白沙黎族自治县应急管理局2025年度衔接推进乡村振兴补助资金绩效自评报告

一、项目概况

（一）项目基本情况

项目单位基本情况：****是本项目的实施单位，主要职责是：

一拟订并组织实施全县应急管理、安全生产和综合防灾减灾等发展规划，研究提出有关应急管理工作方面意见和建议；

二组织指导各乡镇各部门各单位应对安全生产类、自然灾害类等突发事件和综合防灾减灾救灾工作。负责安全生产综****商贸行业安全生产监督管理工作；

三指导全县应急预案体系建设,建立完善事故灾难和自然灾害分级应对制度,组织编制本县总体应急预案和安全生产类、自然灾害类专项预案,综合协调应急预案衔接工作,组织开展预案演练，推动应急避难设施建设；

四组织协调建立全县统一的应急管理信息系统，负责信息传输渠道的规划和布局,建立监测预警和灾情报告制度,健全自然灾害信息**获取和共享机制,依法统一发布灾情；

五组织指导协调全县安全生产类、自然灾害类等突发事件应急救援,综合研判突发事件发展态势并提出应对建议，协助县委、县政府组织重大灾害应急处置工作；

六统一协调指挥各类应急专业队伍,建立应急协调联动机制,****部队参与应急救援和处置工作,指****救援队伍开展有关应急救援工作；

七统筹全县应急救援力量建设,负责组织消防、森林火灾扑救、抗洪抢险、地震和地质灾害救援、生产安全事故救援等专业应急救援力量建设,指导乡镇及社会应急救援力量建设；

八指导协调全县消防管理工作,指导全县消防监督、火灾预防、火灾扑救等工作；

九指导协调全县森林火灾、水旱灾害、台风灾害、地震和地质灾害等防治工作,负责自然灾害综合监测预警工作,指导开展自然灾害综合风险评估工作；

十组织协调全县灾害救助工作,组织指导灾情核查、损失评估、救灾捐赠工作,提出重大灾情的损失评估、救助补偿抚恤安置等善后建议以及公民参与全县性应急处置表彰奖励建议、管理、分配县级救灾款物并监督使用；

十一依法行使安全生产综合监督管理职权,指导协调、监督检查县****政府安全生产工作，组织开展安全生产督查、考核工作；

十二按照分级、属地原则，依法****商贸生产经营单位的安全生产管理工作;依法组织并指导监督实施安全生产准入制度;负责危险化学品安全监督管理综合工作和烟花爆竹安全生产监督管理工作。****煤矿山安全生产监督管理工作；

十三依法组织指导生产安全事故调查处理,监督事故查处和责任追究落实情况。组织开展自然灾害类突发事件的调查评估工作；

十四开展应急管理方面的交流与**,组织参与安全生产类、自然灾害类等突发事件的救援工作；

十五制定全县应急物资储备和应急救援装备规划并组织实施,****发改委****储备局)等部门建立健全应急物资信息平台和调拨机制,在救灾时统一调度；

十六负责全县应急管理、安全生产宣传教育和培训工作，组织指导应急管理、安全生产的科学技术推广应用和信息化建设工作；

十七负责防震减灾工作，负责编制县防震减灾规划和破坏性地震应急预案。组织指导地震灾害应急知识教育培训和综合演练;依法管理工程抗震设防要求和地震安全性评价工作，对破坏性地震快速反应，及时提出措施建议，并对震情、灾情速报。依法对全县工程建设项目的抗震设防进行执法检查，依法查处破坏地震监测设施和监测环境的行为；

十八承担县****委员会、****委员会、****委员会、****指挥部、****指挥部、****指挥部的具体工作；

****县委、县政府和上级部门交办的其他任务。

项目的实施依据：项目实施严格依据《中华人民**国预算法》《中华人民**国乡村**促进法》《中央财政衔接推进乡村**补助资金管理办法》等法律法规及政策文件，按照年度衔接资金预算安排、巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村**有效衔接相关工作要求，从县级乡村**项目库中遴选立项，遵循项目申报、评审、批复、公示及绩效管理等规定程序，规范资金使用与项目建设管理，确保资金投向合规、项目实施有序、效益发挥充分。

项目基本性质、用途和主要内容、涉及范围：衔接资金属于财政专项补助资金，具有政策性、公益性、专项性特点，专门用于巩固拓展相关成果、保障民生安全与公共服务设施建设。项目主要用于主要用于消除地质灾害安全隐患、保障群众生命财产安全。

（二）项目绩效目标

1.项目绩效目标：挡土、护坡、加固地基等，通过改变地形，增加土体的抗滑性能来防止滑坡和崩塌的发生，使农村人居住环境整治得到提升，为群众的生命财产安全提供保障。

2.绩效指标

（1）产出指标

质量指标：工程合格率100%

时效指标：项目工程完成率98%

成本指标：除险加固工程补助标准0.266万元/米

（2）效益指标

社会效益指标：有效提升边坡安全防护能力，降低地质灾害风险，保障群众生命财产安全，维护基础设施稳定运行。

二、绩效评价工作情况

前期准备：一是项目对接。评价小组与被评价项目相关人员对接，了解项目资金、绩效情况。二是资料收集。评价小组收集与本次评价相关的资料，包括项目绩效自评及相关佐证资料。

组织实施：评价小组对采集的评价相关基础数据资料进行整理汇总，结合现场核查情况，对项目绩效进行全面分析，形成初步评价意见，并完成报告初稿的撰写。评价小组就评价报告征集评价项目相关人员意见，并根据情况完成修改，****财政局。

三、项目决策及资金使用管理情况

项目决策情况：严格按照财政衔接推进乡村**补助资金管理要求，结合区域地质灾害防治需求，经实地勘察、集体研究、规范审批后立项实施，项目决策科学合理、程序合规、依据充分。

项目资金使用情况分析：衔接推进乡村**补助资金年初预算批复300万元，资金下达300万元，支出300万元，预算执行率100%,该资金严格按照预算支出主要用于**县地质灾害防护护坡建设项目**费及项目前期费用。

四、绩效评价指标分析情况

（一）项目资金情况分析

1.项目资金到位情况分析

衔接推进乡村**补助资金年初预算批复300万元，资金下达300万元，资金到位率100%。

2.项目资金使用情况分析

衔接推进乡村**补助资金年初预算批复300万元，资金下达300万元，支出300万元，预算执行率100%,该资金严格按照预算支出主要用于**县地质灾害防护护坡建设项目**费及项目前期费用。

3.项目资金管理情况分析

经查看项目资金支出明细账、支付凭证及其附件，应急管理局中央自然灾害救灾资金项目严格按照《中华人民**国预算法》，通过预算管理一体化系统进行预算编制、审批、执行；资金支出申请由单位报账员录入系统，单位负责人签字审核。项目核算按照《事业单位会计制度》进行财务核算，****中心主管会计审核，同时复核会计复审把关等审批流程执行，按照本单位财务管理制度的规定，资金拨付具有完整的审批程序，资金支出用途符合预算批复规定的用途，未发现截留、挤占、挪用、虚列支出等情况

（二）项目实施情况分析

1.项目组织情况分析

严格遵循衔接推进乡村**补助资金项目管理要求，构建了完善的组织管理体系，全力保障项目规范、高效推进；严格按照项目建设规范流程，落实前期筹备、方案审批、现场施工、质量监管、竣工验收等全流程管控，严格执行项目公示、招投标、工程监理等制度。建立常态化工作推进机制，定期调度项目进度，及时解决实施过程中的难点问题，强化人员配置与过程监管，确保项目按既定计划、标准有序实施，切实保障工程质量与项目实施成效。

2.项目管理情况分析

严格按照衔接推进乡村**补助资金管理相关规定执行，实行专款专用、专项核算、专人管理，资金拨付严格履行审批程序，依据项目实施进度规范拨付，杜绝截留、挤占、挪用等情况。项目建立健全资金使用公示制度，主动接受群众与相关部门监督，严格执行财务管理制度与绩效评价要求，确保资金投向精准、使用规范、支出合理，切实发挥财政资金使用效益，保障项目顺利实施并达到预期成效。

（三）项目绩效情况分析

1.项目经济性分析

（1）项目成本（预算）控制情况

衔接推进乡村**补助资金年初预算批复300万元，资金下达300万元，支出300万元，预算执行率100%,项目预算控制良好。

（2）项目成本（预算）节约情况

项目严格按照批复的项目投资预算执行，始终坚持精打细算、厉行节约原则，强化全过程成本管控，项目实施过程中未发生超预算、乱开支现象，通过精细化管理有效压缩了非必要成本，实现了合理资金节约，切实提高了衔接推进乡村**补助资金使用效益。

2.项目的效率性分析

项目实施过程中，严格遵循项目建设计划及财政衔接资金管理要求，统筹推进各项工作，整体实施效率良好。项目按期完成全部前期工作，资金拨付与工程建设进度同步推进，已支付前期工作费用，且完成90%工程进度支出，高效落实2025年度各项工作任务，做到资金使用不闲置、不滞留,有效保障了资金使用的时效性与效益性，确保项目稳步推进，为尽早发挥地质灾害防治项目民生效益、保障群众生命财产安全奠定了坚实基础。

3.项目的效益性分析

（1）项目预期目标完成程度

项目已完成地质灾害治理前期费用及90%工程进度款支付，较好完成了2025年度工作任务，有效保障了资金使用的时效性与效益性。

（2）项目管理情况分析

项目整体质量优良，各项任务均按要求高标准完成，成果规范，数据精准、流程合规，施工过程中加强现场监管与工序管控，及时协调解决建设中的问题，确保项目按计划有序推进。严格执行资金管理相关规定，做到专款专用、规范支出，保障项目顺利完工并发挥预期效益。

五、主要经验及做法、存在的问题

（一）存在的问题

1.预算编制精准度有待提升，部分内容与实际施工需求存在偏差，导致拨付过程中预算调剂频次较多。

2.资金使用台账管理不够完善，相关支出凭证归档整理不够及时，规范化水平需持续加强。

3.项目实施方面，受地质条件、天气等因素影响，施工进度推进不够均衡，各工序衔接不够顺畅；现场质量管控、安全管理存在薄弱环节，精细化管理不到位，部分环节监管力度不足，整体实施效率有待提高。

（二）后续工作计划

1. 强化资金规范管理，严格执行预算，提高预算编制精准度，减少不必要调剂，做到按进度合规拨付、专款专用。

2.持续加强项目全过程管控，完善现场管理、质量安全监督及档案资料归集，及时开展整改提升，确保项目顺利竣工验收并发挥实效。

3.加快项目收尾施工，紧盯剩余工程量，在保障安全和质量的前提下稳步推进建设，确保按期全面完工。

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2026年4月10日