一、总则
为规范进场招标采购代理行为,压实代理机构主体责任,防范交易风险,提升服务质效,维护公开公平公正的公共**交易秩序,********中心)根据《中华人民**国招标投标法》《中华人民**国招标投标法实施条例》,结合工作实际制定本办法。
本办法坚持依法依规、实事求是、抓早抓小、惩教结合、闭环管理原则,做到规范启动、规范实施、规范整改、规范归档。
二、适用范围
本办法适用于在****合实验区电子招投标平台开展代理业务的各公共**交易代理机构及相关从业人员。
三、约谈启动情形
有下列情形之一的,启动约谈:
(一)招标文件编制不规范、设置不合理条件、存在歧视性或倾向性条款,影响公平性竞争的;
(二)公告发布、专家抽取、开评标组织、现场管理、档案归集等环节违规操作或出现重大差错的;
(三)项目因代理机构原因被有效投诉、质疑、督办、通报,或引发不良影响的;
****中心现场管理、延误交易进程、服务质量差、市场主体评价较差的;
(五)存在廉洁风险、苗头性作风问题,或违反场内纪律、信用评价、日常管理扣分超标、重点监管预警的;
(六)上级交办、部门转办、监督检查发现问题需警示整改的;
(七)其他需要约谈提醒、督促纠正的情形。
四、约谈对象与层级
(一)约谈对象:代理机构法定代表人、主要负责人、项目负责人、直接经办人及其他相关人员。
(二)约谈层级:根****交易中心业务科室负责人、交易中心分管领导、主要领导约谈,必要时联合监管部门共同约谈。
五、约谈工作程序
(一)启动报批:相关科室根据问题线索提出约谈建议,按程序报批后组织实施。相关科室在日常监管、投诉核查或专项检查中发现代理机构存在违规操作、履职不到位等问题线索后,梳理问题事实、评估影响程度,形成明确约谈对象、事由及预期目标的书面建议,按内部流程逐级报批,经分管领导或主要负责人同意后正式启动。
(二)约谈通知:提前以书面形式通知被约谈单位,明确约谈时间、地点、事由及需准备材料等。承办科室于约谈前至少3个工作日向被约谈单位出具正式书面通知书,明确约谈时间、地点、触发事由、涉及事项及需准备的业务台账、问题说明、初步整改思路等材料清单,保障沟通高效精准。
(三)组织实施:约谈人通报问题、指出风险、提出要求;被约谈人说明情况、作出承诺。约谈人首先出示问题证据、通报违规事实,结合行业规范和管理制度指出风险隐患,明确整改方向、标准及时限;被约谈人对问题逐一说明,无异议的当场作出整改承诺,有异议的可提交佐证材料申辩,双方就整改路径充分沟通并形成共识。
(四)记录确认:交易中心工作人员全程做好约谈记录,由双方签字确认,存入代理机构信用台账。****中心指定专人全程记录约谈双方发言要点、问题共识、整改承诺等核心内容,记录经双方核对无误后签字盖章,一式两份各执一份,原件存入代理机构信用档案台账,作为后续信用评价、监管考核的重要依据。
(五)整改督办:被约谈机构限期整改并报送整改报告,交易中心跟踪核查、销号管理。被约谈机构需在规定期限内完成整改并报送含整改措施、完成情况及长效防控机制的正式报告,交易中心相关科室对照要求逐项核验,整改到位的予以销号,整改不达标责令重新整改,必要时启动后续监管措施,切实发挥约谈的警示、教育和纠偏作用。
六、结果运用
1.约谈及整改情况纳入代理机构场内信用评价、日常考核、年度考评;
2.对拒不参加约谈、整改不到位、多次被约谈的,将联合行业监督部门采取警示通报、暂停业务、限制进场等处置措施;
3.涉嫌违法违规的,依法移交有关行政主管(监管)部门处理。
七、附则
本办法自印发之日起施行,由****负责解释。
附件:1.****约谈通知书
2.****代理机构约谈记录单
3.整改承诺书
4.****代理机构约谈审批表
2026年4月13日