昆明市市场监督管理局高新技术产业开发区分局引入第三方专业机构参与2026年行业投诉处理及行业调解服务竞争性磋商公告

项目概况

****引入第三方专业机构参与2026年行业投诉处理及行业调解服务采购项目的潜在供应商应在****（**市**区科****商务中心B座21楼）获取采购文件，并于2026年4月20日10点00分（**时间）前提交响应文件。

项目编号：****

项目名称：****引入第三方专业机构参与2026年行业投诉处理及行业调解服务。

基本情况介绍：为建立健全消费维权、投诉举报、行政调解机制，提升调解成功率，及时有效化解消费纠纷，助推消费维权效能提升，规范开展2026年行业投诉处理及行业调解服务工作，根据《****分局关于印发的通知》（昆高开财〔2024〕64号）文件精神，****拟采用购买第三方专业机构参与行业投诉处理及行业调解服务工作。

采购方式：竞争性磋商。

预算金额：36万元；

最高限价：A包：27万元；B包：9万元；

采购需求：A包、B包需求内容相同，仅服务方向不同。

（一）本项目主要工作内容：

1.规范分级分类处置。成立律师团队（含审查员、调解员、****市场监管局高新分局开展投诉调处工作。

2.建立完善投诉举报分流机制。依据案件性质（简单/疑难/群体性）协助精准分流，对事实清晰的“简单类”纠纷，由调解员快速主持调解，释放行政**；对证据复杂的“疑难类”纠纷，运用《中华人民**国消费者权益保护法》等法律法规及专业知识厘定责任，制定调解方案；对易引发舆情的“重点关注类”群体纠纷，制定风险预案，引导理性维权。

3.协助服务单位接受并登记各渠道消费类投诉件，并对投诉件进行法律要件审核（如主体资格、管辖权、证据链），并提供书面法律意见书，杜绝超范围受理。

4.协助确保服务单位调解程序合法性，规范固定电子数据、视听资料等证据，确保笔录、协议符合《人民调解法》形式要件及证据转化符合行政诉讼证据规则，避免因取证瑕疵导致败诉。

5.审查服务单位《调解协议书》《不予立案告知书》等法律文书合规性，针对服务单位的处罚裁量、首违不罚清单适用，提供书面法律意见书，确保执法依据充分、程序正当，防范文字表述瑕疵引发后续争议。

6.数据统计与分析。每年按季度对历史与同期数据进行统计分析及对消费者权益类投诉数据及高频投诉企业、行业风险点建模分析形成专业数据库及总结报告，提示服务单位在执法敏感区域做到提前预警，降低行政复议、行政诉讼立案的可能性。

（二）本项目实施目的和意义

为建立健全消费维权、投诉举报、行政调解机制，提升调解成功率，及时有效化解消费纠纷，助推消费维权效能提升，面对消费维权新形势、新任务，积极探索研究利用社会治理创新应对解决消费争议，推动提升行政调解专业化水平，推进消费维权社会共治，大力落实“枫桥经验”高新实践。促使消费争议更加规范、灵活、专业、高效解决，提升消费维权工作效能，更好地服务广大消费者，推动高新区消费环境改善和消费者满意度不断提升。

（三）服务方向：

A包：聘请第三方专业机构协助参与消费者权益类的投诉调处、数据统计与分析服务及争议的非诉讼法律服务。

B包：聘请第三方专业机构协助参与食品、药品、化妆品、医疗器械、特种设备、知识产权领域争议的投诉调处、数据统计与分析服务及争议的非诉讼法律服务。具体详见磋商文件“第五章 采购需求”

服务地点：****。

服务期限：具体以合同签定时间为准。

质量要求：符合国家、地方及采购人要求。

标包划分：A包：投诉处理服务；B包：法律诉讼及其他争端解决服务。

本项目不接受联合体。

申请人的资格要求

1.满足《****政府采购法》第二十二条规定；

1.1投标人必须是依法登记注册的企业（事业）法人或其他组织，具备****事业单位法人证书或其他类似的法定证明文件；

1.2财务状况：

（1）提供2024或2025年经第三方专业机构审计的财务报告或自行编制的财务报表上年度（2024或2025年）的财务会计报表；

（2）提供自投标文件提交截止时****银行出具的资信证明；标书代写

（3）提供专业担保机构对投标人进行资信审查后出具的投标担保函。

（4）新成立的单位提供财务状况说明或财务会计制度。

注：投标人可根据自身情况提供以上任意一种财务状况证明材料即可。

1.3投标人提供有依法缴纳税收及社会保障资金良好记录的证明材料或依法免缴的证明材料或依法缴纳税收及社会保障资金的承诺函（提供2025年9月至今任意3个月的缴纳税收证明和社保证明材料；成立时间不足3个月的供应商须提供相应的缴纳税收证明和社保证明材料；成立时间不足1个月的不须提供）；

1.4投标人须提供具备履行合同所必需的设备和专业技术能力的证明材料；

1.5投****政府采购活动前3年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明（重大违法记录，是指供应商因违法经营受到刑事处罚或者责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚）；

1.6供应商信用：未被列入“信用中国”网站（www.****.cn）失信被执行人、重大税收违法失信主体、政府采购严重违法失信行****政府采购网（www.****.cn）“政府采购严重违法失信行为信息记录”（采购人或采购代理机构将通过上述网站查询各供应商信息，****小组），未被各级行业主管部门列入不良信用记录。

2.落实政府采购政策需满足的资格要求:（1）小型和微型企业价格评分优惠政策；（2）监狱企业优惠政策；（3）残疾人福利性单位优惠政策；（4）节能产品及环境标志产品认定。

3.本项目的特定资格要求：

①供应商单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商”，不得参加同一合同项下的采购活动；

②经司法行政部门批准设立并合法存续，具有《律师事务所执业许可证》；拟任项目负责人具有专职律师执业资格证，为本单位的在职人员（其余具备服务要求的机构，可提供与其相对应的资质证明）。

1.时间：2026年4 月10日至2026年4 月16 日，每天9：00至11：30，13：30至17：30（**时间，法定节假日除外 ）

2.地点：****（**市**区科****商务中心B座21楼）。

3.方式一：在规定的时间和地点现场领取，提供以下材料：

（1）法定代表人身份证明书原件及身份证原件（法定代表人购买文件时提供）；

（2）若法人授权代理人购买文件的提供法定代表人身份证明书原件及其授权委托书原件、其授权委托人身份证原件；

方式二：将方式一所要求资料发送至****@qq.com邮箱，备注公司名称及所报项目名称、联系人及电话。

售价：A包：300元、B包200元，收款单位户名：****、账号：871xxxxxxxxx01、开户行：招商银行**关上支行、纳税人识别号：91530xxxxxxxxxx），费用缴纳的发票开具只能由投标人基本户公对公转出，不接受个人汇款。

1.截止时间：2026年4月20日10点00分（**时间）；标书代写

2.地点：****会议室（**市**区科****商务中心B座21楼）；

3.供应商应当在响应文件提交的截止时间前提交密封好的电子版响应文件（使用U盘储存）和纸质响应文件，并送达规定地点。逾期送达或者未按照采购文件要求密封的视为无效文件，采购人、采购代理机构将拒绝接收。标书代写

时间：2026年4月 20 日 10点00 分（**时间）；

地点：****会议室（**市**区科****商务中心B座21楼）。

自本公告发布之日起5个工作日。

发布公告的媒介：本次竞争性磋商公告****管理局****区管委会门户网站上发布，我公司对其他网站或媒体转载的公告及公告内容不承担任何责任。

八、凡对本次采购提出询问，请按以下方式联系

1.采购人信息

名 称：****

地 址：**市**区科高路1612号高新火炬大厦

联系方式：郭老师 （0871-****5660）

2.采购代理机构信息

名 称：****

地 址：**市**区科****商务中心B座21楼

联系方式：张瑞宇（0871-****5797）、王奕皓、赖俊春

3.项目联系方式

项目联系人：张瑞宇

电 话：0871-****5797