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2026NCZ001198宁夏回族自治区人力资源和社会保障厅本级宁夏人力资源社会保障一体化系统扩建项目（劳动人事争议调解仲裁）（一标段）定制软件开发项目的采购需求

预告-意见征集

宁夏 -银川

发布时间： 2026年04月10日

摘要信息

招标单位

招标编号

招标估价

招标联系人

招标代理机构

代理联系人

报名截止时间

投标截止时间

关键信息

人力资源保障一体化争议

招标详情

下文中****为隐藏内容，仅对千里马会员开放，如需查看完整内容请或拨打咨询热线： 400-688-2000

一、采购标段

采购计划编号：项目名称：分包名称：分包类型：采购方式：预算金额报价方式：是否属于技术复杂，专业性强的采购项目：是否为执行国家统一定价标和固定价格采购项目：是否适宜由中小企业提供：不适宜由中小企业提供的情形：不适宜面向中小企业证明材料：

****	****人力社会保障一体化系统扩建项目（劳动人事争议调解仲裁）
（一标段）定制软件开发项目	服务类
公开招标	****000.00
总价采购项目	否
否	是

发起异议

任何供应商、单位或者个人对以上公示的项目采购需求有异议的，可以在招标公告发布之前在线发起异议，并填写异议内容及事实依据，该异议仅作为社会主体对采购需求内容的监督，采购人查询异议内容后，可根据实际情况自行决定是否采纳异议内容。供应商认为采购文件、采购过程、中标或者成交结果使自己的权益受到损害的，应按照《政府采购质疑和投诉办法》规定执行。标书代写

二、供应商资格条件

1.满足《****政府采购法》第二十二条规定，应提供以下材料：

1.1 提供在中华人民**国境内注册的法人或其他组织的营业执照（或事业单位法人证书，或社会团体法人登记证书），如投标供应商为自然人的需提供自然人身份证明；

1.2 法人授权委托书、法人及被授权人身份证复印件（法定代表人直接投标可不提供，但须提供法定代表人身份证复印件）；

1.3 提供具有良好商业信誉和健全的财务会计制度的承诺函；

1.4 提供履行合同所必需的设备和专业技术能力的证明材料；

1.5 具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录的承诺函；

1.6 提供参加采购活动前三年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明；（提供《资格承诺函》）。

2.****政府采购网（www.****.cn****政府采购严重违法失信行为记录名单，在“信用中国”网站（www.****.cn）未被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单。

3.（是/否）专门面向中小微企业： 1是 0否

4.合格投标人的其他资格要求：

序号合格投标人的其他资格要求

1	本项目为专门面向中小企业预留采购项目，投标人须提供真实完整的《中小企业声明函》。

三、商务要求

采购标的交付（实施）的时间（期限）自合同签订之日起60历天；

采购标的交付地点（范围）需方指定地点；

付款条件（进度和方式）（一标段）自签订采购合同后3个工作日内，根据乙方提供发票支付40%预付款，完成项目建设后支付30%，软测、等保测评、密评通过，并经验收合格，根据竣工结算审计审定的金额支付剩余30%；

四、技术要求

货物类服务类工程类

标的清单(服务类) 序号品目名称及编码标的名称服务内容数量单价服务标准及详细要求服务期限备注

C****9900-其他运行维护服务

（一标段）定制软件开发项目

具体内容详见招标文件第四章项目说明和采购需求

****000.00

标的1-其他运行维护服务：具体内容详见招标文件第四章项目说明和采购需求

（一标段）自合同签订之日起60历天

采购需求附件：

采购需求附件

1采购需求.docx

五、合同管理安排

合同类型：货物类服务类工程类

服务类

服务内容（一标段）定制软件开发项目；

履约保证金不收取；

甲方责任甲方应负责提供实施场地，并协助配合乙方解决项目实施过程中出现的相关问题。甲方应及时组织，并协调相关单位资料、数据提供，验收工作。甲方应及时办理付款手续。甲方对合同条款及价格负有保密义务；

乙方责任乙方完成项目任务所产生的报告数据及相关资料所有权归甲方，所有并保证所提交的数据资料，没有侵犯任何第三方知识产权或其他权利。乙方应按本合同约定的时间和要求将数据资料交付给甲方，若因乙方原因导致项目延迟乙方应及时与甲方沟通，说明情况并商定合同完成时间；

违约责任乙方所提供的服务不符合本合同约定的服务内容和服务质量规定标准，甲方有权拒付款项，并向乙方提出整改意见和整改时限乙方应在规定时间完成整改；

不可抗力甲乙双方的任何一方由于不可抗力不能履行合同时，应当及时通知对方不能履行或不能完全履行的情况和理由；

保密乙方在合同履行期间知悉甲方的工作秘密（包括相关业务信息），不得透露或以其他方式提供给合同双方以外的其他方（包括乙方内部与本合同无关的任何人员），乙方的保密责任不因本合同的终止而终止；

服务期限（一标段）自合同签订之日起60历天；

争议解决甲乙双方在合同履行中发生争议，应通过协商解决。如协商不成，****法院提起诉讼；

合同生效及其他乙方不得部分或者全部转让、分包履行其应履行的合同项下的义务。合同由甲、乙双方法定代表人（或者被授权代表）签字并加盖单位公章；

验收标准（附验收方案）按照宁财规发〔2022〕10号《****政府采购履约验收管理暂行办法》执行；（验收方案附件）：验收标准.docx

服务地点（范围）需方指定地点；

六、评审方法及评审细则

评标方法：标书代写

最低评标价法标书代写

综合评分法

评审细则类别：服务类细则类别

服务类细则类别序号评审项目权重分评分标准

1	投标报价	10.00	投标报价得分=（评标基准价/投标报价）×10（报价得分保留两位小数）。评标基准价是指满足招标文件要求且投标价格最低的投标报价。注：投标报价异常的严格****政府采购异常低价问题的通知（财库〔2026〕2号）规定。标书代写
2	业绩	5.00	供应商须提供2023年1月至今类似项目业绩，每提供1个得1分，加至满分为止。备注：须在投标文件提供合同（以合同签订时间为准）或中标（成交）通知书并加盖供应商公章，未按要求提供、所提供的证明材料不清晰导致无法辨认的不得分。标书代写
3	企业实力	3.00	投标单位提供有效的信息技术服务管理体系认证的得3分；注：以上证明材料须在投标文件中须清晰完整且加盖投标单位公章，否则不予认可。标书代写
4	项目负责人	2.00	具有信息系统项目管理师（计算机技术与软件专业技术资格（水平）考试证书）的得2分，未提供不得分。注：须在投标文件中提供有效资格证书和近半年任意连续三个月的社保证明并加盖供应商公章，未按要求提供、提供不全或所提供的证明材料不清晰导致无法辨认的不得分。标书代写
5	技术负责人	2.00	每有1人具有计算机技术与软件专业技术证书中级的得1分；高级的直接得2分，不提供不得分，满分得2分。注：人员不重复赋分，须在投标文件中提供有效资格证书和近半年任意连续三个月的社保证明并加盖供应商公章，未按要求提供、提供不全或所提供的证明材料不清晰导致无法辨认的不得分。标书代写
6	项目实施团队	4.00	（除项目负责人、技术负责人）每有1人具有计算机技术与软件专业技术证书中级得1分；高级得2分，不提供不得分，满分得4分。注：人员不重复赋分，须在投标文件中提供有效资格证书和近半年任意连续三个月的社保证明并加盖供应商公章，未按要求提供、提供不全或所提供的证明材料不清晰导致无法辨认的不得分。标书代写
7	技术响应情况	25.00	标“▲”的参数为重要技术指标参数，未标“▲”的参数为一般技术指标参数。投标人技术参数要求最高得25分，以此为基础，投标人一般指标参数低于招标文件规定的一般指标参数的每有一项减0.5分；投标人所投产品重要指标参数低于招标文件规定的重要指标参数的每有一项减1分，以上两项减完为止。注：针对以上内容须在采购需求偏离表中标注。凡通过虚假材料或响应谋取中标的，在验收环节不予通过，并承担所有不利后果。
8	技术响应证明材料	5.00	标“★”参数要求须提供证明材料，满足招标文件标“★”参数要求的得5分，以此为基础，每未提供一项扣1分，扣完为止。证明材料内容包括但不限于检测报告、所投产品的说明书、彩页、功能截图、官网截图等内容。注：针对以上内容，须在采购需求偏离表中标注实际响应情况，以上中提供的****委员会认可后方可得分。请投标人在投标文件中醒目标注证明材料的页码及证明材料的真实性，如因自身问题导致的后果均由投标人自行承担。凡通过虚假谋取中标的，须承担所有不利后果。本打分内容与技术响应打分项均为独立打分，不重复赋分。标书代写
9	系统功能演示	12.00	演示方式一：现场进行演示的潜在投标人，请自行准备搭建演示设备、播放环境、网络、演示内容等相关的内容，采购人、代理机构、交易中心不提供任何设备（内容），演示时手机不允许携带到评标厅，建议1人操作并携带身份证原件进入评标区域（请演示人员在当天开标时间9点前自主与代理机构联系登记演示人员的相关信息），因自身问题所导致的演示不成功等相关后果都由各投标人自行承担。 2.演示方式二:递交U盘的潜在投标人请在当天开标时间9点前将密封好的演示内容递****交易中心开标厅（以当天实际开标厅为准），并请提前检查好各项工作，如遇U盘打不开、播放失败、不读取、格式不匹配等事宜，因自身问题所导致的演示不成功等相关后果都由各投标人自行承担。注意事项： 1.投标人到评标现场进行信息系统的功能演示，对演示的内容提前做好备份（U盘可现场打开的），现场演示完后请将演示内容交至代理机构。 2.如无法现场演示的可提供实景录制视频进行真实产品的功能演示（视频以U盘存储，格式为高清MP4）； 3.演示时间不超过25分钟，视频须带讲解，无讲解的视频或非真实产品演示或PPT、Demo等形式的均不予认可。 4.全部演示得2分，部分演示得1分，未演示不得分；演示内容与技术响应内容均为独立打分项，不涉及重复赋分。具体演示内容： 1.通过互联网渠道，为当事人提供维权申请，根据申请内容和分案规则，由系统智能分发给仲裁或监察机构，并自动形成要素申请表，实现监察、仲裁一体化收件。 2.从要素式收件、要素式审理、要素式结案全流程功能进行演示、讲解说明。 3.演示自动组庭、自动排庭和图形化排庭功能，在开庭前，组庭人员出现变更情况后，支持线上变更组庭人员的功能，同时关联仲裁员、书记员请假、休假功能。 4.开庭前根据案件信息及提供材料，辅助系统自动归纳本案争议焦点，并基于案情要素智能推荐庭审发问提纲，为仲裁员提供全方位的庭前准备支持，有效提升庭审发问的针对性与审理效率。 5.支持要素式裁决书智能化辅助生成，通过自动化解析庭审笔录，智能提取并结构化呈现案件核心要素，为仲裁员梳理审理脉络，根据分析内容提供从证据认定、请求判断到事实采信的全程引导仲裁员进行逐一确认，并提供仲裁计算器及匹配法律依据辅助，根据确认内容生成裁决书初稿，支持仲裁员进行在线编辑，微调证据认证意见、本委查明、本委认为及裁决结论等核心内容，最终完成裁决书编写工作。 6.依据仲裁办案规则进行多渠道送达方式的演示，主要包括电子送达、直接送达、邮寄送达、留置/转交送达、外出送达、公告送达等。标书代写
10	总体建设方案	10.00	投标人需针对本项目提供总体建设方案，在现有业务系统支撑能力基础上，编制项目总体建设方案，方案内容包含但不限于能够支撑劳动人事争议调解仲裁业务事项、互联网+调解仲裁、调解仲裁知识库、数据分析建设、应用容器技术、大模型服务能力（包括模型服务搭建、智能体应用、知识库应用、知识图谱技术）、数据迁移**务数据共享，包括基于人社一体系统进行微服务开发设计、服务封装、与现有系统集成，分布式关系型数据库设计等内容。 1.总体方案设计详尽全面、逻辑严谨、架构清晰，完全切合项目实际需求与业务场景；针对性、可操作性强；与现有人社业务系统适配性高，方案具体可行性高，能够全面解决项目建设核心问题的得10分； 2.总体方案设计较为全面，架构合理，基本切合项目实际；建设内容均已覆盖，内容阐述较为详细，整体方案能够满足项目建设主要需求，无明显设计缺陷的得8分； 3.总体方案设计基本完整，架构初步可行，与项目实际贴合度一般；部分内容阐述较为笼统、针对性不足；方案可操作性不明确，仅能基本满足项目基础建设需求的得5分； 4.总体方案设计不够全面，架构规划模糊，与项目实际需求契合度较低；内容阐述简略空洞，方案可操作性差，仅能体现少量项目建设基础思路的得2分； 5.未提供不得分。
11	项目实施方案	4.00	投标人针对本项目实际特点和需求制定项目实施方案，方案内容包含但不限于：组织管理、实施进度、人员安排、文档管理等方面。 1.投标人结合项目需求，制定项目实施方案，项目实施方案内容详尽全面、完全切合项目实际特点、有详细的规划、明确的措施和流程，有完善的技术方案、进度计划，有交付期保证措施及承诺的得4分； 2.项目实施方案内容全面、符合项目实际特点、有具体的规划和操作措施，有详细的技术方案、进度计划，有交付期保证措施及相应处罚承诺的得3分； 3.项目实施方案内容完整、满足项目实际特点、有完整的规划和操作措施，有合理的技术方案及交货期保证措施的得2分； 4.仅有项目实施方案的内容但无具体的操作措施、对项目需求理解有偏差、未有交付期保证措施及相应处罚承诺的得1分； 5.未提供不得分。
12	质量保障方案	4.00	投标人针对本项目提供全面的质量保障方案。内容包括但不限于：组织体系、质量保证措施、响应时间、故障处理时间、质量保障等内容。 1.投标人需针对本项目采购需求提供质量保障方案，方案完善、能够对项目实行全过程的技术质量进行监控、能保证工作中各技术环节和技术指标严格按有关行业规范要求执行、技术环节合理规范的得4分； 2.投标人需针对本项目采购需求提供质量保障方案，方案较完善、能够对项目实行全过程的技术质量进行监控、能保证工作中各技术环节和技术指标严格按有关行业规范要求执行、技术环节较合理规范的得3分； 3、质量保障方案基本完善、基本能够对项目实行全过程的技术质量进行监控、基本能保证工作中各技术环节和技术指标严格按有关行业规范要求执行、技术环节基本合理规范的得2分； 4、质量保障方案方案不够完善、不能完全对项目实行全过程的技术质量进行监控、不能保证工作中各技术环节和技术指标严格按有关行业规范要求执行、技术环节不够合理规范的得1分； 5.未提供不得分。
13	技术保障应急预案	5.00	投标人针对本项目制定全方位技术保障应急预案，内容包含但不限于：应急响应机制、预防预警机制、可能发生的问题预判及处置方式、紧急情况下的处置方案、技术保障措施、应急保障等方面的内容要素。 1.方案内容全面且完善，完整涵盖应急响应机制、预防预警机制、问题预判及处置、紧急情况处置方案、技术保障措施、应急保障所有要求要素，且结合本项目实际需求做针对性优化补充，无任何内容短板，完全适配项目实际场景，贴合度高的得5分； 2.方案内容全面，全部覆盖要求的必备内容，表述详细、条理清晰、逻辑通顺，对项目应急保障需求理解透彻，制定的各项处置措施、保障方案得当可行，基本满足项目全部应急保障需求的得3分； 3.方案内容基本完整，对项目技术保障需求理解不透彻、不到位，制定的措施缺乏针对性与可行性，仅简单堆砌应急相关内容，无法有效满足项目实际需求的得1分。 4.未提供不得分。
14	售后服务方案	5.00	投标人需结合项目的实际特点来制定本项目的售后服务方案，内容方案包括但不限于售后服务承诺、售后服务体系、售后服务内容、服务流程、问题解决方案、售后服务响应及时程度等。 1.售后服务承诺全面具体，售后服务体系完善，售后服务内容详细具体，与本项目运维及售后要求结合紧密。运维期间问题解决方案全面具体，售后服务响应及时，且明确免费服务年限、处理时限、现场服务承诺及到位时间等得5分。 2.售后服务承诺全面具体，售后服务体系完善，售后服务内容详细具体，符合本项目运维及售后整体要求。运维期间的问题解决方案具体，售后服务响应时间及时得4分； 3.售后服务承诺基本全面，售后服务体系较完善，售后服务内容较详细具体，符合项目运维及售后基本要求，提及业务运行保障、核心功能维护等相关内容，问题解决方案较全面具体，售后服务响应时间较为及时，明确大致的服务年限及现场服务安排得 3分； 4.售后服务承诺存在个别缺漏，售后服务体系基本完善，售后服务内容简单。对业务保障、功能维护等内容描述简略，问题解决方案不够全面具体或售后服务响应不及时，服务年限及现场服务安排不够明确得1分； 5.未提供不得分。
15	培训方案	4.00	投标人结合项目需求，制定项目培训方案，内容包含但不限于：培训计划；培训方式；培训目标；培训内容；培训组织形式等内容进行评审。 1.培训方案周到全面详细，明确培训次数、培训时长、时间、模块内容、培训具体服务内容详细、技术辅导培训等内容完全符合本项目需求、定位明确、针对性强，对于产品使用的重点难点等方面有详细描述的得4分； 2.培训方案周到全面，明确培训次数、培训时长、时间、模块内容、培训具体服务内容、技术辅导培训等内容符合本项目需求、定位明确、针对性强，对于产品使用的重点难点等方面有详细描述得3分； 3.培训方案周到，培训内容部分符合本项目需求，定位清晰，对于产品使用的重点、难点等方面有描述,基本能满足上述要求的得1分； 4.未提供不得分。
合计：		100.00