德昌县交通运输局2026年度主要道路抢险救灾工程项目建立储备库的公告

根据《****2026年度主要道路抢险救灾工程项目实施方案》的相关要求，我局拟建立抢险救灾工程施工、监理、****储备库，现将有关事项公告如下：

一、道路抢险救灾工程实施范围

2026年度抢险救灾主要道路为：

（1）G108线（K2818＋106～K2886＋201）

（2）S219线（K189＋642～K266＋013）

（3）X042线德南路（水塘村—****政府）

（4）X043线宽永路（S219—永郎街口）

（5）X045线德热路（三岔湾—热河镇棉花码头）

（6）X046线阿德路（哨房梁子垭口—**界）

（7）沿江路（**界—德热路，热河镇集镇—**界）

（8）X044线茨普路（茨达丹桂沟—米**普威镇西番村）

（9）X049线小大路（小陆槽—****政府）

（10）X047线螺髻山旅游公路（G108—****村委会）

（11）Y062****村委会—****政府）

（12）Y077线德雅****公司—两**S218交界）

（13）Y078****车站—乐跃镇沙坝村）

（14）Y027锦益路（国道G108—火烧沟）

二、工程内容要求及说明

（一）按要求设置临时安全警示标志，清除塌方、路障、积雪、暗冰，及时抢通阻断道路，确保道路安全畅通；

（二）实施恢复工程恢复路基、路面、排水、挡防、安保等、制作安装标志标牌等及时消除道路安全隐患。

（三）工程机械、运输车辆要求：参与道路抢险救灾工程的工程机械、运输车辆型号要求：挖掘机不低于220型，品牌无要求；装载机不低于50型，品牌无要求；运输车辆按实际情况确定，无品牌要求。低于要求型号的机械，不计算台班。所有工程机械及运输车辆均不能为故障车或老旧车。参与项目的工程机械及运输车辆要加强日常保养及维修，以确保随时、安全投入道路抢险救灾工作。

（四）台班、工日、工程量认定

（1）工程机械、运输车辆台班数，民工工日数认定办法：****运输局负责道路抢险救灾工程的工作人员通知各中选施工企业投入抢险救灾所产生的台班数和工日数才纳入台班结算。台班数和工日数由水印相机拍摄的照片上的时间计算，具体为：挖掘机台班数由启动前往施工现场时拍摄的带时间的水印照片和施工完后拍摄的带时间的水印照片计算；装载机台班数由启动前往施工现场时拍摄的带时间的水印照片和施工完后拍摄的带时间的水印照片计算；车辆台班数由启动前往施工现场时拍摄的带时间的水印照片和施工完后拍摄的带时间的水印照片计算；工日数由工人到达现场时拍摄的带时间的水印照片和施工完后拍摄的带时间的水印照片计算。故意拖延或编造虚假台班数、工日数的，属于“骗取国家资金”行为，立即移送相关部门严肃处理，虚造的台班、工日数不予计量，造假企业纳入黑名单管理，终身禁止参加**县交通运输系统任何自行采购的工程项目。

（2）抢险恢复工程量认定办法：****运输局或项目（在建工程）业主单位、各条路中选施工企业、属地乡镇、街道政府相关工作人员和监理企业、设计企业参建人员到现场共同拟定恢复方案，由设计企业提供施工图及预算，经监****交通运输局技术人员和分管领导审核，****财政局财评中心进行财评。施工企业结算时应提供相关记录、资料、图片和影像资料，资料不齐的不予计量、结算，所造成的一切损失均由施工企业自行承担。

（3）施工队伍在确认安全的情况下拍摄现场施工照片，照片为抢险前、中、后各1张（至少要有抢险前、后各1张照片），使用水印相机拍照，做为佐证材料，待工程结算时上交电子档，无照片印证的台班、工日数不计量。

（4）抢险救灾恢复工程****交通运输局或在建工程业主单位、属地乡镇、街道、中选施工企业、监理企业、设计企业相关人员到现场共同拟定的恢复方案为基础，由设计企业编制施工图设计及预算送财评，在财评结果的基础上下浮8％作为计量结算依据。

（五）费用支付方式

道路抢险救灾工程结束后，工程中的机械台班、运输车辆台班和人工工日费待县财政或上级部门专项抢险救灾资金下达到位后的10个工作日内按结算金额全额支付；工程中的**费待县财政或上级部门专项抢险救灾资金下达到位后的10个工作日内依据手续齐全的结算资料及合法票据支付结算金额的80％给施工企业；剩余20％待收到审计结果后支付17％给施工企业，剩余3％作为质保金，质保期一年满后，在无质量问题或完成质量缺陷整改的前提下一次性支付给施工企业。

监理费用在所有施工企业结算完成的基础上，在县财政或上级部门专项抢险救灾资金下达到位后的10个工作日内支付80％，剩余20％待收到全部审计结果后支付17％给监理企业，剩余3％作为缺陷责任期保证金，缺陷责任期满后，在无质量问题或完成质量缺陷整改的前提下一次性支付给监理企业。

设计费用在所有施工企业结算完成的基础上，在县财政或上级部门专项抢险救灾资金下达到位后的10个工作日内拨付100％。

若因施工企业自身原因不能如期计量支付的，由施工企业自行负责。施工过程中，施工企业必须按照《保障农民工工资支付条例》相关要求，保障农民工工资按时支付。

（六）费用来源：上级资金及县财政补助。

三、****储备库

（一）在道路抢险救灾工程实施范围内，具有行政主管部门颁发的公路工程施工总承包叁级及以上资质、安全生产许可证，拥有能完成相应工程的技术力量（技术人员、施工队伍、工程机械）的施工企业，自行选择拟负责路段，递交相关资料到第三方招标代理机构报名，每家施工企业最多可报名1条公路。

（二）在道路抢险救灾工程实施范围内，具有行政主管部门颁发的公路工程监理乙级及以上资质或综合资质，拥有能监督管理相应工程的技术力量（技术人员、车辆、仪器等）的监理企业，递交相关资料到第三方招标代理机构报名。

（三）在道路抢险救灾工程实施范围内，具有行政主管部门颁发的工程设计公路行业（公路）丙级及以上资质，拥有相应工程的技术力量（技术人员、车辆、仪器等）的设计企业，递交相关资料到第三方招标代理机构报名。

注：鉴于项目情况和参建企业的独立性，每家抽取企业，仅能报名施工库某一条公路施工，或监理／设计库；不允许一家企业同时报名抽取施工库、监理库、设计库，或其中两个库的抽取。

四、报名材料、报名时间、报名地点及方式

（一）报名材料：

（1）拟报名参与道路抢险救灾工程的施工企业持①企业营业执照复印件②资质证书复印件③法人身份证复印件④委托人身份证复印件⑤委托书⑥2025年度企业无亏损证明材料（即第三方财务审计报告，****公司无财务审计报告的可不用提供）⑦法定代表人或其委托人2025年至今任意3个月的社保缴纳证明⑧承诺函（附件1）等递交到第三方招标代理机构登记，****储备库。以上所述复印件均需加盖本企业鲜章，分公司不能参与报名。

（2）拟报名参与道路抢险救灾工程的监理企业持①企业营业执照复印件、②资质证书复印件，③法人身份证复印件，④委托人身份证复印件，⑤委托书⑥法定代表人或其委托人2025年至今任意3个月的社保缴纳证明，⑦承诺函（附件1），递交到第三方招标代理机构登记，****储备库，以上所述复印件均需加盖本企业鲜章，分公司不能参与报名。

（3）拟报名参与道路抢险救灾工程的设计企业持①企业营业执照复印件、②资质证书复印件，③法人身份证复印件，④委托人身份证复印件，⑤委托书⑥法定代表人或其委托人2025年至今任意3个月的社保缴纳证明，⑦承诺函（附件1），递交到第三方招标代理机构登记，****储备库，以上所述复印件均需加盖本企业鲜章，分公司不能参与报名。

（二）报名时间：2026年 4月14日—2026年4月16日，上午9：00至12：00，下午14：00至17：00。

（三）报名地点：****（**县西会**段78号二楼）

（四）报名方式：现场报名，凡有意参加本项目的企业，按上述报名所需材料加盖鲜章的复印件及报名表（附件2）递交。

五、履约保证金

（一）西小路、黑马路、德南路的中选企业，签定合同时，需缴纳0.5万元人民币履约保证金，在合同工期正常结束后退还（不计利息）；

（二）锦益路、螺髻山旅游公路的中选企业，签定合同时，需缴纳1.00万元人民币履约保证金，在合同工期正常结束后退还（不计利息）；

（三）G108线、S219线、宽永路的中选企业，签定合同时，需缴纳3.00万元人民币履约保证金，在合同工期正常结束后退还（不计利息）；

（四）德雅路、沿江路、茨普路、小大路、德热路、阿德路的中选企业，签定合同时，需缴纳5.00万元人民币履约保证金，在合同工期正常结束后退还（不计利息）。

（五）监理企业签定合同时，需缴纳0.5万元人民币作为履约保证金，在合同完成正常履约后退还（不计利息）。

（六）设计企业签定合同时，需缴纳0.5万元人民币作为履约保证金，在合同完成正常履约后退还（不计利息）。

注：保证金可以是现金（采用现金时，应由中标人基本帐户转出）、****银行保函时，银行保函担保必须提****银行出具的保函，****银行不能开具的，****银行系统****银行出具）等形式之一。

六、抽选方式

（一）施工企业抽选：登记在库的施工企业于抽选会议当天在抽选会议地点进行道路抢险救灾工程的抽选，未在指定时间内到达指定地点参与抽选的企业，视为自动放弃。抽选采用双随机法，即①先按签到顺序由施工企业法人代表随机抽取施工企业的编号，放入施工企业所投路段抽取箱。②再由抽选人员在企业的随机编号里随机抽取中选编号。每条路抽选2个企业，第一个抽中的为中选企业，第二个抽中的为备选企业（若某条道路报名企业只有一家，则直接由该企业中选，若某条道路无施工企业报名，则在所有道路施工企业抽选结束后，现场进行报名，未中选道路的施工企业可现场报名）。抽选时，必须由企业法定代表人携身份证原件到场参加。中选的施工企业合同期为1年。

（二）监理企业抽选：登记在库的监理企业于抽选会议当天在抽选会议地点进行道路抢险救灾工程监理的抽选，未在指定时间内到达指定地点参与抽选的企业，视为自动放弃。抽选采用双随机法确定入围企业，即①先按签到顺序由监理企业法人代表随机抽取监理企业的编号，放入监理企业库的抽取箱。②再由抽选人员在企业的随机编号里随机抽取5家企业进行现场报价（报名企业不足5家时，不用抽取，直接进行现场报价），最高限价为所有抢险恢复项目审定金额加上台班、人工费用（抢险保通费用）总和的3％，下浮20％及以上为有效报价，最低价中选（监理企业需提前准备多份加盖公章的空白报价函，详见附件3）。抽选时，必须由企业法定代表人携身份证原件到场参加。监理企业合同期为1年。

（三）设计企业抽选：登记在库的设计企业于抽选会议当天在抽选会议地点进行道路抢险救灾工程设计的抽选，未在指定时间内到达指定地点参与抽选的企业，视为自动放弃。抽选采用双随机法确定入围企业，即先随机抽取企业的编号，再在报名企业的编号里随机抽取5家企业进行现场报价（报名企业不足5家时，不用抽取，直接进行现场报价），最高限价为所有抢险恢复项目财政投资预算评审金额总和的3％，下浮20％及以上为有效报价，最低价中选（设计企业需提前准备多份加盖公章的空白报价函，详见附件3）。抽选时，必须由企业法定代表人携身份证原件到场参加。设计企业合同期为1年。

七、公示及合同签定

（一）施工企业抽选：抽选结束后，****运输局****政府门户网站、招标与采购网、“**交通运输”微信公众号等平台公示3个工作日，公示期满后的3个工作****交通运输局签订合同，逾期不签视为放弃中选权利，将由备选企业替代，备选企业在3个工作日内仍未签订合同的在剩余候选人中重新随机抽选。无故不签合同的，将列入黑名单，三年内禁止参与**县交通运输系统任何自行采购的工程项目，涉及违法违纪行为的，移交相关部门处理。

（二）监理企业在公示期满后的3****交通运输局签订合同，逾期不签视为放弃中选权利，将在剩余入围监理企业中重新报价确定。无故不签合同的，将列入黑名单，三年内禁止参与**县交通运输系统任何自行采购的工程项目，涉及违法违纪行为的，移交相关部门处理。

（三）设计企业在公示期满后的3****交通运输局签订合同，逾期不签视为放弃中选权利，将在剩余入围设计企业中重新报价确定。无故不签合同的，将列入黑名单，三年内禁止参与**县交通运输系统任何自行采购的工程项目，涉及违法违纪行为的，移交相关部门处理。

（四）抢险救灾工程不得转包或违法分包，一经发现，立即将该施工、监理或设计企业拉入黑名单，三年内禁止参与**县交通运输系统任何自行采购的工程项目，涉及违法违纪行为的，移交相关部门处理。

八、施工、监理企业禁入、淘汰机制

（一）中选施工企业私下更改责任道路的，不履行责任、义务的，一经发现，****储备库中除名，并没收履约保证金，由备选企业承担该道路后续抢险保通和恢复工作。

山区道路（包含：德雅路、德热路、阿德路、黑马路、沿江路、茨普路、小大路、S219线（K240＋715～K266＋013）、宽永路（K7＋268～K25＋566））的中选施工企业，必须保证至少有1台机械在相应路段待命（不计费），接通知后，抢险机械原则上在1个小时内必须赶到险情发生路段进行抢险保通作业；坝区道路（包含：国道108线、S219线（K189＋642～K240＋715）、西小路、德南路、螺髻山旅游公路、锦益路、宽永路（山区以外部分））的中选企业，接电话后，抢险机械原则上在1个小时内必须赶到险情发生路段进行抢险保通作业。无故不能到达抢险现场及时保通的，****储备库中除名，并没收履约保证金，立即终止施工合同，由备选企业承担该道路后续抢险保通和恢复工作，造成的损失和相关责任由施工企业全部自行承担；被除名的企业三年内禁止参加我县交通运输系统任何自行采购的工程项目。存在违纪违法行为的，移交相关部门依法处理。

（二）中选监理企业不履行责任、义务的，一经发现，按以下办法处理：发现一次抢险救灾现场无监理人员监督的，作警告处理，****储备库中除名，并没收履约保证金，立即终止监理合同，并在入围监理企业中重新报价确定监理企业，造成的损失和相关责任由监理企业全部自行承担；被除名的企业三年内禁止参加本县交通运输系统任何自行采购的工程项目。存在违纪违法行为的，移交相关部门依法处理。

（三）中选设计企业不履行责任、义务的，一经发现，立即终止合同，没收履约保证金。设计企业在方案确定的7日内提供最终施工图设计及预算，逾期未提供的，第一次作警告处理，****储备库中除名，并没收履约保证金，立即终止设计合同，并在入围设计企业中重新报价确定设计企业，造成的损失和相关责任由设计企业全部自行承担；被除名的企业三年内禁止参加本县交通运输系统任何自行采购的工程项目。存在违纪违法行为的，移交相关部门依法处理。

（四）谎报、虚报、伙同他人篡改机械台班的，一经发现，立即从施工、监理、****储备库中除名，并没收履约保证金，立即终止施工、监理、设计合同，由备选企业承担该道路后续抢险保通和恢复工作，并在入围监理及设计企业中重新报价确定监理及设计企业。被除名的企业三年内禁止参加本县交通运输系统任何自行采购的工程项目，存在违纪违法行为的，移交相关部门依法处理。

（五）中选施工企业需作出以下承诺：在雨季（5月1日－10月30日）、冬季（12月1日－3月1日）期间，工程机械在响应时间范围内实时待命。****运输局将定期或不定期进行抽查，抽查发现一次未待命的作警告处理，若造成损失的相关责任由施工企业全部承担；抽查发现第二次未待命的，****储备库中除名，立即终止施工合同，并没收履约保证金，由备选企业承担该道路后续抢险保通和恢复工作，被除名的企业三年内禁止参加本县交通运输系统任何自行采购的工程项目。存在违纪违法行为的，移交相关部门依法处理。

九、安全责任

抢险救灾工程要“以人为本”，加强安全管理，落实安全责任。按照“安全第一”、“管生产必须管安全”的原则，所有安全责任由施工、监理、设计企业自行承担。

十、监督

道路抢险救灾工程实施过程中，接受全社会监督；施工现场主要由监理企业监督，****政府、街道办辅助监督

十一、抽选时间地点及费用

（一）抽选地点：****（**县西会**段78号二楼）

（二）抽选时间：施工企业抽选时间为2026年 4月 20日09：00，监理企业抽选时间暂定为2026年 4月20日14：30，设计企业抽选时间暂定为2026年 4月20日15：00，以施工企业抽选结束时间为准，可能提前或延迟，请监理、设计企业人员提前至抽选地点做好准备。

逾期未到场参与抽选的企业，视为自动放弃抽选资格！

（三）代理服务费：代理服务费由中选企业向代理机构支付，每家中选企业向代理机构支付1300.00元。

十二、联系方式

业主单位：****

业主单位联系人：赵先生

联系电话：0834－****097

代理机构：****

代理机构联系人：杨工

联系电话：0834－****167

附件1、2、3.docx

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2026年4月13日