保山市人民医院招标代理机构遴选公告

发布时间: 2026年04月13日
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***********公司企业信息

根据《****政府采购法》、《中华人民**国招标投标法》等相关法律法规的规定,为进一步规范我院工程建设项目、政府采购项目(工程类、货物类及服务类)的委托采购事宜,结合我院目前的实际情况,现需遴选8家招标代理机构,负责完成我院招标采购工作,欢迎各代理机构参与本次遴选。

一、项目概况

1.项目名称:****代理机构遴选

2.服务内容:在委托范围内从事我院年度计划且批准开展的建设工程招标项目、政府采购项目(工程类、货物类及服务类)、****政府采购限额标准以下的项目,在服务期限内提供委托代理项目的招标采购全过程服务。具体服务内容以每个项目的《委托代理协议书》为准。

3.服务期限:3年(2026年5月-2029年5月)。合同一年一签订,一年一考核,考核不合格或服务期间出现严重违规的,医院有权单方面终止合同。(****代理机构考核标准详见附表3)

4.遴选代理机构数量:8家。

5.遴选报价:本项目报价须结合招标代理费收费标准(表一)作为基准,在各档招标代理服务费折扣率控制价(表二)内填报折扣率。

表一:招标代理费收费标准

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费 务

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率 型

中标金额(万元)

货物招标

服务招标

工程招标

100以下

1.5%

1.5%

1.0%

100-500

1.1%

0.8%

0.7%

500-1000

0.8%

0.45%

0.55%

1000-5000

0.5%

0.25%

0.35%

5000-10000

0.25%

0.1%

0.2%

10000-100000

0.05%

0.05%

0.05%

****000以上

0.01%

0.01%

0.01%





表二:各档招标代理服务费折扣率控制价:

预算、中标(成交)金额(万元)

折扣率控制价(折)

报价(折)

备注

院内内控项目

预算金额<10万元(此部分项目,代理机构须完成文件编制、评审会议组织开展、项目实施咨询等)

免费

/

此部分招标代理服务费为固定金额,无需填报。

10万元≤预算金额<20万元

3000.00元

20万元≤预算(成交)金额<60万元

≤计价标准后9折


若成交金额小于20万元时,招标代理服务费按固定金额3000.00元收取。

院外委托项目

60万元≤中标(成交)金额<200万元

≤计价标准后8折


若中标(成交)金额小于20万元时,按固定金额3000.00元收取;若20万元≤中标(成交)金额<60万元时,按20万元≤预算(成交)金额<60万元所报的折扣率收取。以此类推。

200万元≤中标(成交)金额<500万元

≤计价标准后7折


500万元≤中标(成交)金额<1000万元

≤计价标准后6折


1000万元≤中标(成交)金额<3000万元

≤计价标准后5折


中标(成交)金额≥3000万元

≤计价标准后4折


根据公司业务特长填报项目:工程£ 货物£ 服务£

备注:①只能在规定的各档招标代理服务费折扣率控制价内报价;超过控制价按无效文件处理;

②报价为一次性报价,包含完成采购项目全过程所产生的全部费用。

③服务期内,若“招标代理费收费标准”有新的政策法规调整,双方协商后再约定代理服务费。

6.服务要求:详见附表1。

二、申请人资格要求

1.具有独立承担民事责任的能力,须提供法人或者其他组织的营业执照等证明材料。

2.具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度,须提供2024年或2025年财务报告(包括资产负债表、利润表、现****银行出具的资信证明或担保机构出具的投标担保函。(新成立的申请人须提供自成立之日起至遴选截止时间的财务报表)。标书代写

3.具有履行合同所必需的设备和专业技术能力:提供具备履行合同所必需的设备和专业技术能力的证明材料或承诺。

4.有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录,须提供2025年1月至今任意1个月缴税证明和社会保险费缴纳凭证(新成立的申请人或依法免税、免缴社保的提供相应说明材料)。

5.参加政府采购采购活动前三年内,在经营活动中没有重大违法记录声明,须提供书面声明。

6.申请人资质要求:

6.1****政府采购网(http://www.****.cn/)进行信息登记,****政府采购代理机构查询名单。

6.2申请人须已在**省建设监管公共服务平台(https://www.****.com/index)进行信息登记,须提供招标代理机构查询名单。

6.3申请人须已入驻“****政府采购电子交易平台”,须提供相关证明材料。

7.申请人在遴选截止时间前未被列入“信用中国”网站(www.****.cn)“严重失信主体名单”、“失信被执行人”、“重大税收违法失信主体”。申请人在遴选截止时****政府采购网(www.****.cn)“代理机构不良行为记录名单”。标书代写

8.一个申请人只能提交一份响应文件。单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位,不得同时参加本项目的遴选。

9.本次遴选不接受联合体形式。

三、遴选报名及响应文件的递交

1.遴选报名:

1.1报名时间:2026年4月14日08时00分至2026年4月16日17时00分,逾期不予受理。

1.2报名方式:请各代理机构填写下表并加盖公章,发送至指定邮箱(****@126.com)。

序号

项目名称

联系人

联系方式





2.响应文件递交:标书代写

2.1截止时间:2026年4月27日09时00分(**时间)。逾期视为响应无效。标书代写

2.2地点:**市**区**路与**路交叉口(****东院区行政楼410室)。

3.响应文件开启:标书代写

3.1时间:2026年4月27日09时00分(**时间)。

3.2地点:**市**区**路与**路交叉口(****东院区行政楼410室)。

4.所有材料(包含申请人认为须提供的有利于获得本项目入围的其他材料)只需提交一份电子版(PDF格式)响应文件,须设置书签,现场U盘方式提交。

四、遴选规则

1.综合评分法:专家组按照综合得分由高至低选取入围代理机构8家。

2.遴选小组:由5人组成专家组。

3.遴选办法:详见附表2。

五、其他补充事宜

1.本次遴选公告发布媒介:****官网http://www.****.com/。

2.遴选评审结束后,结果公告发布前,采购人将组织人员对入围代理机构的本地化办公场地、办公条件、人员在职情况等进行实地核实,若发现存在弄虚作假,与其书面证明材料不相符的情况,采购人有权对其入围资格进行否决,依据排名顺序进行替补。

3.入围的代理机构签订合同时,须提交与电子版相同的纸质版响应文件一份。

4.监督电话:审计科:0875-****256 纪检监察室:0875-****050

六、凡对本项目提出询问,请按以下方式联系

单位名称:****

单位地址:**市**区**路与**路交叉口

项目联系人:霍老师

联系方式:0875-****999



********办公室

附表1:服务要求

一、场地与硬件

(一)本地具有固定营业场所;

(二)开标室、评标室符合**省财政部门关于电子化采购流程要求,配实时音视频监控、评标室不少于7台台式评审电脑。标书代写

(三)具备《****政府采购项目远程异地评审管理暂行办法》(云财规〔2025〕18号)文件相关规定的条件。

二、项目团队要求

(一)项目负责人:5 年及以上招标代理经验,具备政府采购或招标代理从业(培训)证书,熟悉《****政府采购法》、《中华人民**国招标投标法》等相关法律法规。未经采购人书面同意不得更换项目负责人;

(二)团队成员:不少于5人,需含熟悉医疗货物/工程/服务采购的专业人员。

三、专业能力

(一)掌握最新政策动态;

****医院采购特点(进口产品论证、医疗专项、紧急采购等);

(三)具备需求论证、招标文件编制、质疑投诉处理、履约验收全流程能力。

四、全流程服务内容与规范

(一)前期服务

1、协助完成采购需求调研、论证;

2、提供政策咨询、价格调研、市场分析;

3、编制资格预审文件、招标文件;

4、组织招标文件论证(预算1000万元以上大型医疗设备或项目复杂的项目还需聘请1名省级医疗专家参与论证)、踏勘现场、答疑澄清。

(二)中期执行

1、依法发布招标公告、澄清、变更公告、中标结果公告;

2、组织开标、评标,全程录音录像,留痕可追溯;标书代写

3、依法受理、处理质疑投诉,及时拟答复交采购人审核;

4、严格执行法定期限,无程序错误。

(三)后期服务

1、及时发出中标通知书、督促中标人签订合同、履约跟踪;

2、配合采购人应对各类检查;

3、项目合同签订后,1个月内将完整纸质版备案资料移交采购人;

4、提供后续政策咨询、协调服务;

5、预算1000万元以上大型医疗设备或项目复杂的项目还需聘请1名省级医疗专家参与履约验收。

五、管理与风控要求

(一)具备完善内部监督管理制度,保持招标独立性,不受干预;

(二)不得在代理的项目中参与投标、帮助投标人编制、审核投标文件等。

六、保密纪律

对采购需求、投标人信息、评标过程等全程保密,不得泄露。保密期限至信息公开为止。

七、廉洁与纪律

(一)不得行贿、受贿、回扣、利益输送等;

(二)无串通围标行为、虚假招标、恶意低价引导。

八、应急与响应

(一)紧急采购项目须3小时内到场对接;

(二)建立质疑投诉、流标、紧急采购等应急预案。

九、收费要求

收费标准严格按合同签订的折扣率执行,公开、透明,不得再额外收取其他费用。









附表2:遴选办法

遴选程序和方法

遴选程序和方法前附表

条款号

审 查 内 容

审 查 标 准

1

资格审查

具有独立承担民事责任的能力

须提供法人或者其他组织的营业执照等证明文件。

具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度

具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度,须提供2024年或2025年财务报告(包括资产负债表、利润表、现****银行出具的资信证明或担保机构出具的投标担保函。(新成立的申请人须提供自成立之日起至遴选截止时间的财务报表)。标书代写

具有履行合同所必需的设备和专业技术能力

须提供具备履行合同所必需的设备和专业技术能力的证明材料或承诺。

有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录

须提供2025年1月至今任意1个月缴税证明和社会保险费缴纳凭证(新成立的申请人或依法免税、免缴社保的提供相应说明材料)。

在经营活动中没有重大违法记录

须提供“参加采购活动前三年内在经营活动中没有重大违法记录声明”。

资质要求

1.****政府采购网(http://www.****.cn/)进行信息登记,****政府采购代理机构查询名单。

2.申请人须已在**省建设监管公共服务平台(https://www.****.com/index)进行信息登记,须提供招标代理机构查询名单。

3.申请人须已入驻“****政府采购电子交易平台”,须提供相关证明材料。

信誉要求

申请人在遴选截止时间前未被列入“信用中国”网站(www.****.cn)“严重失信主体名单”、“失信被执行人”、“重大税收违法失信主体”。申请人在遴选截止时****政府采购网(www.****.cn)“代理机构不良行为记录名单”标书代写

其他要求

1.一个申请人只能提交一份响应文件。与采购人存在利害关系可能影响采购公正性的法人、其他组织或者个人,不得参加遴选。单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位,不得同时参加本项目的遴选。

2.本次遴选不接受联合体形式。

2

响应文件的编制符合性审查

是否符合响应文件格式及资料提供的要求。

项目服务期限是否满足采购需求。










评分因素

评分标准

报价(满分15分)

(1)评审基准折扣率:以招标代理费收费标准为评审依据,遴选小组按照合格申请人的报价折扣率最低的为评审基准折扣率;

(2)得分计算:每项评审基准折扣率最低的得满分,其他有效申请人所报的折扣率得分统一按照下列公式计算:

报价得分=评审基准折扣率/最终报价折扣率×权重。

(3)各档代理服务费折扣率报价权重:

院内:20万元≤预算(成交)金额<60万元,报价权重4分;

院外:60万元≤中标(成交)金额<200万元,报价权重5分;

院外:200万元≤中标(成交)金额<500万元,报价权重3分;

院外:500万元≤中标(成交)金额<1000万元,报价权重1.5分;

院外:1000万元≤中标(成交)金额<3000万元,报价权重1分;

院外:中标(成交)金额≥3000万元,报价权重0.5分。

(4)各申请人报价总得分等于各档分值相加。

本地化服务团队评价(满分10分)

第一档次:申请人拟派本地化服务团队人员不少于5人,项目负责人具备5年及以上招标代理经验,具备政府采购或招标代理从业(培训)证书,熟悉《****政府采购法》、《中华人民**国招标投标法》等相关法律法规,其他成员熟悉医疗货物/工程/服务采购的招标代理流程,可独立操作开评标系统;具有本地固定营业场所(****政府采购、建设工程招标采购代理条件),开标室、评标室符合**省财政部门关于电子化采购流程要求,配实时音视频监控、评标室不少于7台台式评审电脑,能快速开展招标采购代理业务的得10分;标书代写

第二档次:申请人拟派本地化服务团队人员不少于5人,项目负责人招标代理经验不足5年的,具备政府采购或招标代理从业(培训)证书,熟悉《****政府采购法》、《中华人民**国招标投标法》等相关法律法规,其他成员了解医疗货物/工程/服务采购的招标代理流程,不能独立操作开评标系统;具有本地固定营业场所(****政府采购、建设工程招标采购代理条件),开标室、评标室符合**省财政部门关于电子化采购流程要求,配实时音视频监控、评标室不少于7台台式评审电脑,能快速开展招标采购代理业务的得7.5分;标书代写

第三档次:申请人拟派本地化服务团队人员不少于5人,项目负责人招标代理经验不足5年的,无政府采购或招标代理从业(培训)证书,熟悉《****政府采购法》、《中华人民**国招标投标法》等相关法律法规,其他成员了解医疗货物/工程/服务采购的招标代理流程,不能独立操作开评标系统;具有本地固定营业场所(****政府采购、建设工程招标采购代理条件),开标室、评标室符合**省财政部门关于电子化采购流程要求,配实时音视频监控、评标室不足7台台式评审电脑,能开展招标采购代理业务的得5分;标书代写

第四档次:申请人拟派本地化服务团队人员少于5人,项目负责人招标代理经验不足5年的,无政府采购或招标代理从业(培训)证书,熟悉《****政府采购法》、《中华人民**国招标投标法》等相关法律法规,其他成员不了解医疗货物/工程/服务采购的招标代理流程,不能操作开评标系统;具有本地固定营业场所(****政府采购、建设工程招标采购代理条件),开标室、评标室符合**省财政部门关于电子化采购流程要求,配实时音视频监控、评标室不足7台台式评审电脑,能开展招标采购代理业务的得2.5分;标书代写

第五档次:未提供本地化服务内容或相应证明材料的得0分。

服务方案(满分42分)


一、服务内容(满分12分):

第一档次:服务内容阐述完整具体,政府采购、建设工程招标采购代理各环节工作要点明确,针对性强,能充分体现采购人特点和项目招标采购特点的得12分;

第二档次:服务内容阐述完整,政府采购、建设工程招标采购代理各环节工作要点明确,但针对性一般,能充分体现采购人特点和项目招标采购特点的得9分;

第三档次:服务内容阐述较少,政府采购、建设工程招标采购代理各环节工作要点明确,但针对性较差的得6分;

第四档次:服务内容阐述较少,无政府采购、建设工程招标采购代理各环节工作要点明确,无针对性的得3分;

第五档次:未提供相关服务内容的得0分。

二、服务时限(满分9分):

第一档次:服务时限阐述完整具体,政府采购、建设工程招标采购代理各方式、各环节服务时限明确具体。招标采购各方式公告期限等时间节点无误的,并针对提出科学合理的应急处理措施的得9分。

第二档次:服务时限阐述完整,政府采购、建设工程招标采购代理各方式、各环节服务时限明确。招标采购各方式公告期限等时间节点无误的,并针对提出合理的应急处理措施的得6分。

第三档次:服务时限阐述较完整,政府采购、建设工程招标采购代理各方式、各环节服务时限较明确。但招标采购各方式公告期限等时间节点有误的,提出的应急处理措施存在瑕疵的得3分。

第四档次:未提供相关服务时限的得0分。

三、服务质量(满分9分):

第一档次:服务质量阐述完整具体,政府采购、建设工程招标采购代理各环节服务质量具体可行,符合项目质量实施要求,完全满足采购需求的得9分。

第二档次:服务质量阐述完整,政府采购、建设工程招标采购代理各环节服务质量具体,符合项目质量实施要求,满足采购需求的得6分。

第三档次:服务质量阐述较完整,政府采购、建设工程招标采购代理各环节服务质量具体,基本符合项目质量实施要求,基本满足采购需求的得3分。

第四档次:未提供相关服务质量的得0分。

四、管理措施(满分12分):

第一档次:管理措施阐述完整、具体,有防范违法违规行为的明确管理措施的得12分;

第二档次:管理措施阐述完整、不具体,有防范违法违规行为的明确管理措施的得9分;

第三档次:管理措施不完整、不具体,有防范违法违规行为的明确管理措施的得6分;

第四档次:管理措施不完整、不具体,无防范违法违规行为的明确管理措施的得3分;

第五档次:未提供管理措施的得0分。

服务质量承诺及保障措施(满分27分)

一、服务质量承诺(满分12分):

第一档次:工作质量承诺,服务承诺、价格承诺、保密承诺、廉政承诺等承诺事项完整具体。承诺事项充分并做出明确的违约责任和补救措施的得12分;

第二档次:工作质量承诺,服务承诺、价格承诺、保密承诺、廉政承诺等基本完整,违约责任和补救措施不明确、具体的得9分;

第三档次:工作质量承诺,服务承诺、价格承诺、保密承诺、廉政承诺等基本完整,无违约责任和补救措施,描述模糊的得6分;

第四档次:服务质量承诺事项不完整、无违约责任和补救措施,描述模糊的得3分;

第五档次:未提供相关服务质量承诺的得0分。

二、服务质量保障措施(满分15分):

第一档次:服务工作质量保障措施可操作、可追溯,前期严把文件编制关、中期严把程序执行关、后期严把档案归档关,建立常态化自查自纠、回访机制,内容阐述完整具体的得15分;

第二档次:服务工作质量保障措施可操作、无追溯,前期严把文件编制关、中期严把程序执行关、后期严把档案归档关,建立常态化自查自纠、回访机制,内容阐述具体的得12分;

第三档次:服务工作质量保障措施可操作、无追溯,前期文件编制简单、中期程序执行不到位、后期档案归档不及时,建立常态化自查自纠、回访机制,内容阐述不具体的得9分;

第四档次:服务工作质量保障措施可操作、无追溯,前期文件编制简单、中期程序执行不到位、后期档案归档不及时,未建立常态化自查自纠、回访机制,内容阐述不具体的得6分;

第五档次:服务工作质量保障措施可操作、无追溯,前期文件编制简单、中期程序执行不到位、后期档案归档不及时,未建立常态化自查自纠、回访机制,内容缺失的得3分;

第六档次:未提供相关服务质量保障措施的得0分。

类似项目服务

经验

(满分3分)

每提供一个类似项目服务经验(2022年1月至今)申请人与委托单位签订的年度招标采购委托合同(协议书)或入围通知书的得1.5分,满分3分。

注:类似项目服务经验是指申请人与委托单位签订的年度招标采购委托合同(协议书)或入围通知书。

单个项目的具体委托代理协议(合同)不计入本次遴选类似项目经验或业绩证明材料。

《****政府采购项目远程异地评审管理暂行办法》(云财规〔2025〕18号)执行情况

(满分3分)

第一档次:已建成远程异地评审场所,通过验收并投入使用的得3分;

第二档次:在建(已施工)远程异地评审场所的得1.5分;

第三档次:未建远程异地评审场所的不得分。

注:①截止遴选之日前;

②须提供场所图片、文字等相关证明材料。

附表3:****代理机构考核标准

****代理机构考核标准

代理机构: 考核时间: 考核人员签名:

考核内容

分值(分)

考核标准

扣分标准

考核得分

纪律要求

一票否决

1.保守采购过程中商业秘密

恶意泄露采购信息或商业秘密行为

一票否决

2.严防围标、串标行为发生

与供应商或采购方串通,操纵中标行为

一票否决

3、严格按合同收取代理服务费

未按合同及相关法律法规要求,收取服务费用,造成不良影响的行为

一票否决

服务能力

15

5

1.项目负责人必须具备较强的组织能力及沟通能力

组织能力差扣1.5分;沟通能力差扣1分


2

2.服务态度好,积极主动

服务态度一般扣1分,工作被动扣1分


8

3.熟悉政府采购相关法律法规;熟练使用采购操作系统

政府采购相关法律法规不熟悉扣2分;采购操作系统不熟练扣每次2分


采购需求调查

10

2

1.配合完成采购需求调查

不配合完成每次扣1分


6

2.严格按照《政府采购需求管理办法》编制采购需求报告

未按要求编制每次扣2分


2

3.配合完成采购需求审查

不配合完成每次扣1分


采购文件编制

30

4

1.项目负责人必须高效率完成采购文件编制

未在规定时间内完成每次扣2分


14

2.采购文件编制必须严格遵守相关法律法规

违背相关法律法规的,出现一次扣7分


4

3.采****医院模版规定进行编制

采购文件编制格式未按模版或要求编制的,出现一次扣2分


8

4.采购文件送审稿代理机构内部必须有审核

每发现一次错误扣2分


公告发布

10

10

严格按照相关法律法规发布采购公告、结果公告等

公告不及时,结果未审核,公告内容信息有误或违背相关法律法规的,每出现一次扣2.5分


保证金

5

5

严格按规定收取及时退还保证金

未按规定收取扣2.5分,未在规定时间内退还,发现一次扣2.5分


开标、评标标书代写

10

5

1.按规定抽取评审专家,资料准备充分

未按规定抽取专家扣3分;准备不充分扣2分


5

2.严格遵守相关规定进行评标

评标过程出现违规行为或相关人员出现违规行为不制止的扣2.5分;未按要求审核评审结果的扣2.5分


流标

5

5

流标必须分析原因并根据原因进行处理

因文件原因导致的扣3分,未分析原因或未处理的扣2分


质疑、投诉

5

5

质疑或投诉处理规范,熟练,沟通到位

质疑或投诉处理不规范,不及时,每出现一次扣2.5分


档案资料

10

5

1.采购档案必须按照相关法律法规规定保管

档案资料缺失,管理及存储不规范的,每发现一次扣2.5分


5

2.备案资料在签订合同后30****医院

未按时上交及未按要求装订或有漏项的,每出现一次扣2.5分


考核得分(合计)


扣分规则:考核中如某一单项发生次数较多,扣分总分超出规定分值的,扣分翻倍;
考核时间:每个项目完成后进行考核;每年度合同到期前1个月进行年度考核;
考核结果:纪律要求中发生其中任意一条均一票否决,一旦发生将终止合同;每年全部项目考核结果评分的平均值在90分以下或每年全部项目一半数量以上考核结果评分在90分以下,则不再续签下一年合同;
代理机选取形式:①内控项目采取顺序轮候方式;②政****政府采购限额标准的项目采取抽签方式;③预算1000万元以上大型设备或采购复杂、特殊及风险较高的项目,在排名前3的代理机构中择优选取或抽取。




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