都府发〔2026〕1号 ****关于调整赋予乡镇县级审批服务执法权限 指导目录的通知
****政府,县政府有关部门,驻县有关单位:
为深入贯彻落实《****办公厅 ****办公厅关于印发〈整治形式主义为基层减负若干规定〉的通知》《****政府关于印发〈**省赋予乡镇(街道)县级审批服务执法权限指导目录(2025年版)〉的通知》,进一步减轻基层负担,明晰基层权责,经研究,决定对赋予乡镇县级审批服务执法权限进行调整。现将调整后赋予乡镇县级审批服务执法权限指导目录通知如下,各乡镇及有关部门要结合工作实际,抓好贯彻落实。
一、深化思想认识。赋予乡镇县级审批服务执法权限,是深化“放管服”改革、优化营商环境的关键举措,更是推动治理重心下移、激发基层治理活力的重要途径。各乡镇及有关部门要充分认识此次权限调整的重大意义,将其****中心的发展思想、提升基层治理体系和治理能力现代化水平的具体行动。要深刻理解权限调整不仅是工作任务的“下放”,更是责任担当的“下沉”,必须切实增强责任感和使命感,坚决克服“甩包袱”“简单化”等错误思想,以高度负责的态度确保权限接得住、用得好、管得严,真正让基层有权有责有能力为群众办实事、解难题,不断提升人民群众的获得感和满意度。
二、全面精准认领。各乡镇要对照本通知公布的赋权指导目录,逐项逐条进行梳理核对,明确本乡镇实际承接的权限事项,确保认领不遗漏、不偏差。同时,各乡镇要同步推进执法规范化建设,严格落实以下要求:一是规范公示执法信息,****服务大厅、乡镇官网、微信公众号等渠道,全面公示本乡镇执法人员姓名、执法证件编号、执法岗位等信息,以及依法承接的县级审批服务执法事项清单,包括事项名称、实施依据、办理流程、监督电话等内容,主动接受社会监督;二是严格落实行政执法三项制度,全面推行行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度,确保执法行为全程留痕、可追溯,提升执法公信力和透明度。
三、强化培训指导。县级业务主管部门要切实履行培训主体责任,针对各乡镇承接的权限事项,制定详细的培训计划和内容清单,重点围绕事项办理依据、操作流程、政策边界、风险防控以及相关业务系统操作等关键环节,组织开展精准化、常态化培训。培训方式可采取集中授课、案例分析、现场实操等多种形式,帮助基层工作人员快速提升业务能力和履职水平,为乡镇规范高效行使审批服务执法权限提供坚实保障。
本通知自印发之日起施行,原《****关于调整赋予乡镇县级审批服务执法权限指导目录的通知》(都府发〔2022〕3号)同时废止。
附件:调整后赋予乡镇县级审批服务执法权限指导目录
2026年4月3日
附件
调整后赋予乡镇县级审批服务执法权限指导目录
| 序号 | 事项名称 | 原实施主体 | 备注 |
| 1 | 最低生活保障对象认定 | 民政局 | 公共服务 |
| 2 | 特困人员对象认定 | 民政局 | 公共服务 |
| 3 | 80周岁以**龄老人补贴申请受理 | 民政局 | 公共服务 |
| 4 | 临时救助对象救助金给付受理 | 民政局 | 公共服务 |
| 5 | 农村离任“两老”生活补助申报受理(材料收集、资格核查) | 财政局**有关部门 | 公共服务 |
| 6 | 城乡居民养老保险待遇申领受理(材料收集、资格核查) | 人社局 | 公共服务 |
| 7 | 退休人员养老保险待遇领取资格确认 | 人社局 | 公共服务 |
| 8 | 就业困难人员社保补贴申领受理 | 人社局 | 公共服务 |
| 9 | 城乡贫困(脱贫)劳动力一次性交通补贴申请受理 | 人社局 | 公共服务 |
| 10 | 乡村建设规划许可 | 自然**局 | 行政许可 |
| 11 | 对违反规定露天焚烧秸秆的处罚 | 生态环境局 | 行政处罚 |
| 12 | 对农村村民未经批准或者采取欺骗手段骗取批准,非法占用土地建住宅的处罚 | 农业农村局 | 行政处罚 |
| 13 | ****基地管理法律、法规的行为进行监督检查 | 农业农村局 | 行政检查 |
| 14 | 对使用炸鱼、毒鱼、电鱼等破坏渔业**方法进行捕捞, 一人多杆、一线多钩、多线多钩,使用各类探鱼、射鱼、锚鱼设备或者视频辅助装置,使用含有毒有害物质的钓饵、窝料、添加剂及泥鳅等鱼虾类活体饵料垂钓,利用或者变相利用垂钓进行捕捞的处罚 | 农业农村局 | 行政处罚 |
| 15 | 对未依法取得捕捞许可证擅自进行捕捞的处罚 | 农业农村局 | 行政处罚 |
| 16 | 对违反捕捞许可证关于作业类型、场所、时限和渔具数量的规定进行捕捞的处罚 | 农业农村局 | 行政处罚 |
| 17 | 对销售禁渔区渔获物的处罚 | 农业农村局 | 行政处罚 |
| 18 | 受理旅游投诉 | 文广旅局 | 公共服务 |
| 19 | 关爱女孩阳光助学对象资格确认 | 卫健委 | 公共服务 |
| 20 | 部分参战和参加核试验退役军人(含参与铀矿开采退役军人等)生活补助金发放(材料收集、资格核查) | ****事务局 | 公共服务 |
| 21 | 部分农村籍退役士兵老年生活补助发放(材料收集、资格核查) | ****事务局 | 公共服务 |
| 22 | 烈士遗属、因公牺牲军人遗属、病故军人遗属定期抚恤金给付(材料收集、资格核查) | ****事务局 | 公共服务 |
| 23 | 伤残人员抚恤待遇发放(材料收集、资格核查) | ****事务局 | 公共服务 |
| 24 | 带病回乡退役军人生活补助发放(材料收集、资格核查) | ****事务局 | 公共服务 |
| 25 | 责令停止抢夺或者聚众哄抢自然灾害救助款物或者捐赠款物的违法行为 | 应急管理局 | 行政处罚 |
| 26 | 对盗伐林木的处罚 | 林业局 | 行政处罚 |
| 27 | 对擅自移动或者毁坏生态公益林保护标志牌的处罚 | 林业局 | 行政处罚 |
| 28 | 对擅自移动或者破坏古树名木保护牌的处罚 | 林业局 | 行政处罚 |
| 29 | 对进行开垦、采石、采砂、采土或者其他活动造成林木、林地毁坏的处罚 | 林业局 | 行政处罚 |
| 30 | 对食品小摊贩未取得备案卡从事食品经营活动的处罚 | 市场监管局 | 行政处罚 |
| 31 | 基本医疗保险参保人员医疗费用手工(零星)报销(材料收集、登记录入) | 医保局 | 公共服务 |
| 32 | 城乡居民基本医疗保险参保登记(含注销登记) | 医保局 | 公共服务 |
| 33 | 城乡居民基本医疗保险参保信息变更登记 | 医保局 | 公共服务 |
| 34 | 家庭经济困难残疾学生及残疾人子女认定 | 残联,民政局、农业农村局、****事务局 | 公共服务 |
| 35 | 遗失补办残疾人证 | 残联 | 公共服务 |
| 36 | 对占用、堵塞、封闭消防车通道,妨碍消防车通行的处罚 | ****大队 | 行政处罚 |
| 37 | 对未采取防范措施在野外焚烧杂草、垃圾等可燃物的处罚 | ****大队 | 行政处罚 |
| 38 | 对人员密集场所在门窗上设置影响逃生和灭火救援的障碍物的处罚 | ****大队 | 行政处罚 |