关于公开遴选湖南省住房和城乡建设厅2026年网络安全运维服务项目服务单位的公告

发布时间: 2026年04月08日
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关于公开遴选《****2026年网络安全运维服务》项目服务单位的公告

****决定拟对《****2026年网络安全运维服务》面向社会公开遴选项目服务单位。现将有关事项公告如下:

一、委托单位

****

二、委托项目及经费预算

《****2026年网络安全运维服务项目》,本项目经费预算48.98万元。

三、工作内容

为落实国家信息安全等级保护要求,健全信息安全防护体系,依据《中华人民**国网络安全法》《中华人民**国数据安全法》《信息安全等级保护管理办法》等制度和标准,通过乙方提供网络安全运维服务,提升我厅信息系统的安全风险防护能力、隐患发现能力和应急处置能力,保障网络及信息系统安全、稳定运行。

乙方需要提供的服务内容如下:


序号

类型

服务名称

具体内容

要求

1

安全服务

驻场人员

日常网络安全监测服务

安排1名具备独立渗透测试能力的网络安全技术人员派驻**省住建厅,并成立专门的技术团队提供后台技术支持,针对所有厅属系统(包括但不限于部署在厅本级机房和各政务云机房)提供日常网络安全监测保障服务,包括每日对网络安全设备运行状态的巡查、网络安全告警分析及处置等,对住建厅网络安全状况进行实时监控,并汇总分析,发现异常及时处置上报,按时提交《网络安全工作日报》,并积极完成临时交办的其它网络安全工作。

驻场人员需要具有渗透测试、安全攻防、应急处置、风险评估、安全加固等相关能力,具备以下要求:
1、CISP-PTE证书(必须);
2、3年以上工作经验,提供社保证明;
3、2年以上网络安全攻防相关工作经验,提供至少1项本人主导或深度参与的项目案例佐证材料(如项目名称、职责描述、技术实现及成果说明等),证明材料加盖公章。

脆弱性发现服务

通过人工与工具相结合的方式,对所有厅属系统(包括但不限于部署在厅本级机房和各政务云机房)中的资产开展全面脆弱性检测,包括:配置核查(检查网络设备、服务器安全配置是否符合等保标准,如是否关闭无用端口、是否启用密码复杂度策略)、弱口令扫描、高风险外连检测(识别终端或服务器与外部高风险IP、恶意域名的连接行为)、漏洞扫描(使用专业工具扫描系统漏洞、应用漏洞,如Log4j、Struts2等高危漏洞)、渗透测试(模拟黑客攻击手段,对等保系统进行实战化测试,发现业务逻辑漏洞、未授权访问等深层风险),检测完成后出具《资产脆弱性评估报告》,明确脆弱性等级、影响范围及整改建议,为后续安全加固提供方向,并及时跟踪脆弱性改进情况,确保每个脆弱点整改完成将危害降至最低。

有效性验证服务

通过人工与工具相结合的方式,对所有厅属系统(包括但不限于部署在厅本级机房和各政务云机房)中的安全防护与监测措施进行有效性验证,确保已部署设备与服务发挥出最优效果:在防护有效性方面,测试防火墙访问控制策略是否生效(如是否能阻断非法IP访问)、IPS是否能拦截新型攻击、终端杀毒是否能查杀最新病毒、准入设备是否能阻止不安全终端接入。在监测有效性方面,验证全流量探针是否能完整采集流量数据、日志审计是否能覆盖所有设备日志、数据库审计是否能记录所有数据库操作,验证完成后形成《安全措施有效性验证报告》,对失效的措施及时协助整改。

系统上线安全检测服务

根据需求通过人工与工具相结合的方式,在新系统、新接口上线前开展安全性测评服务,发现新系统、新接口资产所存在的安全脆弱点和漏洞,检测完成后形成《系统上线安全检测报告》。确保新系统、新接口通过安全检测并整改达标后方可接入网络运行,不增加新的安全隐患。

安全加固服务

针对内网资产梳理服务、互联网资产梳理服务、脆弱性发现服务、有效性验证服务以及外单位通报中发现的问题,驻场人员协助**省住建厅开展安全加固:对弱口令问题,协助批量修改账号密码并启用密码定期更换策略。对漏洞问题,提供补丁下载与安装指导(如系统补丁、应用补丁),对无法打补丁的设备,协助配置临时防护策略(如通过防火墙阻断漏洞利用端口)。对配置不合规问题,协助调整设备配置(如关闭终端无用服务、优化防火墙策略),每周更新所有网络安全设备安全特征库等工作。加固完成后形成《安全加固报告》并进行复查,确保漏洞整改到位,显著提升资产安全防护水平。

1

安全服务

驻场人员

整改核验服务

针对供应商与服务商的安全加固结果开展安全整改核验工作,重点对前期脆弱性发现、安全加固等工作中明确的问题整改情况进行全面核查,包括核查问题资产的整改措施落实状态、漏洞修复补丁是否有效、整改效果是否达到预期安全标准、临时防护策略是否持续有效,对未完成整改或整改不达标的项目,协助分析原因并制定补充整改方案,全程跟踪整改进度,确保各类安全隐患均得到妥善处置,核验完成后出具《安全整改核验报告》,详细说明核验结果、遗留问题及处置建议,并配合完成相关资料归档及后续安全管理工作。

安全日志分析服务

通过人工与工具相结合的方式,对所有厅属系统(包括但不限于部署在厅本级机房和各政务云机房)中各类安全设备、服务器、终端及业务系统产生的日志数据开展全面分析工作,覆盖日志的采集、清洗、关联分析等全流程环节,重点挖掘日志中隐藏的异常访问行为、违规操作记录、攻击尝试痕迹及潜在安全威胁,对发现的可疑日志信息进行深度溯源,明确事件性质、影响范围及发生原因,及时形成分析结论并上报相关负责人,定期出具《安全日志分析报告》,为网络安全态势研判、威胁预警及应急处置提供有力的数据支撑,同时根据实际需求协助优化日志采集策略及分析规则,提升日志分析工作的针对性和有效性。

网络安全通报处理服务

针对所有厅属系统(包括但不限于部署在厅本级机房和各政务云机房)建立快速响应的通报处理机制,由驻场人员对接如**、网信等网络安全监管单位,对涉及的网络安全预警通报、漏洞通报、事件通报等开展全流程处置工作,接到通报后第一时间启动核查程序,对通报中提及的安全隐患或事件进行全面排查,核实隐患是否存在、事件是否发生及影响范围,随即制定针对性处置方案并组织实施,包括漏洞修复、恶意程序清除、访问权限调整、安全策略优化等措施,处置完成后进行效果验证,确保通报事项得到彻底解决,同时详细记录通报处理全过程,根据**、网信等监管单位要求形成对应的《网络安全通报处理报告》,并定期汇总通报处理情况并进行趋势分析,协助建立健全通报预警及应急处置体系,提升网络安全风险防范的前瞻性和主动性。

重保值守服务

应对国家法定节假日、重大政治经济活动等关键时期可能面临的严峻网络安全挑战,如攻防演练、两会、六四、建党、国庆、军演等,****公司团队组成联合保障值守团队,确保现场与后台应急支援团队保持 7×24 小时待命状态,针对**省住建厅本级、信创云、X86 云、联通政务云、电信政务云、超算中心六个网络开展全方位安全值守工作,包括加强网络安全设备运行状态巡查频次、实时监控网络流量及安全告警信息、快速处置突发安全事件,值守期间严格执行安全保障工作流程,加强与相关部门的协同联动,及时上报安全保障工作进展及异常情况。重保期间交付《重要时期网络安全值守日报》,重保结束后交付《重要时期网络安全保障总结报告》,系统性地复盘整个保障期间的安全威胁态势,并提供后续长期加固与优化建议。

1

安全服务

驻场人员

管理制度体系协助建设服务

结合**省住建厅业务特性与现有制度,协助建设职责清晰、流程闭环、可落地执行的网络安全管理制度体系。服务包括开展全面调研与差距分析,编制覆盖顶层方针、核心管理办法及配套操作规范的全套制度文件,最终交付符合住建厅实际情况的《网络安全管理制度体系文件汇编》,确保制度体系的系统性、适用性与可操作性。

安全培训服务

根据**省住建厅需求开展定制化安全培训,分为安全意识培训与管理员专项技能培训:安全意识培训针对全厅职工,内容包括钓鱼邮件识别、敏感数据保护、终端安全操作,通过案例讲解、互动问答提升员工安全意识。管理员专项培训针对IT运维人员,内容包括安全配置基线、安全事件分析、应急处置流程,提升管理员自主运维能力,降低对外部依赖。培训前提供《培训方案》及《培训课件》,培训完成后交付《培训签到表》。

安全情报收集与预警服务

依托专业情报源提供专业的安全情报收集与预警服务,系统性地收集、筛选、研判与**省住建厅资产相关的网络安全动态,核心内容包括:全球及行业网络安全事件与攻击趋势;涉及操作系统、中间件、应用软件及硬件设施的最新漏洞(包括0day、高危漏洞)信息;**攻击技术、手法与工具动态。生成《安全通告记录表》并持续更新。

2

代码审计服务

通过人工审查与工具相结合的方式,针对**省住建厅指定系统(包括新上线系统、核心业务系统等)提供的专业化代码审计服务。深度挖掘源代码中潜在的安全漏洞、逻辑缺陷及合规性问题,从根源上提升系统的安全性与可靠性,有效防范安全风险,审计完成后生成《代码审计报告》。

按实际需求提供,不限次数。

3

应急响应服务

当发生网络安全事件(如病毒爆发、数据泄露、系统被入侵)时,由驻场人员优先响应,同时加派1名高级工程师在1小时内到达现场响应,配合开展事件调查,定位事件原因(如病毒传播路径、泄露数据类型),实施应急处置,包括阻断攻击源、隔离感染终端、封堵漏洞、协助恢复数据。最后出具《应急响应报告》,总结事件原因、处置过程、损失评估及改进措施,协助**省住建厅完善应急预案,防范类似事件再次发生。

按实际需求提供,不限次数。

4

安全服务

重要时期保障服务

应对国家法定节假日、重大政治经济活动等关键时期可能面临的严峻网络安全挑战,如攻防演练、两会、六四、建党、国庆、军演等,加派1名高级工程师,与驻场人员组成联合保障值守团队,对全网流量、攻击告警、异常行为进行监测与关联分析,精准识别潜在威胁、威胁研判与应急响应。对发现的攻击行为和安全事件进行即时研判,协同启动应急预案,执行攻击阻断、漏洞临时封堵等处置措施,确保安全事件在第一时间得到有效控制,确保核心业务在重保期间零中断。重保期间交付《重要时期网络安全值守日报》,重保结束后交付《重要时期网络安全保障总结报告》,系统性地复盘整个保障期间的安全威胁态势,并提供后续长期加固与优化建议。

按实际需求提供,不限次数。

5

基线核查服务

通过人工与工具相结合的方式,对所有厅属系统(包括但不限于部署在厅本级机房和各政务云机房)开展全面的安全基线核查工作,重点依据国家相关网络安全法律法规、等保标准及行业规范要求,对网络内各类软硬件资产的安全基线配置情况进行逐条核查,涵盖网络设备、服务器、终端、安全设备、数据库及业务应用系统等多个层面,核查内容包括账号权限分配是否合理、安全审计功能是否开启、日志留存周期是否达标、数据备份策略是否有效、访问控制策略是否合规、加密认证机制是否启用等关键要点,对核查过程中发现的基线偏离项进行详细记录,明确偏离程度、潜在风险及合规差距,同步协助制定针对性的整改措施并跟踪整改落实情况,核查完成后出具《安全基线核查报告》,全面梳理资产基线合规现状,跟踪整改进度直至所有基线不符项整改到位,确保各类资产始终符合安全基线标准,全面提升整体网络安全防护基础水平。

每年4次以上。

6

互联网暴露面梳理

通过人工与工具相结合的方式,对所有厅属系统(包括但不限于部署在厅本级机房和各政务云机房)中暴露在互联网上的资产进行全面梳理。建立包含“资产名称、域名、IP地址、端口及协议、所属业务、责任人”的完整《互联网资产台账》,每季度更新1次,确保**省住建厅清晰掌握“需保护的资产范围”,为安全防护精准落地提供依据。重点发现两类风险:一是僵尸资产(长期未使用但仍联网的服务器、域名),避免被黑客利用作为攻击跳板。二是高危端口(如22、3389等远程登录端口)开放情况,及时提醒关闭非必要高危端口。

每年4次以上。

7

设备租赁

安全运营平台

针对所有厅属系统(包括但不限于部署在厅本级机房和各政务云机房)中的各类设备日志、漏洞扫描系统产生的数据、全流量采集与分析探针产生的数据进行全面汇总分析,识别网络中的潜在风险并快速响应,实现数据接入(包括但不限于日志、流量、数据库数据)、威胁识别、攻击者画像、威胁研判、响应处置、溯源取证,保护厅属系统数据安全,支撑住建厅常态化安全运营体系建设。
1、性能要求:单节点日志处理能力≥8000EPS,可根据实际情况扩充节点。
2、功能授权要求:提供脆弱性管理、全流量威胁管理,安全编排自动化响应、日志威胁分析管理、异常行为分析管理等功能模块授权。
3、硬件要求:国产化操作系统,≥2个国产化CPU(合计≥24核),交流冗余电源,≥128G内存,≥256G SSD系统盘,≥4块16TB 机械硬盘,≥2个千兆电口,≥4个千兆SFP插槽,≥4个万兆SFPP插槽,≥2个接口扩展槽位。

1套平台(含硬件),一年设备使用服务期,含服务期内特征库升级授权。

8

全流量采集与分析探针

针对六个网络节点进行7×24小时不间断监控流量采集与分析,为安全运营平台提供数据来源。
1、性能要求:应用层吞吐量≥3Gbps。
2、功能授权要求:提供入侵检测、web攻击检测、威胁情报检测、恶意文件检测等功能模块授权。
3、硬件版性能要求:国产化操作系统,国产CPU,含交流冗余电源模块,≥2个USB接口,≥1个RJ45串口,≥2个GE管理口,≥4千兆电口,≥2千兆光口,≥2个万兆光口,≥4T机械硬盘,≥256G固态硬盘。

3套软件版探针,3套硬件版探针,提供一年设备使用服务期,含服务期内特征库升级授权。

9

终端安全管理系统

对住建厅内未安装防护软件的PC终端,安装杀毒或管控软件,保障PC终端的安全。
1、提供1个统一管理管理平台,提供≥100个Windows客户端和≥300个linux/国产操作系统/macOS客户端授权。
2、提供病毒防护、补丁加固、桌面管理、EDR(资产清点、终端行为采集、入侵防御、日志采集)等功能。

1套终端安全管理系统,部署在厅机房。一年设备使用服务期,含服务期内特征库升级授权。

10

设备租赁

云WAF

针对所有厅属系统(包括但不限于部署在厅本级机房和各政务云机房)开放在互联网上的WEB应用提供云防护服务,提供站点接入、web攻击防护、cc攻击防护、防篡改、防扫描、防护态势分析和展示等能力,避免WEB应用被黑客恶意攻击和入侵。
1、性能要求:提供≥40个二级域名的防护服务,提供≥500Mbps防护带宽。
2、功能授权要求:提供http/https站点web应用层攻击防护、cc攻击防护,网页防篡改、扫描防护、防护态势分析与展示等功能模块授权。

SAAS化云WAF服务,通过域名接入,一年使用服务期,含服务期内特征库升级授权。

11

漏洞扫描系统

针对所有厅属系统(包括但不限于部署在厅本级机房和各政务云机房)资产(WEB应用、操作系统、应用系统、数据库、中间件、办公软件、物联网、容器镜像、网络设备、虚拟化设备、大数据平台等国产及非国产类型资产)进行周期性风险检测,及时发现漏洞、违规配置、弱口令等风险,并提供风险分析报告。
1、性能要求:最大并发主机数≥60个,最大并发任务数≥10个。
2、功能授权要求:授权可扫描总数量为无限的IP地址或域名。提供资产探测、安全配置检测、Web应用扫描、漏洞验证等功能模块授权。

5套软件漏洞扫描系统,或1套便于移动的硬件漏洞扫描系统人工前往各节点扫描。提供一年设备使用服务期,含服务期内特征库升级授权。

四、项目完成时限

本项目服务期限为合同签订之日起1年。

五、申报条件

1、服务事项申请单位必须是在中华人民**国境内注册登记的法人、其他组织或者自然人,且应当符合《政府采购法》第二十二条第一款的规定。

2、列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单,列入政府采购严重违法失信行为记录名单的,拒绝其公开遴选活动。

3、项目不得转包或超规定分包,研究成果知识产权归****所有。

4、采购内容中所有人员、设备均需按要求提供,逐条响应并提供加盖公章的承诺函。

5、项目报价不得超过本项目经费预算48.98万元。

六、遴选程序

(一)申报期限

截止时间为2026年4月14日17:30。以送达时间为准。加急标书代写

(二)申报材料

1.报价文件:《项目报价函》及《项目报价明细》;

2.资质证明文件:营业执照副本或组织机构代码证复印件、相关资质证书复印件;

3.团队能力证明文件:项目团队人员配置名单、人员证书复印件、缴纳社会保险的证明(近3个月任意1个月);

4.业绩证明文件:类似项目业绩证明材料(合同复印件);

5.服务方案文件:《网络安全运维服务方案》;《应急响应方案》;《质量保障措施方案》;

6.其他文件:售后服务方案、企业荣誉证明材料(获奖证书复印件)、项目相关承诺函。

(三)提交材料

申报材料应密封盖章,通过现场递交或邮寄方式提交(一式五份)。

(四)评审组织

****将从申请单位的价格部分(20分)、商务部分(40分)、技术部分(40分)等方面进行综合评估,择优遴选项目服务单位。结果确定后,将在****网站予以公示。

(五)签订合同

经公示无异议的申报单位,我厅将签订合同。

七、项目要求

1.费用结算要求:合同总价包含所有服务及设备租赁费用。若因省级“大运维**全”改革实施方案明确合同到期时间,且该到期时间与项目开始时间不足一年,则项目费用据实结算(按月结算,不足半个月按半个月计算,超过半个月按一个月计算)。

2.绩效考核要求:按省大运维**全改革要求,接受绩效评价管理。乙方原因导致我厅出现系统运行中断、页面篡改或其他严重后果时,我厅有权根据问题严重性扣除项目尾款,扣除金额不超过项目总金额的30%,具体绩效考核方式在合同中明确。

3.服务内容与交付要求:要求提供或梳理系统设计文档(包括网络及安全架构、系统架构、数据库、数据字典等)、部署文档、操作手册、源代码及编译环境,应急手册等;按省大运维**全改革工作要求,部署统一监测工具和数据采集服务器;按要求梳理人员、系统、账号等信息,做好“三本账”梳理支撑。所有项目租赁产品均需根据甲方要求完成部署交付。

4.配合改革要求:本合同未明确事项,待省级大运维**全改革实施方案出台后,按照方案执行。

5.保密要求:乙方对在项目实施过程中知悉的甲方所有信息、数据、技术文档等负有严格保密义务,未经甲方书面同意,不得向任何第三方泄露。保密义务不因合同终止而解除。

6.投标价格要求:报价高于最高限价(48.98万元)的为无效标。评选小组认为供应商的报价明显低于其他通过符合性审查供应商的报价,有可能影响产品质量或者不能诚信履约的,应当要求其在评审现场合理的时间内提供书面说明,必要时提交相关证明材料;供应商不能证明其报价合理性的,评选小组应当将其作为无效响应处理。

八、联系方式

通信地址:**省**市**区高升路266****建设厅A222室(邮编:410116)

联系方式:0731-****0355 王先生

附件:《****2026年网络安全运维服务》综合评分表

****

2026年4月8日


附件(1)
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2026-04-08
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