长沙县林业事务中心长沙县2026-2028年松材线虫病综合防控项目（第五片区）合同公告

1.1实施要求

清除第五片区（春华镇、果园镇、黄花镇、江背镇）全部枯死松木，二年枯死松木除治不少于2.8517万株，根据需要定期开展“即死即清”清枯工作，并对所有清除松木依规进行无害化处理。其中：2026年3月31日前，须完成甲方指定区域内枯死松木除治任务3308株，2026年4月30日前完成10259株以上除治任务。

1.2技术措施

（一）技术指标

1.年度枯死松树存量清除率达到100%。

2.疫木无害化处理合格率达到100%，****处理厂监控无死角。

（二）疫木清理主要除治措施及要求

1、清除对象及范围

清除对象为枯死松木（含病死木、濒死木、衰弱木、风折木、不明原因枯死、雪压木、火烧木及因其他原因致死的松树）；除治范围为全县有枯死松木分布的区域，突出重点、兼顾全面，优先开展交通沿线、景死角。区等区域的枯死松木清除工作。

2、山场清除（含疫木除治）

（1）依据《松材线虫病防治技术方案（2024年版）》《森林改培技术规程（试行）的通知》《林木采伐技术规程》等文件的技术要求，对项目范围内枯死松木进行采伐除治，清除方式为选择清除（即择伐清理）和全面清除（即皆伐清理），清除时间分为集中清除期（每年11月至次年3月）和“即死即清”——在非集中清除期发现死亡松树时，及时处理。

（2）作业要求：

①对于择伐型采伐的松林小班，为预防病死木对周边松树的传播感染，应全面伐除感染松木和易感寄主松树（包括濒死木、衰弱木、风折木、雪压木、火烧木等）；郁闭度仍然较大时，应伐除一定数量萌生起源林木、过熟林木，以及抑制有效天然更新的非目的树种林木；伐后应控制适宜的郁闭度，满足补植树种生长需要。

②对于皆伐的松林小班，皆伐对象限于发生松材线虫病及周围有感染风险的松树纯林小班，因地制宜保留林中有价值、健康的大径级松树；单个采伐地块最大皆伐面积应控制在20hm2 以内（不同林分如商品林、公益林、天然林的皆伐要求应参照相关林分的采伐技术要求执行）；坡度 35°以上地段不应进行皆伐；采伐地块之间应设置不小于皆伐面积的保留地块，形成镶嵌式结构；带状皆伐的采伐带宽度一般不超过 30m，保留带宽度不小于采伐带宽度。

（3）操作标准：

①采伐除治严格按照国家和省级规定的除治技术流程和标准实施，对所有枯死松木进行统一标准采伐处理（指“510”清干净技术）：伐桩高度不超过5cm、松树主干及直径1厘米以上的松树枝条和树梢及枝桠、区域内枯死松树实施动态清零。

②按要求设置山场除治标识（包括除治地点、除治面积、除治方式、作业单位等信息）。

③应用林草生态感知系统“松材线虫病疫情防控监管平台”及移动端APP对所有采伐的疫木进行GPS定位、拍照，采集并上报枯死松木清除数据，所有原始作业记录、影像资料、文档记录存档备案。

4、无害化处理（含疫木处理）

（1）所有采伐的松木主干及直径1厘米以上的松树枝条和树干按要求进行无害化处理。项目创新疫木处置工作机制，减少运输成本和病染木的流通传播，降低森林火灾风险，****中心位置或是交通相对便利区域按要求设置疫木无害化处置厂1个，采取粉碎（削片）处理、烧毁处理、旋切处理等方式进行无害化处理，提高疫木利用效益。

（2）操作要求及标准：****处理厂要求厂内规章制度齐全、机械设备和消防设施完备、可视化监控系统无死角。

（3）处理技术：

①粉碎（削片）处理：就地就近使用粉碎（削片）机对疫木及直径超过 1 厘米的枝丫进行处理，粉碎物短粒径不超过 1 厘米（削片厚度不超过 0.6 厘米）。疫木粉碎（削片）处理应当全过程监管。对集中清除和全面清除疫木采取粉碎（削片）处理措施的，必须在媒介昆虫非羽化期内进行，确保搬运过程疫木不流失、不遗落。

②烧毁处理：就地烧毁采伐清理的疫木及直径超过1厘米的枝丫，焚烧现场要实行全过程旁站式监管，确保用火安全。在防火期内和可能存在火灾隐患的区域，要在严格遵守当地森林防火有关要求的前提下，采取烧毁处理。

③旋切处理：在疫区内就近选择集中处理点，对采伐的疫木进行旋切处理，旋切厚度应小于 0.3 厘米。木芯和边角料等剩余物必须及时粉碎或烧毁、碳化处理，并进行全过程视频监控。必须在媒介昆虫非羽化期内进行，确保搬运过程疫木不流失、不遗落。

5、疫木除治档案管理

枯死松木清理过程中逐株按照编号进行造表登记，填写《枯死松木除治信息登记表》，表内详细记录清理日期、疫木编号等相关信息，绩效承包施工方及监管人均需签字证明，作业完成后一并形成文档资料存档备案。疫木处理采取粉碎（削片）处理的，如有就近短距离转运的情况，建立疫木运输、粉碎（削片）和制品流向的监管台账，作业完成后一并形成文档资料存档备案。

6、其它说明

所有技术措施根据《松材线虫病防治技术方案（2024年版）》和《松材线虫病疫区和疫木管理办法》和《**县2026-2028年松材线虫病三年综合防控项目(含中央财政国土绿化综合项目)实施方案》等制定，如有未尽事宜则以这三个文件内容为准。如承包期内国家、省出台新的技术方案，承包单位按新的技术方案标准和要求实施。如遇不可抗力因素导致发生的特殊情形则以合同约定为准。

中标人必须按照相关规定开展综合防控服务工作，严格遵守各项法律法规**策，执行国家和行业标准、规范，维护国家、社会公共利益和服务主体的合法权益。中标人须针对本项目配备与工作任务和完成时限相匹配****施工队伍人员。

根据项目要求提供设施设备配置

（1）乙方必须按照相关规定开展综合防治服务工作，严格遵守各项法律、法规**策，执行国家和行业的标准、规范，维护国家、社会公共利益和服务主体的合法权益。

（2）安全责任：对人与牲畜活动区域提**行作业宣传，保障人与牲畜的安全，拟投入除治作业的人员，需购买意外伤害保险。乙方从事本项目的所有人员在服务期间发生任何人身伤亡、人身疾病及财产损失或涉及其他法律问题，与甲方无关，均由乙方承担全部责任并自行负责解决，甲方不承担任何法律责任和费用。

（3）乙方应根据项目要求和现场情况，做好项目所需的设备、材料、配件、辅材，以及产品运输保险、保管、安装调试、培训等所有人工、管理、财务等所有费用核算，如一旦中标，在项目实施中出现任何遗漏，费用均由乙方自行承担，甲方不再支付任何费用。

（4）本项目金额为总体包干价，表格中枯死松木数量为预估数，乙方应充分了解项目实际情况，在项目实施中出现任何出入，费用均由中标人自行承担，甲方不再支付任何费用。

（5）本项目实施全过程由监理单位进行监督。

（6）其他未尽事宜，按《**县2026-2028年松材线虫病三年综合防控项目(含中央财政国土绿化综合项目)实施方案》及《**县松材线虫病疫木除治绩效考核管理办法（2026-2027年）》执行。