[江苏省﹒盐城市﹒建湖县][公开招标][设计]建湖县城老旧供水管网综合提升二期工程设计服务项目

[**省﹒**市﹒**县][公开招标][设计]**县城老旧供水管网综合提升二期工程设计服务项目

1.招标条件

本招标项目 **县城老旧供水管网综合提升二期 已由 建****办公室 以 建政服投资(2026)7号 批准建设，项目业主为 **** ，建设资金来自 自筹 ，出资比例为 100% ，招标人为 **** 。项目已具备招标条件，现对该项目的设计进行公开招标。

2.项目概况与招标范围

2.1 项目名称：**县城老旧供水管网综合提升二期工程设计服务项目。

2.2 项目地点：**县城。

2.3 项目规模：改造明星路、人民路等19条市政道路DN100-1000供水管网61.02公里；改造居民建筑区划红线内DN15-200供水管网46.8公里。项目总投资12075万元。招标人保留对上述规模适当调整的权利。

2.4 设计服务期限：总周期三年，其中：接招标人通知之日起 50日历天内完成初步设计及施工图设计（含各专业工程设计）并通过图纸审查。

2.5 质量标准：所有成果需达到国家相关标准规定设计深度要求且初步设计（含初步设计概算）评审报批及施工图设计文件通过审查。

2.6 招标范围：包含但不限于**县城老旧供水管网综合提升二期的地质勘探（由设计单位自行负责）、方案设计、初步设计 （含概算编制、评审等）、施工图设计、图审、招标配合及施工过程中的设计咨询、变更、竣工验收等全过程服务，以及设计文件的报批、审查和工程实施过程中的配合服务工作。具体要求详见设计任务书，招标人保留调整部分工作量的权利。

3.投标人资格要求

3.1 本次招标要求投标人须具备建设行政主管部门核发的工程设计综合甲级资质或市政行业设计乙级及以上资质或市政行业（给水工程）专业设计乙级及以上资质，并在人员方面具有相应的设计能力。

项目负责人要求：具有注册设备公用工程师（给排水）资格。

3.2．信誉要求：投标人不得存在下列情形：

（1）被国家、**本省省级有关部门及**本市市级、**县有关部门暂停招投标或市场准入资格且在公示处罚期内的。

（2）近 3 年内有行贿犯罪行为且被记录，或者法定代表人有行贿犯罪记录且自记录之日起未超过 5 年的。（均自记录之日起至投标截止日止）标书代写

（3****法院列为失信被执行人的信息正在被“信用中国”、“信用**”网站公布的，投标截止时间前失信被执行人信息已撤销或更正的除外。标书代写

（4）投标人作为失信联合惩戒对象被采取依法限制参与建设工程招投标惩戒措施的，且被有关部门推送在“信用中国”、“信用**”、“信用**”相关网站公示且在有效期内的。

凡存在以上情形之一的，本项目招标人拒绝其投标，一经发现资格审查不予通过，不得被确定为中标候选人、中标人。在一次招投标活动中，相关参与人因上述情形，导致其资格预审不通过或者被取消中标候选人资格、中标人资格的，不因其之后情况的变化，改变已经作出的决定。

3.3 投标申请人代理人及投标承诺的项目部人员均为本单位的正式职工，投标时提供从 2026 年 2 月开始至投标截止之日当月至少 1 个月在本单位缴纳养老保险缴费记录证明。（退休人员提供在本单位相关证明）。标书代写

3.4 本次招标 不接受 组建联合体投标。

3.5 评****省政府第 120 号令要求，进行评标准备工作，并核实投标人和项目负责人的资质和资格、经历和业绩和信用状况等方面的情况。

4.技术成果经济补偿

本次招标对未中标人投标文件中的技术成果 不给予 经济补偿。

5.招标文件的获取

5.1、本公告发布之日起至投标截止时间止，凡有意参加投标者，请登录**县公共**交易电子化服务平台获取招标文件。（投标人合理选择下载招标文件时间，逾期未下载造成无法提出答疑、无法投标等情形的，责任自负）。标书代写

5.2、**县公共**交易电子化服务平台系统网址：http://218.****.6:8099/TPBidder/memberLogin

6.投标截止时间标书代写

6.1 投标截止时间为 ：2026年5月8日 9 时 00 分。标书代写

6.2逾期送达的投标文件，招标人不予受理；

7.评标办法

本次招标采用综合评估法，评标标准和方法详见招标文件第三章。

8.发布公告的媒介

本次招标公告同时在**县公共**交易电子化服务平台上发布。

9.其他

本工程采用远程不见面开标模式。投标人应在投标截止时间前登录招标文件载明的“网上开标大厅”网址，按系统提示完成开标流程。因投标人自身设施故障或自身原因导致无法完成投标的，由投标人自行承担后果。电子标服务

（2）开标现场暂不核查投标保证金缴纳情况，评标时，****委员会审查。

（3）不见面开标大厅网址为：http://218.****.6:8099/BidOpening/bidhall/default/login.html。

（4）重点提示：

1）、****银行保函方式缴纳的，投标人必须在投标文件递交截止时间前取得本单位基本账户开户行出具的保函（纸质或者电子件）；纸质保函需在投标截止时间前将原件提交给招标人。同时需将出具的保函材料上传至标书制作工具“投标保证金缴纳证明材料”章节中。否则将一律视为无效，不予接受投标；

2）、采用电子保函形式缴纳投标保证金的，在投标截止日之前须到相关保函平台中确认是否生效。

电子保函缴纳方式：投标人必须在投标文件递交截止时间前取得有效的电子投标保函，电子投标保函可从**县公共**金融服务平台获取，地址为：http://jianhu-liuyun.dfdd-toubiaole.com/login/（详见上述网址内操作指南）。使用电子投标保函的，投标时无需上传电子保函扫描件或截图到投标文件其他材料中，也无需上传到诚信库。

重要说明：****银行保函方式缴纳保证金，但未****银行保函原件的彩色扫描件，视为其未提供投标保证金；投标人采用电子保函形式缴纳投标保证金，在投标截止日之前须到相关保函平台中确认是否生效，未从**县公共**金融服务平台选择的电子保函，招标人不予接收其投标，责任由投标人自负。

10.联系方式

招 标 人：****

地 址：**县湖中南路999号

联 系 人：潘先生

电 话：198****3533

招标代理机构：****

地 址：****广场天铂金街8幢二楼

项目负责人：周宗毅

联 系 人：崔女士

电 话：199****4466

2026 年 4 月 10 日

附件：

评标办法（综合评估法）

评标办法前附表

条款号		评审因素	评审标准
1	评标方法	中标候选人排序方法	本次评标采用综合评估法。评标委员会对满足招标文件 实质性要求的投标文件，按照本章规定的评分标准进行打分，并按得分由高到低顺序推荐中标候选人。
2.1.1	形式评审 标准	投标人名称	与营业执照、资质证书一致
		投标函及投标函附录 签字盖章	有法定代表人或其委托代理人签字或加盖单位章。由法定代表人签字的，应附法定代表人身份证明，由代理人签字的，应附授权委托书，身份证明或授权委托书应符合第六章“投标文件格式”的规定
		投标文件格式	符合第六章“投标文件格式”的规定
		联合体投标人	提交符合招标文件要求的联合体协议书，明 确各方承担连带责任，并明确联合体牵头人
		备选投标方案	除招标文件明确允许提交备选投标方案外， 投标人不得提交备选投标方案
		……	……
2.1.2	资格评审 标准	营业执照和组织机构代码证	符合第二章“投标人须知”第 3.5 项规定， 具备有效的营业执照和组织机构代码证
		资质要求	符合第二章“投标人须知”第 1.4.1 项规定
		财务要求	符合第二章“投标人须知”第 1.4.1 项规定
		业绩要求	符合第二章“投标人须知”第 1.4.1 项规定
		信誉要求	符合第二章“投标人须知”第 1.4.1 项规定
		项目负责人	符合第二章“投标人须知”第 1.4.1 项规定
		其他主要人员	符合第二章“投标人须知”第 1.4.1 项规定
		其他要求	符合第二章“投标人须知”第 1.4.1 项规定
		联合体投标人	符合第二章“投标人须知”第 1.4.2 项规定
		不存在禁止投标的情 形	不存在第二章“投标人须知”第 1.4.3 项规定 的任何一种情形
		……	……
2.1.3	响应性评 审标准	投标报价	符合第二章“投标人须知”第 3.2 款规定
		投标内容	符合第二章“投标人须知”第 1.3.1 项规定
		设计服务期限	符合第二章“投标人须知”第 1.3.2 项规定
		质量标准	符合第二章“投标人须知”第 1.3.3 项规定
		投标有效期	符合第二章“投标人须知”第 3.3.1 项规定
		投标保证金	符合第二章“投标人须知”第 3.4.1 项规定
		权利义务	符合第二章“投标人须知”第 1.12.1 项规定和第四章“合同条款及格式”中的实质性要求和条件
		设计方案	符合第五章“发包人要求”中的实质性要求和条件
		……	……
条款号		条款内容	编列内容
2.2.1		分值构成 (总分100分)	资信业绩部分： 6 分 设计方案部分： 84 分 投标报价： 10 分
2.2.2		评标基准价计算方法	以有效投标文件的评标价算术平均值为 A（若有效投标 文件≥7 家时，去掉其中的一个最高价和一个最低价后 取算术平均值为 A；若有效投标文件≥10 家时，去掉其 中的二个最高价和二个最低价后取算术平均值为A）
2.2.3		投标报价的偏差率计算公式	①投标人的投标报价与 A 值相等者，投标报价得满10分。 ②投标报价与 A 值相比（相除），比 A 值高的，每高 1% 扣 0.1 分，并从 10 分起扣，不足 1％按插值法计算。 ③投标报价与 A 值相比（相除），比 A 值低的，每低 1% 扣 0.2 分，并从 10 分起扣，不足 1％按插值法计算。
2.2.4（1）	资信业绩评分标准(综合标评审)	人员配备 （6分）	项目负责人 投标人拟投入本项目的项目负责人具有高级及以上工程师职称得2分。 项目组成员(除项目负责人外的设计团队成员)中具有一级注册结构师、一级注册造价工程师资格人员，每提供一个得2分，最高得4分。 注:上述人员之间不得相互兼任，并且与项目负责人不能兼任。各个专业注册师以提供的注册执业证书和职称证书原件扫描件为准。同一类型注册证书不同人员均具有的，只按一个人员计分。同一人员具有不同类型注册证书的，只按一个类型注册证书计分。评审时以投标人提供的证书原件扫描件及2026年2月开始至投标截止之日当月至少1 个月在本单位缴纳养老保险缴费记录证明。（退休人员提供在本单位相关证明）扫描件计分。
2.2.4（2） 设计大纲（方案） 评分标准		对本项目认识情况（20分）	根据招标文件内容，对投标人招标项目相关情况掌握是否全面等要素评分： 对项目背景认识理解深刻，对工程建设相关情况掌握全面，得18.1-20分； 认识理解较深刻，相关情况掌握较全面，得16.1-18分； 认识理解一般，相关情况掌握不太全面，得14.1-16分； 未响应该项内容的不得分。
		项目技术思路 （18分）	根据投标人提供的项目技术思路及内容进行评分： 思路清晰，技术路线设计合理、内容框架完整，得17.1-18分； 思路较清晰，技术路线设计较合理、内容框架基本完整，得16.1-17分； 思路一般，技术路线不太合理、内容框架不太完整，得15.1-16分； 未响应该项内容的不得分。
		针对本项目的难点、重点，合理化建议和技术支持（16分）	根据投标人针对本项目的难点、重点，提供的建议和技术支持情况进行评分： 针对本项目的难点、重点，提供的建议科学合理、技术支持有针对性和完整性，得15.1-16分； 建议较科学合理、技术支持基本有针对性和完整性，得14.1-15分； 建议不太科学合理、技术支持不太有针对性和完整性，得13.1-14分； 未响应该项内容的不得分。
		工作质量保证 （16分）	根据投标人提供的工作质量保证进行评分： 结合项目实际特点提出相应的质量保证措施，措施合理可靠，成果质量能够得到有效保障，得15.1-16分； 措施较为合理，成果质量基本能得到有效保障，得14.1-15分； 措施不太合理，成果不太有效保证，得13.1-14分； 未响应该项内容的不得分。
		进度计划 （14分）	根据投标人提供的进度计划进行评分： 项目实施进度计划满足采购文件要求，进度控制合理、可行的，得13.1-14分； 进度控制较合理、较可行的，得12.1-13分； 进度控制不太合理可行的，得11.1-12分； 未响应该项内容的不得分。
1、以上设计方案评审各评审点得分最低得分一般不得小于设定分值的 70%，如果得分小于设定分值的 70%时请评委文字描述具体原因。 2、以 0.1 分为一个记分单位，最终得分保留两位小数。 3、设计大纲（方案）为A3页面，总篇幅不超过100页，每超过 1 页扣 0.1 分，扣完为止。
2.2.4 （3）	投标报价 评分标准	偏差率	①投标人的投标报价与 A 值相等者，投标报价得满分 10 分。 ②投标报价与 A 值相比（相除），比 A 值高的，每高 1% 扣 0.1 分，并从 10 分起扣，不足 1％按插值法计算。 ③投标报价与 A 值相比（相除），比 A 值低的，每低 1% 扣 0.2 分，并从 10 分起扣，不足 1％按插值法计算。

1. 评标方法

本次评标采用综合评估法。评标委员会对满足招标文件实质性要求的投标文件，按照本章规定的评分标准进行打分，并按得分由高到低顺序推荐中标候选人，或根据招标人授权直接确定中标人，但投标报价低于其成本的除外。综合评分相等时，以投标报价低的优先； 投标报价也相等的，以设计方案得分高的优先；如果设计方案得分也相等，由招标人择优确定中标人。

2. 评审标准

2.1初步评审标准

2.1.1形式评审标准：见评标办法前附表。

2.1.2资格评审标准：见评标办法前附表。

2.1.3 响应性评审标准：见评标办法前附表。

2.2分值构成与评分标准

2.2.1 分值构成

（1）资信业绩部分：见评标办法前附表；

（2）设计方案部分：见评标办法前附表；

（3）投标报价：见评标办法前附表；

（4）其他评分因素：见评标办法前附表。

2.2.2 评标基准价计算 评标基准价计算法：见评标办法前附表。

2.2.3 投标报价的偏差率计算

投标报价的偏差率计算公式：见评标办法前附表。

2.2.4 评分标准

（1）资信业绩评分标准：见评标办法前附表；

（2）设计方案评分标准：见评标办法前附表；

（3）投标报价评分标准：见评标办法前附表；

（4）其他因素评分标准：见评标办法前附表。

3. 评标程序

评标

评标准备：

1. 招标人评标准备工作

评标委员会评标前，招标人组织进行评标准备工作，评标准备工作由招标人组建的评标准备工作组负责。

(1)评标准备工作组:评标准备工作组由招标人和其委托的招标代理机构熟悉相关业务的代表组成。

(2)评标准备工作开展时间:招标人将在开标结束后，评标委员会评审前完成评标准备工作。招标人根据评标准备工作量大小，及时完成评标准备工****委员会评标。

(3)评标准备工作内容:评标准备工作包括投标人资格审查、投标报价审查和其他方面审查三方面内容。****政府第 120 号令要求，进行评标准备工作，核实投标人和项目负责人的资质和资格、经历和业绩、保证金缴纳情况、在建工程和信用状况等方面的情况，评标准备阶段发现投标人有可能低于成本或者影响履约的异常低价投标，通知投标人进行书面澄清说明，****委员会分析研判认定是否作无效标处理。由于投标单位授权委托人联系不上或在规定时间内未能作出书面澄清说明的，被否决投标责任自负。

2． 招标人评标准备工作要求

(1)评标准备工作组应当依据招标文件，采用同样的标准对所有投标文件进行全面的审查,但不对投标文件作出评价。

(2)评标准备工作完成后，评标准备****委员会提交评标准备报告，****委员会参考，但不承担评标准备报告内容准确性的责任。

(3)评标****委员会提供的评标所需的重要信息、数据和评标准备报告不得带有明示或者暗示倾向或者排斥特定投标人的信息。

(4)评标准备工作人员不得透露对投标文件的审查以及与评标准备有关的其他情况。

(5)评标准备工作人员应当遵守招标投标法及其实施条例等法****委员会及其成员的规定****交易中心****委员会现场管理的规定。

3. 评标准备工作结束后，评标委员会收到评标准备报告后方可开始评标;评标委员会应当根据招标文件规定，全面、独立评审所有投标文件，并对招标人提供的评标准备报告进行复核，发现错误或者遗漏的，应当进行补正，并承担相应的责任。

3.1 初步评审

3.1.1 评标委员会可以要求投标人提交第二章“投标人须知”规定的有关证明和证件的原件，以便核验。评标委员会依据本章第 2.1 款规定的标准对投标文件进行初步评审。有一项不符合评审标准的，评标委员会应当否决其投标。

3.1.2投标人有以下情形之一的，评标委员会应当否决其投标：

（1）投标文件没有对招标文件的实质性要求和条件作出响应，或者对招标文件的偏差超出 招标文件规定的偏差范围或最高项数；

（2）有串通投标、弄虚作假、行贿等违法行为。

3.1.3 投标报价有算术错误及其他错误的，评标委员会按以下原则要求投标人对投标报价进行修正，并要求投标人书面澄清确认。投标人拒不澄清确认的，评标委员会应当否决其投标：

（1）投标文件中的大写金额与小写金额不一致的，以大写金额为准；

（2）总价金额与单价金额不一致的，以单价金额为准，但单价金额小数点有明显错误的除外。

3.2 详细评审

3.2.1 评标委员会按本章第2.2款规定的量化因素和分值进行打分，并计算出综合评估得分。

（1）按本章第2.2.4（1）目规定的评审因素和分值对资信业绩部分计算出得分A；

（2）按本章第2.2.4（2）目规定的评审因素和分值对设计方案部分计算出得分B；

（3）按本章第2.2.4（3）目规定的评审因素和分值对投标报价计算出得分C；

3.2.2 评分分值计算过程中保留小数点后三位，小数点后第四位“四舍五入”。最终得分保留小数点后两位，第三位 “四舍五入” 。

3.2.3 投标人得分=A+B+C。

3.2.4 评标委员会发现投标人的报价明显低于其他投标报价，使得其投标报价可能低于其个别成本的，应当要求该投标人作出书面说明并提供相应的证明材料。投标人不能合理说明或者不能提供相应证明材料的，评标委员会应当认定该投标人以低于成本报价竞标，并否决其投标。

3.3 投标文件的澄清

3.3.1 在评标过程中，评标委员会可以书面形式要求投标人对投标文件中含义不明确、对同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容作必要的澄清、说明或补正。澄清、说明 或补正应以书面方式进行。评标委员会不接受投标人主动提出的澄清、说明或补正。

3.3.2 澄清、说明或补正不得超出投标文件的范围且不得改变投标文件的实质性内容，并构成投标文件的组成部分。

3.3.3 评标委员会对投标人提交的澄清、说明或补正有疑问的，可以要求投标人进一步澄清、 说明或补正，****委员会的要求。

3.4 评标结果

3.4.1 除第二章“投标人须知”前附表授权直接确定中标人外，评标委员会按照得分由高到低 的顺序推荐中标候选人，并标明排序。

3.4.2 评标委员会完成评标后，应当向招标人提交书面评标报告和中标候选人名单。