荣昌区再生水利用配置试点项目再生水利用主管网工程（荣昌再生水厂一工业园）（三标段）答疑补遗文件

**区再生水利用配置试点项目再生水利用主管网工程

****水厂-工业园）（三标段）

答疑补遗文件（一）

各潜在投标人：

现将“**区再生水利用配置试点项目再生水利用主管****水厂-工业园）（三标段）”答疑补遗内容通知如下：

一、答疑部分

提问1：**区再生水利用配置试点项目再生水利用主管****水厂-工业园）（三标段）与**区再生水利用配置试点项目再生水利用主管****水厂-工业园）（二标段）相比造价整体偏低，个别差异还很大，请问业主同样的施工环境，同一个立项项目出现了重大预算偏差，是否是预算编制不当还是其他潜在问题，从当下各种材料成本上涨的情况下，还降低了造价，是否合理请业主调整，以下是偏差较大的举例：

1.钢筋混凝土闸阀井1400x2400（项目特性一样）二标段限价：15811.11元，三标段限价：14233.77元；相差1577.34元，下浮了9.976%。

2.钢筋混凝土闸阀井1400x1800（项目特性一样）二标段限价：10390.92，三标段限价：9481.84；相差909.08，下浮8.748%。

3.钢筋混凝土排气阀井1400x1400（项目特性一样）二标段限价：7682.08，三标段限价：6938.28；相差743.8，下浮9.682%。

4.闸阀DN700（项目特性一样）二标段限价：41496.51，三标段限价：34878.48；相差6618.03，下浮15.948%。

5.闸阀DN400（项目特性一样）二标段限价：7729.73，三标段限价：6986.12；相差743.61，下浮9.62%。

6.承插三通DN700xDN400（项目特性一样）二标段限价：3271.8，三标段限价：3060.36；相差743.61，下浮9.62%。

7.槽钢（项目特性一样）二标段限价：2088.15，三标段限价：694.84；相差1393.31，下浮66.72%。

8.钢支撑（项目特性一样）二标段限价：898.83，三标段限价：1215.28；相差316.45，上浮35.2%。

9.钢围檩（项目特性一样）二标段限价：1735.36，三标段限价：1215.28；相差520.08，下浮29.97%。

答：本项目限价按照《建设工程工程量清单计价标准》(GB/T50500-2024)及**市相关工程量清单计价规则的要求，并结合设计图纸、实际施工位置、施工限制条件等进行编制，具有一定独立性，故不存在限价偏差。请各潜在投标人根据自身情况进行报价。

提问2：**区再生水利用配置试点项目再生水利用主管****水厂-工业园）（三标段）与**区再生水利用配置试点项目再生水利用主管****水厂-工业园）（二标段）相比造价整体偏低，个别差异还很大，请问业主同样的施工环境，同一个立项项目出现了重大预算偏差，是否是预算编制不当还是其他潜在问题，从当下各种材料成本上涨的情况下，还降低了造价，是否合理请业主调整，以下是偏差较大的举例：

1.钢筋混凝土闸阀井1400x2400（项目特性一样）二标段限价：15811.11元，三标段限价：14233.77元；相差1577.34元，下浮了9.976%。

2.钢筋混凝土闸阀井1400x1800（项目特性一样）二标段限价：10390.92，三标段限价：9481.84；相差909.08，下浮8.748%。

3.钢筋混凝土排气阀井1400x1400（项目特性一样）二标段限价：7682.08，三标段限价：6938.28；相差743.8，下浮9.682%。

4.闸阀DN700（项目特性一样）二标段限价：41496.51，三标段限价：34878.48；相差6618.03，下浮15.948%。

5.闸阀DN400（项目特性一样）二标段限价：7729.73，三标段限价：6986.12；相差743.61，下浮9.62%承插三通DN700xDN400（项目特性一样）二标段限价：7729.73，三标段限价：3060.36；相差743.61，下浮9.62%。

6.槽钢（项目特性一样）二标段限价：2088.15，三标段限价：694.84；相差1393.31，下浮66.72%。

7.钢支撑（项目特性一样）二标段限价：898.83，三标段限价：1215.28；相差316.45，上浮35.2%。

8.钢围檩（项目特性一样）二标段限价：1735.36，三标段限价：1215.28；相差520.08，下浮29.97%。

答：本项目限价按照《建设工程工程量清单计价标准》(GB/T50500-2024)及**市相关工程量清单计价规则的要求，并结合设计图纸、实际施工位置、施工限制条件等进行编制，具有一定独立性，故不存在限价偏差。请各潜在投标人根据自身情况进行报价。

提问3：投标文件格式要求“提供第三章评标办法前附表商务部分要求提供的证明材料”，但招标文件没有要求商务部分的要求，请问投标文件商务部份需提供哪些资料

答：本项目未设置商务部分评审，无需提供商务部分的证明材料。

提问4：1、商务部份是否有具体要求招标文件注：提供第三章评标办法前附表商务部分要求提供的证明材料。商务部分未要求提供哪些的证明材料；第三章评标办法前附表未明确哪些是商务部分要求提供的证明材料。

答：本项目未设置商务部分评审，无需提供商务部分的证明材料。

提问5：麻烦你们学习****集团有限公司别人对低价说明及提供的那些材料是在招标文件中说明的清楚的，”A-23投标人投标总报价或者部分单项报价低于招标文件规定的对应的异常低价警戒线的，未提供报价合理性说明，或未提供必要的证明材料，或提供的证明材料不能说明其报价的合理性。（注:必要的证明材料可以从人工、材料、机械消耗量、价格、施工措施、方案及其他方面提供材料，不得简单以设备自有闲置、亏本让利、低价占领市场、取得类似项目业绩等不具有实质性理由进行解释。)“再看看你们…………的招标文件，”异常低价警戒线的，应提供报价合理性说明，并提供必要的证明材料“又不说明提供那些这不是明显为了后续乱废其它单位的标弄起的陷阱吗。…………。

答：详见补遗部分。

提问6：请明确低价说明证明材料是那些请不要回答：”提供的低价说明证明材料是****委员会依法依规进行评审后判定“如果是这样操作专家的可能性很大。如果是公平、公正、公开的招标，麻烦在招标文件上说明。

答：详见补遗部分。

提问7：提个答疑：1、请问任一清单项综合单价低于异常警戒线比例需要提供合理性说明吗；2、不平衡报价，是否所有清单均要计算不平衡报价，如所有清单均要计算不平衡报价，不平衡比例±5%，比例太小，建议调整比例。

答：详见补遗部分。

提问8：请问业主二标段指派了业主专家1名，目前招标的三标段有业主专家没得，如果有就不参与了。

答：由招标人按法律法规及相关****委员会。

提问9：根据招标文件《否决投标情形一览表》A-23投标人投标总报价或者部分单项报价低于招标文件规定的对应的异常低价警戒线的，应提供报价合理性说明，并提供必要的证明材料，****委员会作否决投标处理。否决其投标,请问招标人，你们这个招标文件为什么设定的这些都是摸棱两可的此条要求对应的异常低价警戒线的，应提供报价合理性说明，并提供必要的证明材料，请问合理性说明包含那些必要的证明材料又是指的那些证明材料如果招标文件未说明清楚到时候你们会不会又以投标人提供报价合理性说明及必要的证明材料不齐全而废标

答：详见补遗部分。

提问10：签约合同价1000万以上含800万排水工程的业绩是否满足

答：满足要求，业绩证明材料需符合本项目招标文件第二章投标人须知1.4.1投标人资质条件、能力和信誉3业绩要求。

提问11：请问招标方：招标文件业绩”完成过1个合同金额1000万元及以上的供水管网工程或排水管网工程或供水和排水管网工程施工业绩。“是指单独的1000万管网业绩还是包含供水或排水的施工业绩都行。

答：指合同金额1000万元及以上含供水管网工程或排水管网工程或供水和排水管网工程的施工业绩，业绩证明材料需符合本项目招标文件第二章投标人须知1.4.1投标人资质条件、能力和信誉3业绩要求。

提问12：请问业主技术方案中的”投资控制计划保证措施“编制按时间进度分解的资金使用计划，合理地确定投资控制目标值。这个是一个什么东西也是技术评审标准吗你这个规定有点好耍也，那请问招标方怎么叫合理地确定投资控制目标值我司觉得前期投资目标值200万合理。你们招标方觉得合理不就因为这个你们招标文件里面就有可能废我们的标是不是………………

答：详见补遗部分。

提问13：请问业主招标文件第三章技术评审标准中的，”对工程施工重点、技术关键点的理解和认识“中要求对施工现场环境和材料堆放地、交通情况等有充分的了解，并提供施工现场的文字描述资料（包括但不限于施工现场、材料堆放场地、交通情况等）；具有针对性、可行性、完整性、科学性、合理性。你们是不是控标太明显了**你们要要求”施工现场、材料堆放场地、交通情况等“这个规定是不是太随意化了，或者说人为操作控标的因素太明显了施工现场材料堆放或者交通情况的认知及材料堆在那儿合适这个也是技术要求吗是不是有点儿戏我们投标方觉得放在A处合适，你们觉得不合适没有针对性是不是就要被废标如果是因为这个要被废标，那麻烦你们公示清楚材料堆放在那个具体位置才满足你们的要求

答：详见补遗部分。

提问14：招标文件第三章技术评审标准中的技术方案评审标准有失偏颇，**第三章技术评审标准环境保护管理体系中提到要求”与本项目周边环境情况相符合。这个就是评审专家或者招标人有很大的操作空间了，这样就可以像此项目的二标段一样了废到你们满意的单位为此了。****公司都清楚投标的技术方案只是一个整体项目主要的一个主体方案，具体那一块的方案进场后还要细化相关专项方案提交给业主的，那为什么你们在招标时就要规定这些呢还有你们技术标准评审中**配备计划中还要求”机械设备投入计划、材料投入计划、劳动力投入计划及管理方案等满足项目施工实际需要。**配备计划具有针对性、可行性、完整性、科学性、合理性。那**招标方案中我们投标企业觉得5台挖机已经全部满足施工条件了，你们评审专家或者招标人觉得不行要6台，那是不是也要废标这个规定是不是太随意化了，或者说人为操作控标的因素太明显了

答：详见补遗部分。

提问15：招标文件第三章技术评审标准：请问招标方既然是低价标为何要设置技术方案而且技术方案评审标准有失偏颇，**第三章技术评审标准环境保护管理体系中提到要求”与本项目周边环境情况相符合。这个就是评审专家或者招标人有很大的操作空间了，这样就可以像此项目的二标段一样了废到你们满意的单位为此了。****公司都清楚投标的技术方案只是一个整体项目主要的一个方案，具体那一块的方案进场后还要细化相关专项方案提交给业主的，那为什么你们在招标时就要规定这些呢还有你们技术标准评审中**配备计划中还要求”机械设备投入计划、材料投入计划、劳动力投入计划及管理方案等满足项目施工实际需要。**配备计划具有针对性、可行性、完整性、科学性、合理性。那**招标方案中我们投标企业觉得5台挖机已经全部满足施工条件了，你们评审专家或者招标人觉得不行要6台，那是不是也要废标这个规定是不是太随意化了，或者说人为操作控标的因素太明显了

答：详见补遗部分。

提问16：招标文件只说明了“由招标人按法律法规及相关****委员会”这个有点模糊，请招标人明确回答有业主代表参与还是没有，****公司就不参与了，谢谢！

答：由招标人按法律法规及相关****委员会。

提问17：最高限价才****3312.19元，为何业绩需要1千万以上的呢按照的是那个标准设定的排除中小企业吗还是业主要求这样的

答：本招标文件按《**市房屋建筑和市政基础设施工程施工招标文件示范文本（2026年版）》编制，且符合现行法规要求，不存在排斥中小企业的情形。

提问18：请问我司2023年起至投标截止期间的年度供水管网安装及抢维修业绩合同及结算金额达到1000万元，提供年度合同+发票+子项验收标资料是否满足业绩要求。标书代写

答：不满足。

提问19：单位业绩为专业分包业绩是否满足本项目业绩要求

答：专业分包业绩合同金额1000万元及以上，含供水管网工程或排水管网工程或供水和排水管网工程的施工业绩，满足业绩要求；专业分包业绩证明材料需符合本项目招标文件第二章投标人须知1.4.1投标人资质条件、能力和信誉3业绩要求。

提问20：合同金额1000万以上的市政管网项目专业分包合同是否符合招标文件业绩要求

答：合同金额1000万以上的市政管网项目专业分包合同，含供水管网工程或排水管网工程或供水和排水管网工程的施工内容，满足业绩要求；业绩证明材料需符合本项目招标文件第二章投标人须知1.4.1投标人资质条件、能力和信誉3业绩要求。

提问21：本项目有无业主专家参与评标

答：由招标人按法律法规及相关****委员会。

提问22：合同金额1000万元及以上的市政工程包含有排水管网工程，是否满足业绩要求

答：合同金额1000万元及以上的市政工程包含有排水管网工程满足业绩要求；业绩证明材料需符合本项目招标文件第二章投标人须知1.4.1投标人资质条件、能力和信誉3业绩要求。

提问23：“合同金额不低于3500万元的水利类排水管网工程”是否满足本项目的业绩要求

答：满足要求。业绩证明材料需符合本项目招标文件第二章投标人须知前附表1.4.1投标人资质条件、能力和信誉3业绩要求。

提问24：请问招标人是否委派业主专家参与评标吗

答：由招标人按法律法规及相关****委员会。

提问25：请问招标人是否委派业主专家参与评标吗

答：由招标人按法律法规及相关****委员会。

提问26：任一清单的综合单价低于警戒线，就要提供说明吗

答：详见补遗部分。

提问27：我公司业绩为epc业绩，我公司与设计单位组成联合体承接，竣工验收报告中****公司盖章，请问需要提供联合体协议书吗

答：需要。业绩证明材料需符合本项目招标文件第二章投标人须知前附表1.4.1投标人资质条件、能力和信誉3业绩要求。

提问28：现场递交纸质保函原件是否需要本项目投标人须知前附表中要求的委托代理人持授权委托书和养老保险证明材料复印件递交吗

答：不需要。

提问29：业绩要求的竣工时间是指竣工验收时间吗

答：应为工程竣工验收合格时间。

提问30：专业分包业绩满足业绩要求吗

答：专业分包业绩合同金额1000万元及以上，含供水管网工程或排水管网工程或供水和排水管网工程的施工业绩，满足业绩要求；专业分包业绩证明材料需符合本项目招标文件第二章投标人须知1.4.1投标人资质条件、能力和信誉3业绩要求。

提问31：在职的已退休的注册人员，其社保局出具的养老证明已无法提供，该类人员是否可以用退休证、注册证及在本单位注册的证明文件替代

答：不可以。

提问32：招标文件第八章投标文件格式中（二）承诺部分是否包含招标文件要求的所有承诺，投标人是否还需要提供其他格式之外的其他承诺

答：招标文件第八章投标文件格式资格审查部分的（二）承诺为必须提供，投标人不需要提供除此之外的其他承诺。

提问33：任一清单的综合单价低于警戒线，就要提供说明吗

答：详见补遗部分。

提问34：有没有人行贿专家，有的话我们就不参加了。

答：若投标人发现招投标过程中存在违法违规行为，请向相关部门进行反馈。

提问35：财务报告可以不提供财务报表附注吗

答：可以不提供。

提问36：可以用自己做的材料购买协议、劳务协议、设备租赁协议作为低价说明证明材料吗

答：详见补遗部分。

提问37：请问投标文件制作系统软件导出的电子投标文件格式与加盖公章的招标文件PDF文件中的投标文件格式不一致的以哪个为准

答：除**市电子招投标系统中锁定不可以修改的格式外（如投标函等），均以加盖公章的PDF招标文件中的投标文件格式为准。

提问38：投标人投标总报价或者部分单项报价低于招标文件规定的对应的异常低价警戒线的，投标人未提供报价合理性说明或者提供的说明不能证明其报价合理性的，****委员会作否决投标处理。部分单项报价是指单项工程的合价低于警戒线提供合理说明还是清单综合单价低于警戒线提供合理说明呢

答：详见补遗部分。

提问39：****国资委****总局2023年9月14日发布的《关于加强审计报告查验工作的通知》****事务所应当按照规定将其承办《中华人民**国注册会计师法》第十四条规定审计业务出具的报告（以下简称审计报告）上传注册会计师行业统一监管平台（以下简称统一监管平台）并申请赋码。本项目投标人提供的财务报告需要赋码和提供深度查询截图吗

答：招标文件中对是否提供财务报告申请赋码及查询截图未作要求，投标人按招标文件第二章投标须知前附表1.4.1投标人资质条件、能力和信誉中2.财务要求提供材料即可。

提问40：投标函附录中，工期、分包和工程质量要求对应的约定内容，可以统一填写“达到招标文件要求”吗

答：可以。

提问41：****处理厂含排水管网业绩满足业绩要求吗

答：****处理厂合同金额1000万元及以上，含排水管网业绩满足业绩要求，业绩证明材料需符合本项目招标文件第二章投标人须知1.4.1投标人资质条件、能力和信誉3业绩要求。

提问42：投标函中的缺陷责任期可以填“达到招标文件的要求”吗

答：可以。

提问43：现在除了没有技术方案的低价项目评标专家不被围猎，哪个项目不围猎评标专家，请问招标人如何保证公平

答：招标人严格按照招标投标相关法律、法规和规章组织本项目的招标投标活动，各投标人在本项目招标投标活动中如发现违法或违规的情形，请按规定向相关部门进行反馈。

提问44：第一条：现场递交纸质保函原件是否需要本项目投标人须知前附表中要求的委托代理人持授权委托书和养老保险证明材料复印件递交吗

第二条：招标文件要求：投标总报价异常低价警戒线：****484.14元。投标人投标总报价或者部分单项报价低于招标文件规定的对应的异常低价警戒线的，应提供报价合理性说明，并提供必要的证明材料。投标人提供的说明不得降低或者改变原设计方案、技术工艺、施工标准，不得影响项目的质量、安全、工期、结算等正常履约。

请问（1）这里的低价证明材料可以用自己做的材料购买协议、劳务协议、设备租赁协议作为低价说明证明材料吗

（2）招标人这里没有明确到底提供那些具体的证明材料，请明确及细化说明到底需要提供哪些佐证资料。

第三条：****国资委****总局2023年9月14日发布的《关于加强审计报告查验工作的通知》****事务所应当按照规定将其承办《中华人民**国注册会计师法》第十四条规定审计业务出具的报告（以下简称审计报告）上传注册会计师行业统一监管平台（以下简称统一监管平台）并申请赋码。本项目投标人提供的财务报告需要赋码和提供深度查询截图吗

第四条：招标文件第八章投标文件格式中（二）承诺部分是否包含招标文件要求的所有承诺，投标人是否还需要提供其他格式之外的其他承诺

第五条：投标函中的缺陷责任期和投标函附录中，工期、分包、工程质量要求和缺陷责任期对应的约定内容，可以统一填写“达到招标文件要求”吗

答：1.第一条：现场递交纸质保函原件的人员，不需要委托代理人持授权委托书和养老保险证明材料。

2.第二条：详见补遗部分。

3.第三条：招标文件中对是否提供财务报告申请赋码及查询截图未作要求，投标人按招标文件第二章投标须知前附表1.4.1投标人资质条件、能力和信誉中2.财务要求提供材料即可。

4.第四条：招标文件第八章投标文件格式资格审查部分的（二）承诺为必须提供，投标人不需要提供除此之外的其他承诺。

5.第五条：可以。

提问45：有业主代表没得，不要说按照招标法律法规依法组建好不请说明有还是没有，有什么遮掩的呢

答：由招标人按法律法规及相关****委员会。

提问46：麻烦把之前一、二标段的废标情况公示说一下呢反正我晓得的是二标段一直废到你们需要的人中的标，技术方案都费了20几家。…………。

答：一、二标段的情况已在相关网站公示，请各潜在投标人自行查阅。

提问47：**区再生水利用配置试点项目再生水利用主管****水厂一工业园）（一标段）、**区再生水利用配置试点项目再生水利用主管****水厂一工业园）（二标段）、目前是三标段还有人来投吗…………

答：本招标文件按照《**市房屋建筑和市政基础设施工程施工招标示范文本2026年版》进行编制，本项目招标投标活动遵循公开、公平、公正和诚实信用的原则，欢迎监督。

二、补遗部分

1.本项目招标文件第二章 投标人须知前附表7.1“否，推荐经评审综合得分由高到低排名前3名为中标候选人，若有效投标人少于3个的则按实际数量推荐”。修改为：“否，推荐经评审合格的报价由低到高排名前3名为中标候选人，若有效投标人少于3个的则按实际数量推荐”。

2.招标文件第二章投标人须知前附表3.2投标报价16不平衡报价： 本项目不允许投标人出现严重不平衡报价[严重不平衡报价指： 总价报价下浮率与清单子目综合单价报价浮动比超过±5%(即总价 报价下浮率-严重不平衡报价清单子目综合单价报价下浮率)>±5%],若在评标时发现潜在投标人出现严重不平衡报价的情况，****委员会作否决投标处理。暂列金额、暂估价或暂估金额、 安全文明施工等必须按照招标文件给定的金额填报，****委员会作否决投标处理。

注：1.总价报价下浮率=[(投标总报价最高限价-暂估价或暂估金 额-暂列金额-安全文明施工费用)-(投标总报价-暂估价或暂估金额 一暂列金额-安全文明施工费用)]/(投标总报价最高限价-暂估价或暂估金额-暂列金额-安全文明施工费用)*100%。

2.清单子目综合单价报价下浮率：[(分部分项工程清单子目合 价限价-暂估价或暂估金额)-(分部分项工程清单子目合价报价-暂估价或暂估金额)]/(分部分项工程清单子目合价限价-暂估价或暂估金额)*100% 。

修改为：本项目不允许投标人出现严重不平衡报价[严重不平衡报价指： 总价报价下浮率与主要清单子目综合单价报价浮动比超过±5%(即总价 报价下浮率-严重不平衡报价主要清单子目综合单价报价下浮率)>±5%],若在评标时发现潜在投标人出现严重不平衡报价的情况，****委员会作否决投标处理。暂列金额、暂估价或暂估金额、 安全文明施工等必须按照招标文件给定的金额填报，****委员会作否决投标处理。

注：1.总价报价下浮率=[(投标总报价最高限价-暂估价或暂估金 额-暂列金额-安全文明施工费用)-(投标总报价-暂估价或暂估金额 一暂列金额-安全文明施工费用)]/(投标总报价最高限价-暂估价或暂估金额-暂列金额-安全文明施工费用)*100%。

2.主要清单子目综合单价报价下浮率：[(主要分部分项工程清单子目合价限价-暂估价或暂估金额)-(主要分部分项工程清单子目合价报价-暂估价或暂估金额)]/(主要分部分项工程清单子目合价限价-暂估价或暂估金额)*100% 。

主要分部分项工程清单子目如下：

3.招标文件第二章投标人须知前附表3.2投标报价14.异常低价警戒线要求

方式二：投标总报价异常低价警戒线： ****484.14 元。

投标人投标总报价或者部分单项报价低于招标文件规定的对应的异常低价警戒线的，应提供报价合理性说明，并提供必要的证明材料。投标人提供的说明不得降低或者改变原设计方案、技术工艺、施工标准，不得影响项目的质量、安全、工期、结算等正常履约。

投标人投标总报价或者部分单项报价低于招标文件规定的对应的异常低价警戒线的，投标人未提供报价合理性说明或者提供的说明不能证明其报价合理性的，****委员会作否决投标处理。

修改为：投标总报价异常低价警戒线： 最高限价的75%（****484.14 元）。

单项报价异常低价警戒线：分部分项工程量清单综合单价的75%。

本项目设置投标总报价及单项报价异常低价警戒线，投标总报价及单项报价低于异常低价警戒线（最高限价的75%）的，应在投标函部分提供投标报价合理性说明，说明包括但不限于成本发票支付凭证、合同文本以及相应清单项的人工、材料、机械等费用构成明细表等相关证明材料，不得简单以设备自有闲置、亏本让利、低价占领市场、取得类似项目业绩等不具有实质性理由进行解释。

投标人投标总报价或者单项报价低于招标文件规定的对应的异常低价警戒线的，投标人未提供报价合理性说明或者提供的说明不能证明其报价合理性的，****委员会作否决投标处理。

4.本项目招标文件第三章 评标办法2.2.1 技术评审标准：

修改为：

5.本项目投标文件递交的截止时间（投标截止时间）、开标时间、投标保证金递交截止时修改为2026年04月27日09时30分。标书代写

注：本答疑补遗通知与招标文件具有同等法律效力，若招标文件与本答疑补遗通知不一致时，一律以本答疑补遗通知为准。

招标人：****

招标代理机构：****

2026年04月10日