级标准限值要求。

②充填制备站水泥仓废气排口（DA002）

《报告书》分析，项目填充料水泥装卸产生的废气主要污染物包括PM10、PM2.5，均为颗粒物。

水泥仓顶自带1套“布袋除尘器（TA002）”，废气经过收集后，进入“布袋除尘器”（去除效率99.5%）处理后，由1根15m高的排气筒排放。

该排气筒废气量为5000Nm3/h，废气中PM10排放速率为0.0084kg/h，PM2.5排放速率为0.00425kg/h，根据《报告书》预测分析PM10、PM2.5在各网格点和敏感点平均质量浓度以及叠加了背景值后的平均质量浓度均满足《环境空气质量标准》（GB3095-2026）中二级标准限值要求。

（2）无组织废气

项目无组织废气：①地下开采风机粉尘无组织废气，②废石转运场无组织废气，③运输扬尘无组织废气，④干擦厂逸散无组织废气，《报告书》核算：无组织排放量分别为颗粒物13.276t/a。

（3）影响预测结果

《报告书》判定项目大气环境评价等级为一级，采用AERMOD模型进行进一步预测。

1）正常排放情况下：①评价范围内环境空气保护目标及网格点TSP、PM10、PM2.5短期浓度贡献最大值占标率均＜100%，年均浓度贡献最大值占标率均＜30%；②叠加区域在建源、拟建源、“以新代老”削减源、现状浓度后，所有环境空气保护目标和网格点TSP、PM10、PM2.5短期浓度均能满足《环境空气质量标准》（GB3095-2026）限值要求。

2）非正常排放情况下：布袋除尘器出现故障，所有环境空气保护目标、网格点PM10、PM2.5小时贡献浓度明显增加，PM2.5能满足相关环境质量标准，但PM10不能满足相关环境质量标准。《报告书》提出：应加强管理和设备维护，杜绝非正常排放发生。

3）厂界：颗粒物厂界浓度满足《大气污染物综合排放标准》（GB16297-1996）表2无组织排放监控浓度限值。

4）大气防护距离：所有污染源排放的污染物在厂界外短期贡献浓度均未超过环境质量浓度限值，无需设置大气环境防护距离。

2、废水

《报告书》判定地表水环境影响评价等级为三级B；运营期废水包括：生产废水（矿井涌水、充填管道洗管废水、）、初期雨水、废石转运场淋滤水及生活污水。

各类废（污）水产生情况包括：矿井涌水（311.75m3/d）、干擦厂初期雨水（83.35m3/次）、充填制备站初期雨水（6.1m3/次）、工业场地初期雨水（5.84m3/次）、废石转运场淋滤水（44.17m3/d）、充填管洗管废水（200m3/d）、充填浆采场泌水（51.02m3/d）、生活污水（15.68m3/d）。

（1）生产废水处理情况：项目**1座规模为2500m3/d****处理站，工艺为：采用混凝沉淀工艺，配置调节池、混凝沉淀池、二沉池、高效过滤器，矿井涌水、干擦厂初期雨水、充填制备站初期雨水、充填管道清洗废水、充填区采场泌水进****处理站处理，达到《城市污水再生利用 城市杂用水水质》（GB/T18920-2020）标准中道路清扫及城市绿化标准要求后，全部回用于生产及降尘用水，不外排。

（2）工业场地初期雨水及废石转运场淋滤水处理情况：废石转运场淋滤水和各工业场地初期雨水经各自的沉淀池和初期雨水收集池收集沉淀后用于各自场地洒水降尘，不外排。

（3）生活污水处理情况：项目**1座规模为30m3/d****处理站，工艺为：“预处理+A20+MBR工艺+消毒”工艺。****处理站处理，达到《城市污水再生利用 城市杂用水水质》（GB/T18920-2020）标准中道路清扫及城市绿化标准后，全部回用于厂区绿化、洒水降尘等，不外排。

3、噪声

营运期项目噪声源主要分为地下开采设备、地上辅助生产设备和矿上地面交通输运噪声。

营运期地下噪声源有采矿设备，如凿岩机和铲运机等，其噪声源强在65～105dB（A）。地面生产噪声源有空压机、充填设备、****处理站设备等，其噪声源强在70～95dB（A）

《报告书》提出：合理布置高噪声设备，采取设备基础减震、风机安装消声器、加强设备维护、厂房隔声、加强厂区绿化等降噪措施。《报告书》预测，厂界、网格点处昼间和夜间噪声贡献值可达到《工业企业厂界环境噪声排放标准》（GB12348-2008）2类标准，项目周边声环境敏感点大村（西南侧72m）昼间和夜间噪声贡献值可达到《声环境质量标准》（GB3096-2008）中2类标准要求，项目建设运营不会改变项目所在区域的声环境功能。

4、固体废物

本项目固体废物种类包括一般固废、危险废物、生活垃圾。

（1）一般固废：废土石、****处理站污泥、沉淀池和初期雨水收集池污泥、充填站水泥仓布袋除尘器收集粉尘、选矿工序布袋除尘器收集粉尘、车辆清洗池沉渣、废布袋、机修固废等，能回用于生产的回用于生产工序，能回收利用的回收利用，能外售的外售。

（2）危险废物：废机油委托有资质单位处置。

（3）隔油池油污委托有资质的单位进行定期清掏、清运处置；****处理站污泥委托环卫部门定期清掏清运处置；生活垃圾委托环卫部门清运。

项目生产固废均可得到妥善处置，处置率100%。

5、地下水

（1）水文地质条件：评价区地下水类型主要可分为孔隙水、裂隙水和岩溶水三类。孔隙水含水层岩性主要为粉质黏土，为上层滞水，主要接受大气降雨补给，接受补给后部分沿沟谷切割处排泄，部分下渗补给裂隙水和岩溶水。评价区地下水流向受地形地貌及地质构造控制，以丙已村-大村-母姑得村-大革勒一带的分水岭分界，北部地下水由南东向北西径流，经西北侧的**河排泄，**地下水由北西向南东径流，经东南侧的青龙河排泄。

（2）影响分析：项目生产厂区在生产运行过程中对地下水环境存在潜在污染风险的区域主要为选矿工程（原矿堆场、干擦生产线、产品堆场）、废石场、工业广场、废水处理措施（隔油池、化粪池、****处理站、中水收集池、****处理站、干擦厂初期雨水、充填站初期雨水、矿井涌水收集池和废石转运场淋滤水收集池等）等。按照《环境影响评价技术导则 地下水环境》（HJ610-2016）中的防渗要求进行防渗设计，厂区采取防渗和防腐措施的情况下，项目正常运行过程中产生的污废水发生渗漏的可能性较小，项目建设运营对地下水环境的影响是可控的。

根据预测结果分析可知，根据预测结果分析可知，****处理站防渗层出现破损或破裂，生产废水发生渗漏的非正常状况下，随着时间的增加，地下水环境受氨氮污染物影响的距离会越来越大。生产废水持续渗入含水层中运移100天、1年、1000天、5年、10年、20年后，地下水环境受氨氮影响的最大距离分别约为112.1m、169.3m、302.2m、361.5m、497.3m、523.8m，最大污染范围分别约为9121.28m2、14821.08m2、28229.27m2、35959.08m2、52429.54m2、58630.12m2；在矿井涌水收集池防渗层出现破损或破裂，矿井涌水发生渗漏的非正常状况下，随着时间的增加，地下水环境受总磷污染物影响的距离会越来越大。矿井涌水持续渗入含水层中运移100天、1年、1000天、5年、10年、20年后，地下水环境受总磷影响的最大距离分别约为110.7m、167.3m、298.6m、357.2m、481.4m、517.6m，最大污染范围分别约为8596.17m2、13967.83m2、26604.11m2、33888.92m2、49411.17m2、55254.78m2；在废石场防渗层出现破损或破裂，废石场淋滤水发生渗漏的非正常状况下，随着时间的增加，地下水环境受砷污染物影响的距离会越来越大。废石场淋滤水持续渗入含水层中运移100天、1年、1000天、5年、10年、20年后，地下水环境受砷污染物影响的最大距离分别约为107.7m、162.7m、290.3m、347.3m、477.7m、503.2m，最大污染范围分别约为7972.76m2、12954.87m2、24674.75m2、31431.25m2、45827.8m2、51247.63m2。预测期间，氨氮污染物、总磷污染物和砷污染物均未扩散到大村地下水水井1#、大村地下水水井2#、大村地下水水井3#和白沙沟村泉点，因此，模拟期20年内，拟建项目对大村地下水水井1#、大村地下水水井2#、大村地下水水井3#和白沙沟村泉点饮用水源点造成污染的可能性较小。

（3）分区防渗及监控

《报告书》提出，厂区采取分区防渗措施；危废暂存间、机修车间为重点防渗区，采用“2mm厚HDPE膜+环氧树脂涂料”防渗处理；防渗层技术要求达到等效黏土防渗层Mb≥6m，渗透系数K≤1×10-10cm/s。对于危废暂存间，还需按照《危险废物贮存污染控制标准》（GB18597-2023）的要求进行防渗设计，防渗层为至少1m厚粘土层（渗透系数≤1.0×10-7cm/s），或2mm厚**度聚乙烯，或至少2mm厚的其他人工材料（渗透系数≤10-10cm/s）。****处理站、废石场、****处理站、矿井涌水收集池、废石场淋滤水收集池、工业广场、破碎站、事故池、初期雨水收集池、淋滤水收集池、充填站高位水池、充填站等为一般防渗区，采用“1.5mm厚HDPE+环氧树脂涂料”进行防渗处理；防渗层技术要求达到等效粘土防渗层厚度Mb≥1.5m，渗透系数K≤1.0×10-7cm/s。行政办公、生活服务设施区以及道路等区域为简单防渗区，在平整基础上进行水泥硬化。

本次地下水跟踪监测井拟建4座地下水监测井，分别为项目区厂界内处背景值监测井（Z1），项目区废石转运场地下水污染跟踪监测井（Z2），项目区地下水流向下游污染扩散监测井（Z3），项目区地下水流向下游污染扩散监测井（Z4），制定地下水跟踪监测计划。

6、土壤环境

6.1污染影响型

项目对土壤的影响主要表现在大气污染物沉降对土壤环境的影响；污废水渗漏等发生泄露后，污染物垂直入渗、地面漫流对土壤造成的影响。

（1）大气沉降：在废气中的颗粒物50%进入土壤环境情况下，在预测年份1a、5a、10a、120a时，对土壤的贡献值分别为0.113136g/kg、0.565682g/kg、1.131364g/kg、1.357637g/kg，评价范围内土壤中的颗粒物含量随着年份逐年增加，但单位质量表层土壤中颗粒物的增量较小，大气沉降对土壤环境的影响较小。

（2）地面漫流、垂直入渗：****处理站事故状况下，以总磷浓度0.29mg/L作为源强进行预测分析发现：泄漏发生0.5天，污染物浓度为0.004222mg/cm3；泄漏发生1.0天，污染物浓度为0.008384mg/cm3；泄漏发生1.5天，污染物浓度为0.03825mg/cm3；泄漏发生2.0天，污染物浓度为0.01651mg/cm3；泄漏发生2.5天，污染物浓度为0.02047mg/cm3。

以氟化物浓度0.89mg/L作为源强进行预测分析发现：泄漏发生0.5天，污染物浓度为0.01296mg/cm3；泄漏发生1.0天，污染物浓度为0.02573mg/cm3；泄漏发生1.5天，污染物浓度为0.01246mg/cm3；泄漏发生2.0天，污染物浓度为0.05066mg/cm3；泄漏发生2.5天，污染物浓度为0.06282mg/cm3。

综上所述，总磷、氟化物无土壤风险管控标准，但若废水长期不能达标事故状况下持续泄漏的时间越长，污染物存在土壤中的浓度越大，势必会对周边土壤造成累积影响。为降低项目运营对土壤环境的影响，建设单位应做好相关防渗措施，定期对厂内回水池等进行土壤隐患排查，确保发生污染物意外渗漏可及时发现。

6.2生态影响型

**未进行过开采，土壤盐化程度为未盐化。建项目为地下开采项目，地表开挖主要在井口区域，影响范围小。由于长期井下开采，可能导致区域地下水水位下降，饱水带中地下水不会由于矿山开采增加蒸发，土壤中富集离子小，造成周边土壤环境进一步盐化的可能性较小。

综上分析，项目为地下开采，可能导致产生土壤酸碱化、盐化的途径较少，项目实施对区域土壤造成酸碱化或进一步盐化的可能较小。

《报告书》提出：严格落实各种废气治理措施，确保达标排放；厂区采取分区防渗措施；严格物料运输管理；规范建设危险废物暂存间；定期对污染源巡查，建立土壤污染监控系统和土壤环境质量动态监测系统。在1#危废暂存间附近、厂界外下风向200m处各布设1个土壤跟踪监测点，以掌握评价区土壤环境质量变化情况。

7、环境风险

《报告书》分析：风险物质为废机油，危险物质最大储存量与临界量比值Q=0.0008，项目环境风险潜势判定为I，环境风险评价不设等级，进行“简单分析”。项目环境风险事故类型为废机油泄漏事故和废石转运场滑坡事故。

（1）废机油泄漏事故环境风险分析

废机油环境风险主要为泄漏后遇明火燃烧，并可能引发火灾，会影响周边人员人身安全。

（2）废石转运场滑坡事故环境风险分析

《报告书》预测：本次评价对废石转运场溃坝事故采用估计法，预测溃坝时为最不利条件。本项目废石转运场在极端条件下导致垮坝后5min外泄扩散半径为173m。

《报告书》提出：危废暂存间严格按照相关要求进行建设，加强管理、维护；厂区采取分区防渗措施；加强风险物质管理；配备消防器材，配备应急物资；废石转运场的建设严格落实本报告书和安全设施设计中提出的各种风险防护措施；编制突发环境事件应急预案，可有效降低环境风险事故发生的机率。

8、生态环境

《报告书》分析项目建成后将永久占用场地，在建设期间所清除掉的植被无法恢复，运营期**的绿化建设及植被的恢复，可逐渐弥补植物物种多样性的损失，对项目周边生态系统完整性影响不大。

项目建设土壤裸露，水土流失强度增大，可导致现有作物及植被的污染，通过及时覆土绿化，开展植被恢复，可减对植被影响。

三、公众参与

2025年9月18日，建设单位在**高古楼网站进行第一次公示，公示网址链接为：https://www.****.com/thread-****519-1-1.html。第一次公示主要内容包括建设项目名称、建设内容、建设单位和环评单位的名称和联系方式，以及公众意见表的网络链接、公众提出意见的主要方式和途径等。

在本项目环评报告书征求意见稿编制完成后，建设单位采用网络平台（**高古楼网站）、报纸公开（**日报2次）、现场公示等方式同步开展了环境影响报告书征求意见稿公示。包括：①网络公示：2025年10月27日在**高古楼网站进行公示，公示网址链接为：https://www.****.com/forum.php?mod=viewthread tid=****480 fromuid=469340；②报纸公示：2025年10月30日、11月3日在“**日报”报刊进行了2次报纸公示；③现场张贴公示：2025年10月27日在项目****村委会、****政府）进行公告张贴，张贴点选在公众活动广泛且易于知悉的场所；征求意见稿公示期为10个工作日，即2025年10月27日至2025年11月7日。第二公示主要内容包括环境影响报告书征求意见稿全文的网络链接及查阅纸质报告书的方式和途径、征求意见的公众范围、公众意见表的网络链接、公众提出意见的主要方式和途径、起止时间等。

上述公示时间、渠道和方式均满足《环境影响评价公众参与办法》相关要求，在以上方式公示期间未收到反对意见。