关于采购惠州市2026年度补充耕地动态监测监管技术服务项目服务机构的询价公告

根据工作需要，******局就**市2026年度补充耕地动态监测监管技术服务项目面向社会公开询价采购，现公告如下：

一、项目名称

**市2026年度补充耕地动态监测监管技术服务。

二、采购预算

本项目采购预算金额为人民币462380.00元，包含本项目涉及的所有费用。报价如超过采购预算视为无效报价，低于最高限价的45%将启动异常低价审查。

三、采购方式

网上公开询价。

四、采购内容

根据《****办公厅关于进一步加强补充耕地项目管理严格新增耕地核实认定的通知》（自然资办发〔2022〕36号）、《**省补充耕地项目管理办法》（粤自然资函〔2023〕88号）、《******厅****财政厅****农业农村厅关于补充耕地工作中加强质量监管和廉政风险防控的通知》（粤国土资耕保发〔2018〕20号）、《******厅关于印发《**省自然**常态化监测工作方案（试行）》的通知》（粤自然资调查〔2022〕2429****工作部署，开展**市2026年度补充耕地动态监测监管技术服务工作。

（一）工作范围及对象

本项目工作范围为**市市域范围，工作对象为补充耕地项目（含耕地集中整治区项目），具体涵盖尚未形成耕地指标的垦造水田项目、2025年度已立项报备的67个耕地集中整治区项目，以及2026年度预计报备的相关补充耕地项目。

（二）工作目标与任务

1、承担补充耕地图斑专题监测与日常抽检技术服务，运用技术手段按月度、季度开展补充耕地任务完成情况梳理及问题排查分析，及时形成预警研判成果并编制月度、季度报告；对实施中补充耕地项目的相关资料进行规范性、逻辑性、完整性核查，针对项目存疑图斑及面积较大地块，开展现场施工进度实地核实与分析。

2、针对2026年度报备的补充耕地项目（含耕地集中整治区项目）选址的地块进行空间数据分析，形成包含位置、地类、面积等相关要素在内的分析成果，涉及检查数据量预计为300余个数据图层，另外需同步完成项目资料完整性与逻辑性核实工作。

3、针对需要验收后形成新增耕地指标的补充耕地项目（含垦造水田项目12个、耕地集中整治区项目67个），实施补充耕地项目新增耕地信息化技术核查，围绕“地、数、图”一致性及逻辑性开展比对核验，对比分析项目实施前后地类属性、空间坐落、耕地面积及质量等级变化情况，按要求完成形式审查与技术性分析。

4、开展补充耕地项目航空影像采集工作，按不低于30%的比例抽取项目开展现场无人机航摄作业，2026年度预计需完成21个重点项目的拍摄工作，预计涉及300余个地块，对其中约100处地块进行拍摄，形成约300张高清照片、约100张全景照片，另外还需同步编制重点补充耕地项目影像图册。

（三）工作成果

此次**市2026年度补充耕地动态监测监管技术服务项目成果具体如下：

1、补充耕地项目专题监测分析

（1）补充耕地项目每月、每季度补充耕地完成进度分析表；

（2）补充耕地项目日常抽查工作记录表及相关照片；

（3）补充耕地项目抽查简报。

2、补充耕地选址空间数据分析成果

（1）补充耕地项目选址数据拓扑叠加分析表；

（2）补充耕地项目资料完整性确认表。

3、新增耕地相关信息报备入库分析成果

（1）补充耕地项目新增耕地报备形式性、技术性分析；

（2）补充耕地项目新增耕地数字化套合比对分析。

4、补充耕地项目航空影像拍摄工作

（1）重点补充耕地项目约300张高清照片、约100张全景照片；

（2）重点补充耕地项目图册（含套合图、实地照片）。

五、采购（需求）服务期限

合同签订之日起算，为期1年，具体以项目验收为准。

六、结算方式

根据项目完成进度分三期支付，中选人申拨各款项前应提供相应票据。

第一期：合同签订后5个工作日内，甲方向乙方支付合同金额的30%；

第二期：合同签订后服务满6个月后的10个工作日内，甲方向乙方支付至合同价款的30%，作为服务期结算费用；

第三期：乙方完成工作内容并提交成果给甲方并经甲方验收通过后10个工作日内，甲方向乙方支付合同金额的40%。

采购人不承担因财政资金不能及时到位给中标人造成的任何损失。

七、服务机构资格条件

（一）具有独立承担民事责任的能力：在中华人民**国境内注册的法人或其他组织或自然人，投标（响应）时提交有效的营业执照（或事业法人登记证或身份证等相关证明）副本复印件。

（二）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录：提供投标截止日前6个月内任意1个月依法缴纳税收和社会保障资金的相关材料。如依法免税或不需要缴纳社会保障资金的，提供相应证明材料。加急标书代写

（三）参加采购活动前3年内，在经营活动中没有重大违法记录，提供3年内没有重大违法记录的承诺函。

（四）供应商未被列入“信用中国”网站“记录失信被执行人或重大税收违法****政府采购严重违法失信行为”记录名单，****政府采购网“政府采购严重违法失信行为信息记录”****政府采购活动期间。（以报名截止时间当天在“信用中国”****政府采购网查询结果为准，如相关失信记录已失效，供应商需提供相关证明资料）加急标书代写

（五）具有乙级及以上测绘资质，或者土地规划乙级及以上资质，有履行合同所必需的设备和专业技术能力。

（六）本项目不接受联合体供应商。

八、需提供资格审核材料

（一）有效的营业执照（或事业法人登记证或身份证等相关证明）副本复印件等。

（二）有效的乙级及以上测绘资质证书或者土地规划乙级及以上资质。

（三）投标截止日前6个月内任意1个月依法缴纳税收和社会保障资金的相关材料。加急标书代写

（四）三年内没有重大违法记录的承诺函、有履行合同所必需的设备和专业技术能力承诺函、不属于联合体供应商的承诺函（见附件一）。

（五）未被列入“信用中国”网站“记录失信被执行人或重大税收违法****政府采购严重违法失信行为”记录名单、****政府采购网“政府采购严重违法失信行为信息记录”****政府采购活动期间的证明资料。

以上资料均需加盖公章。

九、提交报价材料及要求

（一）报价文件要求

1.资格审核材料、评分报价资料需分别单独装订并加盖公章；

2.密封函应盖公章，在封面上标明我局名称、项目名称、报价人名称和“于询价会召开之前不得开启”的字样；

3.报价函及相关文件资料一式两份。

（二）递交方式：邮寄或现场递交。

（三）提交地址及截止时间加急标书代写

1.报价文件******局11楼1109室（**市**区**三新南路7号）。联系人及电话：曾工，0752-****331。

2.报价提交截止时间：2026年4月17日17:00（**时间），逾期不予受理。加急标书代写

十、评选方式及反馈

（一）开启地点：******局

（二）评定方式：符合报名条件的服务单位自愿报名并按要求提交材料。本项目采用综合评分法，经评分并推选1名评分最高的机构作为本项目中选服务单位；若存在最高评分且价格相同的两个服务机构，则优先考虑资质证书多的服务单位。

（三）结果反馈方式：经局党组研究决定后5个工作日内，******局网站发布采购项目中选公告。

十一、评分标准

本项目采用综合评分方式，择优选取评分最高的服务单位作为中选服务机构。具体评分标准表如下：

附件：承诺函

承 诺 函

******局：

经研究决定，我公司/单位郑重承诺:

1、我公司/单位承诺参加采购活动前3年内，在经营活动中没有重大违法记录。

2、我公司/单位承诺有履行合同所必需的设备和专业技术能力。

3、我公司/单位承诺单独报价，不属于联合体供应商。

****公司/单位）：

日 期：