重庆市巴南区水利局关于理工凌创高端智能装备创新基地项目水土保持方案准予行政许可的决定

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你单位提交的理工凌创****基地项目水土保持方案准予行政许可的决定水土保持方案审批申请（项目代码：****）收悉。经审查，该申请符合法定条件，根据《中华人民**国行政许可法》第三十八条第一款，《水行政许可实施办法》第三十二条第一项规定，决定准予行政许可。

一、水土保持方案总体意见

（一）基本同意水土流失防治责任范围为10.26hm2。

（二）同意水土流失防治执行西南紫色土区建设类项目一级防治标准。

（三）基本同意水土流失防治目标。

（四）基本同意水土流失防治分区和分区防治措施。

（五）基本同意水土保持方案实施进度安排。

二、水土保持投资

项目水土保持方案总投资351.49万元，其中主体已列投资276.41万元，方案新增投资为75.08万元。在方案新增投**，工程措施4.03万元，植物措施0.12万元，监测措施23.29万元，临时措施6.73万元，独立费用23.11万元，基本预备费3.44万元，水土保持补偿费14.36万元（143609.20元,计征面积102578m2）。

三、工作要求

（一）根据水土保持法律法规和规范标准，认真做好项目建设过程中水土流失防治工作，切实落实水土保持“三同时”制度。

（二）严格按批准的水土保持方案落实各项水土保持措施。各类施工活动要严格限定在用地范围内，严禁随意占压、扰动和破坏地表植被。根据方案要求合理安排施工时序和水土保持措施实施进度，严格控制施工期间水土流失。

（三）切实做好水土保持监测工作，加强水土流失动态监控，并按规定向我局提交监测实施方案、季度报告和总结报告。

（四）结合主体工程监理，按照水土保持监理标准和规范开展水土保持施工监理，确保水土保持工程建设质量和进度。

（五）请项目法人接到本行政许可后，****总局****税务局、****水利局《关于水土保持补偿费划转税务部门征收有关事项的公告》（2020年第12号）规定，****机关申报缴纳水土保持补偿费。

（六）该项目的地点、规模如发生重大变化，或者水土保持方案实施过程中水土保持措施发生重大变更，应补充或修改水土保持方案，及时向我局办理变更审批手续。确需在批准的水土保持方案确定的专门存放地外新设弃渣场的，可按照水利部令第53号规定执行。

（七）按照水利部《关于加强事中事后监管规范生产建设项目水土保持设施自主验收的通知》（水保〔2017〕365号）规定，应及时在投产使用前组织开展水土保持设施自主验收，在水土保持措施验收通过3个月内，向我局报备验收材料（包括水土保持设施验收鉴定书、水土保持设施验收报告和水土保持监测总结报告等）。

（八）本行政许可有效期为3年。水土保持方案自批准之日起满3年，生产建设项目方开工建设的，其水土保持方案报我局重新审核。

附件：1.生产建设项目水土保持方案特性表

2.理工凌创****基地项目水土保持方案报告书专家评审意见

****水利局

2026年4月8日

抄送：中科伟达勘测****公司

附件1

生产建设项目水土保持方案特性表

附件2

理工凌创****基地项目

水土保持方案报告书专家评审意见

2026年3月10日，****水利局组织召开了《理工凌创****基地项目水土保持方案报告书》（以下简称《水保方案（送审稿）》）专家评审会。****（项目法人）、中科伟达勘测****公司（报告编制单位）的代表参加了会议。会议成立了专家组，专家组成员会前详细审阅了《水保方案（送审稿）》，会上认真听取了项目法人和报告编制单位的汇报，并进行了深入讨论。专家组对《水保方案（送审稿）》进行了质量评分，质量评定等级合格。会后报告编制单位对《水保方案（送审稿）》进行了修改、补充和完善，并提交了《理工凌创****基地项目水土保持方案报告书（报批稿）》。专家组对《理工凌创****基地项目水土保持方案报告书》（报批稿）复核后，形成专家评审意见如下：

一、综合说明

（一）方案编制依据的法律法规、规范标准及相关资料基本正确。

（二）同意方案设计水平年为2028年。

（三）同意水土流失防治责任范围界定，水土流失防治责任范围面积为10.26hm2。

（四）同意项目水土流失防治标准执行等级为西南紫色土区建设类项目水土流失防治一级标准。

（五）同意水土流失防治目标。至设计水平年：土壤流失治理度97%，土壤流失控制比1.0，渣土防护率94%，表土保护率92%，林草植被恢复率97%，林草覆盖率14.00%。

二、项目概况

（一）项目概况阐述基本清楚。理工凌创****基地项目为**建设类项目，建设单位为****。项目位于****区鱼洞街道，项目建设内容为建设九栋厂房、七栋研发楼，配套宿舍楼及门卫等设施。项目建设用地面积为101006m2，总建筑面积89562.08m2，其中地上建筑面积89066.56m2，地下建筑面积495.52m2，容积率1.34，绿化面积12792.92m2，绿地率为12.67%。根据施工布置，施工营地位于北侧红线外，其他施工道路和建设材料加工堆存均位于红线内，未新增临时占地。

项目占地面积共计10.26hm2，其中永久占地10.10hm2，临时用地0.16hm2。土石方开挖量共计26.50万m3（含表土剥离0.14万m3），填方26.50万m3（含表土回填0.14万m3），无借方和弃方。项目总投资104210万元，其中土建投资43250万元。项目已于2025年6月动工，计划2027年12月完工，项目总工期为31个月。本项目不涉及拆**置及专项设施改（迁）建。

（二）同意工程占地及土石方平衡分析。

（三）项目区地形、地貌、地质、气象、水文、土壤、植被等情况阐述较为清楚。

三、项目水土保持评价

（一）同意主体工程选址（线）的水土保持评价结论。

（二）同意建设方案与布局的评价结论。

（三）同意主体工程设计中水土保持措施界定成果。

四、水土流失分析与预测

（一）同意对项目区水土流失现状及影响分析评价结论。

（二）项目建设过程中扰动地表面积10.26hm2。

（三）同意水土流失量预测方法及成果。工程建设可能造成土壤流失量1351t，新增土壤流失量541t。

（四）同意水土流失的危害性分析结论和指导性意见。

五、水土保持措施

（一）同意项目区划定为1个防治分区，即项目建设防治区。

（二）同意由主体工程设计的水土保持措施和方案新增的水土保持措施所组成的水土流失防治措施体系。

（三）同意各防治区防治措施布局、方案新增水土保持措施典型设计。

施工前期，对项目区东南侧的表土进行剥离，剥离的表土临时堆放在场地中部的绿化区域，覆防雨布进行临时遮盖，并在四周布设编织土袋拦挡。在施工营地周边设置临时排水沟，在项目区西侧出入口附近设置了车辆冲洗站。

施工过程中，沿场内道路及建筑周边布设雨水管网，在边坡处布设截排水沟，统一排放至市政管网。截排水沟采用永临结合的方式，场平后先开挖截排水沟沟槽作为临时排水沟，并在末端布设临时沉砂池，在施工后期完成永久截排水沟的布设。对裸露边坡采用防雨布进行临时遮盖。

施工后期，对绿化区域进行表土回填，北侧边坡临时占地播撒草籽绿化，****停车场区域铺设透水砖。

（四）同意水土保持施工组织设计。

六、水土保持监测

同意水土保持监测方案。

七、水土保持投资估算及效益分析

（一）投资估算编制依据正确，费用及定额选择基本合理，编制深度基本满足规范要求。

（二）经审核，水土保持方案静态总投资351.49万元，其中主体已有水土保持投资276.41万元，方案新增水土保持投资75.08万元。方案新增投**：工程措施4.03万元，植物措施0.12万元，监测措施23.29万元，临时措施费6.73万元，独立费用23.11万元，基本预备费3.44万元，水土保持补偿费14.36万元。

（三）效益分析方法基本正确，分析结果基本合理。

八、水土保持管理

方案提出的组织管理、后续设计、水土保持监测、水土保持监理、水土保持施工、水土保持设施验收等保障措施和要求基本可行。

九、评审结论

本方案符合《生产建设项目水土保持技术标准》（GB50433—2018）的规定及相关要求，报告格式规范、内容完整，技术方案基本可行。同意本方案报告通过技术评审。

专家组组长：

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2026年3月25日