关于平沙镇教育布局优化调整与质量提升工作方案的听证报告

为增强行政决策的科学性、民主性，切实保障人民群众的知情权、表达权、参与权及监督权，根据国务院《重大行政决策程序暂行条例》（国令第713号）和《**省重大行政决策程序规定》（粤府令第288号）、《**省重大行政决策听证规定》****政府令第303号）等有关规定，区教育局于2026年4月2日（星期四）下午3：30****社区居民委员会召开了平沙镇教育布局优化调整与质量提升工作方案听证会。现将听证会有关情况报告如下：

一、听证会基本情况

（一）听证事项

听证会主要围绕平沙镇教育布局优化调整与质量提升工作方案进行。

（二）听证会公告的发布方式和报名情况

我局于2026年3月13****政府网发布听证会公告，公告了听证事项、听证参加人名额及其产生方式、听证时间等相关内容，使广大市民深入了解相关信息，广泛参与。

（三）听证参加人的确定

根据听证会公告相关规定，****社区、部门组织推荐，最终确定听证参加人人数为11人，符合《**省重大行政决策听证规定》关于“听证参加****机关确定，人数为单数，且一般不得少于9人”的规定，因此听证会按期举行。听证参加人名单于2026年3月23****政府网上进行公示，****人大代表黄秀红，区政协委员林凯达，南新社区居民代表郭卫庭、梁长有、梁永强，****社区居民代表彭炽森、梁泽辉，****政府工作人员张志恒，****社区居民委员会工作人员梁岳斌，****中心小学校长刘巧巧，****小学副校长廖新星，共11人。

（四）听证陈述人和旁听人员的确定

根据听证会规则，听证****机关指定，听证****机关的工作人员担任。经研究确定，听证****教育局副局长杨斌彦担任，听****教育局副局长李鑫、基础教育室陈源和刘诗梦担任，并指定陈玉珊和徐若璇为听证记录员。根据听证会规则，听证会应当公开举行，允许公民、法人或者其他组织旁听，公开举行的听证会应当允许公民、法人和其他组织旁听。本次听证会****融媒体中心，进行现场监督。

（五）听证会举行过程

2026年4月2日下午3时30分，听证会如期举行。听证参加人11人全部到会。

听证会共六项议程：一是听证记录员核实听证陈述人、听证参加人的到会情况；二是听证主持人宣布听证参与人员名单、听证事项和听证会纪律；三是听证陈述人陈述听证事项内容、依据、理由和有关背景；四是听证参加人对听证事项发表意见和建议；五是听证陈述人对听证参加人的质询、意见、建议予以回应；六是听证主持人宣布听证会结束，签署听证笔录。

通过组织召开听证会，进一步提高行政决策科学化和民主化水平，有效保障民众民主参与制定公共政策的权利。听证参加人发言踊跃，围绕听证内容提出了具有广泛代表性的意见和建议，听证会取得了预期效果。

二、听证事项说明

（一）起草过程

为贯彻全区教育大会精神，加快教育强区建设、推动**教育高质量发展，结合区域实际和广泛征求意见，****学校召开专题座谈会，深入研讨优化思路。在充分吸纳各校意见、汇总各校报送方案的基础上，牵头制定平沙镇教育布局优化调整与质量提升工作方案。2026年1月30日，我局召开党组会议审议优化事项决策方案。2026年2月28日，召开专家论证会，对学校优化方案的科学性、合理性进行充分论证。与会代表一致认可方案可行性，认为该方案有利于优化区域教育**配置、提升办学效益、促进教育优质均衡发展。2026年3月5日，区教育****社区开展调研座谈，****社区代表讨论研究，综合属地实际情况，完善优化方案。在完成意见征集和听证工作后，根据倒排工作计划安排，我局将于2026年4****政府召开专题会议研究决策。待方案审议通过后，按优化调整后的方案实施新学年招生工作。

（二）方案内容

一是学区调整。****学区****小学学区。优化后，自2026****学区进行招生。

二是学生安置。2026-2027学年秋季学期，南新小学二至六年级（即目前在读的一至五年级）共计8个班的****中心小学。优化后，拟通过重新编班，按照每班不超过55人的班额标准，将二至六年级40个教学班调整为35个教学班。建立“学校+属地镇+社区+家庭”四方联动机制，实行困难学生家庭“一对一”包联帮扶，加强家校沟通、政策宣讲、心理关爱和学业支持，及时解决学生学习、生活、心理等方面实际困难。

三是教学场地。****中心小学呈南北相邻布局，两校隔迎雁东街相望。为优化办学**配置，****小学六年级将整体搬迁至平沙二中办学。

四是学生通勤与生活保障。区教育局协调交通部门优化通勤线路，开设勤学专线，****车站点，覆盖主要生源片区。在平沙二中南门、****小学北门增派安保人员，联动交警部门完善交通标识，高峰时段加派警力疏导交通，全力保障学生上下学通勤安全。平沙镇切实落实属地责任，统筹推进连接两校的钢便桥建设，进一步提升场地使用效率。区教育局统筹保障就餐、午休和晚托服务。****小学**沙二中均设有自营食堂，具备就餐扩容基础，可通过科学调配餐食供应量、优化就餐时段与流程，满足优化并入后新增学生的就餐需求。在校午休实行统一规范管理，统筹安置学生休息，保障休息质量。学校提供校内晚托服务，学生可在校完成作业或参加各类素质拓展课程。

五是教师安置。****学校建立教职工安置意向统计台账，为统筹做好人员安置工作提供支撑。坚持“人岗相适、双向选择、统筹调配”原则，有序推进教师队伍**优化整合，规范做好人事关系转接、档案管理、社保接续等各项手续办理工作。

六是资产处置。坚持厉行节约、规范处置原则，强化国有资产全流程监管。****小学专项清查、登记公示、账物相符，可移动**区域共享，不可移动资产统筹使用；通过标准化台账、三方确认交接，严防资产流失，确保安全高效、保值增值。

七是经费保障。搬迁、改造等相关经费将通过申请专项经费予以统筹解决，由区财政给予保障，确保区域教育布局优化调整与质量提升工作顺利推进。

三、听证会参加人的相关意见和建议

本次听证会共有11位代表参加。其中，梁长有、梁永强、林凯达、梁泽辉、彭炽森、张志恒、梁岳斌等多位代表对方案无异议，一致表示赞同。代****中心小学****小学之间开展的教师互派送教、交流学习等举措，****学校已开设北门、建设钢便桥等前期准备工作，认为这些为布局优化奠定了良好基础，利于优化教育**、惠及学生。郭卫庭、黄秀红等代表围绕教育布局优化调整具体实施细节，进一步提出意见和建议，具体如下：

（一）入学保障与分班安排方面。关注编班调整的具体实施细则，询问后续六年级学生是否均入读平沙二中；同时，针对两校现有用餐规则不同的情况，建议明确统一的学生用餐安排方案，保障学生适应过渡。

（二）交通出行方面。关切勤学专线规划，询问专线是否已提前做好统筹规划，能否覆盖参加晚托服务的学生需求。

（三）后勤保障方面。关注学校硬件设施，****学校功能室、体育场地的配置情况，确保能够满足全体学生的日常学习与活动需求。

四、听证意见采纳及处理情况

针对本次听证会各代表提出的意见和建议，我们进行了全面梳理、逐条分析，结合我区教育布局优化调整工作实际、及各相关部门意见，统筹兼顾公平性、可行性和针对性，对各类意见建议逐一研究，形成如下采纳及处理情况：

（一）做好入学保障与编班融合，确保学段过渡顺畅。针对代表提出的编班调整、六年级学生就读及两校用餐规则统一等相关意见，予以落实推进。一是结合两校对应年级学生人数，科学开展融合编班，编班过程全程规范、公开透明，主动接受学生、家长及社会监督；同时针对个别学生融入困难问题，安排教师开展点对点帮扶，助力学生尽快适应新的学习环境；二是关于六年级学生至平沙二中就读事宜，充分考虑学段衔接需求，****小学与平沙二中前期沟通基础，统筹场地使用、加强两校协同管理，保障学段过渡顺畅；三是后续将进一步梳理两校现有用餐规则，结合实际情况制定统一、合理的学生用餐安排方案，保障学生平稳适应。

（二）交通出行方面

针对代表关切的勤学专线规划问题，全面推进落实相关工作。前期已完成初步摸排，****集团已沟通形成初步方案，同时结合全区勤学专线运营经验，加快推进学生需求摸排工作，科学优化专线线路、合理设置运营安排；针对参加晚托服务的学生，将根据学生报名情况，妥善统筹乘车安排，确保晚托学生顺利返程。

（三）后勤保障方面

****学校硬件设施优化建议，****学校功能室、体育场地的配置情况，结合教育教学及学生活动需求，完善设施配置，确保满足全体学生日常学习与活动需求。

专此报告。

****教育局

2026年4月10日