长丰县杨庙公共冷库及配套设施建设项目招标文件答疑2

**县杨庙公共冷库及配套设施建设项目招标文件答疑2

（项目编号：****）

各投标人：

问1：本项目招标文件第三章评标办法中投标人奖项荣誉相关要求，****公司承建的建筑工程项目获得的市级建筑工程优质结构工程奖、省级安全生产标准化工地是否符合招标文件中投标人奖项荣誉要求标书代写

答1：不符合。

问2：关于招标文件第74页-75页2.2.2 （2）商务文件评分标准投标人业绩要求：自2021年1月1日以来（以竣工验收时间为准），投标人在中华人民**国境内具备单个合同金额不少于4000万元的房屋建筑工程施工业绩（工程总承包业绩或施工总承包业绩均可，业绩内容须包含冷库施工内容）的，得5分，本项最高得5分。问：冷鲜城土建及安装业绩可予以认可 引用：“冷鲜城”通常是指集冷链物流、仓储、交易、加工及配套服务于一体的****中心，主要服务于冷冻、冷藏食品的流通与销售。冷鲜城的主要功能冷链物流与仓储：配备多温区（如-18℃至 20℃）冷库，支持冷冻、冷藏食品的高效存储与温控管理。

答2：上述业绩满足要求，但须按招标文件要求提供业绩证明材料。

问3：招标公告第3.1.1.1条规定：投标人须同时满足下列施工资质要求:具备有效的营业执照，具备有效的建筑工程施工总承包三级及以上资质，具备有效的安全生产许可证。本项目为冷库及配套设施项目，根据本项目的特点要求，投标人须具有建筑机电施工总承包三级及以上资质。建议修改后的条款表述：投标人须满足下列施工资质要求:具备有效的营业执照，具备有效的建筑工程施工总承包三级及以上资质，具备有效的建筑机电施工总承包三级及以上资质，具备有效的安全生产许可证。

答3：投标人资质设置符合相关规定，招标文件不予修改。

问4：招标文件-附录3资格审查条件(业绩最低要求)-B.投标人施工类业绩或工程总承包类业绩，投标人应提供下列业绩证明材料（P36）规定:(1)合同协议书。(2)中标查询网址及查询截图，或住房和城乡建设主管部门网站公布的施工许可证办理查询截图，或信用评价体系查询截图。无法提供以上截图的，应当提供住房和城乡建设主管部门证明材料。(3)竣工验收证明文件(至少有建设单位、设计单位、监理单位、施工单位四方参与竣工验收并盖单位章)。其中验收单需要提供四方盖章涉嫌以不合理的门槛排斥投标人，建议修改，理由如下：（1）根据《建设工程质量管理条例》第十六条，建设单位是组织竣工验收的责任主体，并需出具竣工验收报告。建设单位盖章的验收单足以证明工程已完成合同内容并通过验收，具备法律效力。四方盖章属于过程参与形式，不应作为证明材料的硬性必要条件。（2）实际执行中四方盖章存在客观困难。设计、监理单位可能与建设单位**结束后解散、更名、失联或拒不配合，导致投标人无法补盖其公章。要求四方盖章会不合理地限制投标人范围。（3）国家持续推行“放管服”改革，招标投标领域应避免设置不必要的证明材料。建设单位作为项目最终验收确认方，其单方盖章的验收单已能体现“竣工验收”这一核心事实。增加设计、监理、施工三方盖章属于过度要求，不符合减轻市场主体证明负担的政策导向。（4）避免因非实质性要求导致有效业绩被否决。业绩审查的目的是验证投标人是否真实完成过类似项目。建设单位盖章的验收单足以反映工程已竣工合格。若因缺少设计或监理章而认定业绩无效，属于“因细小形式要求否定实质性内容”，易引发争议与投诉，也不利于竞争。（5）与常见招标实践及行政监督要求****交易中心及住建部门发布的招标文件示范文本中，竣工验收证明文件通常接受“竣工验收报告（至少具有建设单位盖章）”或“工程接收证书（建设单位盖章）”。例如《标准施工招标文件》中未强制要求四方盖章。修改后更符合行业主流做法。建议修改后的条款表述：竣工验收证明文件：至少提供建设单位盖章的竣工验收证明（如竣工验收报告、竣工验收单、工程接收证书等），并能清晰反映工程已通过验收合格。

答4：招标文件设置符合相关规定，招标文件不予修改。

问5：招标文件详细评审标准-2.2.2（2）投标人业绩规定：2021年1月1日以来(以竣工验收时间为准)，投标人在中华人民**国境内具备单个合同金额不少于4000万元的房屋建筑工程施工业绩(工程总承包业绩或施工总承包业绩均可，业绩内容须包含冷库施工内容)的，得5分，本项最高得5分，（P70页），建议修改。修改理由：（1）法律依据：联合体成员业绩可以按专业分工分别认定。《招标投标法实施条例》第三十七条明确规定，联合体成员应当签订联合体投标协议，且应当满足协议约定的成员分工所需的相应资格条件和能力。根据该条款的释义，不同专业分工由不同单位分别承担的，业绩考核按照其专业分别计算。这意味着，在联合体投标模式下，各成员按照各自承担的专业内容提供相应的业绩，具有明确的法律依据。（2）充分释放竞争：避免不合理限制，扩大有效竞争范围。原条款要求同一个投标人（或联合体整体）同时满足“房屋建筑工程施工总承包”和“冷库施工”两项能力要求，在客观上将大量具备相应专业能力但不具备完整一体化业绩的企业排除在外。由于冷库施工涉及制冷工艺、保温工程等专业内容，实践中大量房屋建筑工程施工总承包企业并未直接承揽冷库施工内容，而专业的制冷工程企业又未必具备房屋建筑工程施工总承包资质。将这两项能力要求拆分给联合体成员分别提供，可以有效释放市场竞争活力，吸引更多优质企业参与竞争，实现充分竞争择优的目的。（3）行业实践广泛认可：****中心已有明确规定。****交易中心明确：“联合体任一成员的业绩可认同为联合体业绩”。这一规定充分体现了联合体模式下业绩认定应遵循“按专业分工、分别认定”的原则。****集团针对联合体投标业绩问题明确回复：“业绩由联合体任意一方提供均可”。该回复直接认可联合体各成员可以分别提供符合各自专业分工的业绩，无须要求同一投标人（或联合体整体）提供全部业绩。**省公共**交易电子服务系统针对“联合体的业绩如何考核”这一问题明确答复：不同专业分工由不同单位分别承担的，业绩考核按照其专业分别计算。这正是“联合体各方分别提供各自专业业绩”的直接法律依据。收录的业绩认定条款同样规定：采用联合体投标的，联合体投标人一方提供的业绩认定应以本次投标的联合体协议书约定的专业分工为依据，即联合体投标人一方提供的业绩与本次投标的联合体协议书中约定拟承担的专业工作对应时才能认定。这进一步印证了按专业分工分别认定业绩的行业共识。（4）联合体连带责任机制确保项目整体履约能力。联合体各方应当共同与招标人签订合同，就项目承担连带责任。在联合体成员分别提供房屋建筑工程业绩和冷库业绩的模式下，承担冷库施工的联合体成员需对冷库工程质量与建设单位承担连带责任，同时联合体牵头方也需对项目整体承担连带责任，双重责任机制足以保障招标人利益不受损害。（5）避免违反《招标投标法》及其实施条例关于禁止不合理限制的规定。《招标投标法》第十八条规定，招标人不得以不合理的条件限制或者排斥潜在投标人，不得对潜在投标人实行歧视待遇。《招标投标法实施条例》第三十二条明确规定，对潜在投标人或者投标人采取不同的资格审查或者评标标准，属于以不合理条件限制、排斥潜在投标人的情形。原条款要求同一投标人同时具备房屋建筑工程施工和冷库施工两项业绩，客观上对具备冷库施工专业能力但不具备房屋建筑工程施工总承包业绩的企业构成了不合理限制，可能涉嫌违反上述规定。修改后按照专业分工分别认定业绩，更加符合公平竞争的法律要求。（6）体现联合体制度的制度优势。联合体制度的设立初衷，正是为了集合不同企业的专业优势，共同完成复杂项目。要求联合体成员分别提供各自专业领域的业绩，恰恰体现了联合体“优势互补、专业协同”的制度价值。（7）保障业绩认定的客观性与可操作性。房屋建筑工程施工业绩（合同金额不少于5000万元）与冷库施工业绩（须包含冷库施工内容）属于不同专业维度的业绩要求，实践中很难在同一项目中同时满足。修改后，评标委员会可以依据联合体协议约定的专业分工，对联合体各方提供的业绩分别进行审查，既便于操作，又能够确保业绩认定与专业分工相匹配，避免了因要求业绩必须涵盖全部内容而导致的认定困难。（8）与项目实际需求相匹配。本项目要求同时具备“房屋建筑工程施工能力”与“冷库施工专业能力”，前者侧重主体结构及整体施工组织，后者侧重制冷工艺、保温工程等专业施工内容。要求同一家企业同时具备两种能力，不仅大大缩小了潜在投标人范围，也与实际工程需求不完全匹配——大型房屋建筑工程施工企业未必具备冷库专业施工能力，而专业的制冷工程企业又未必具备房屋建筑工程施工总承包资质。允许联合体成员分别提供业绩，更贴合项目实际的专业分工需求。建议修改后的条款表述：投标人业绩要求:2021年1月1日以来（以竣工验收时间为准），投标人（如为联合体投标，联合体成员可分别提供）在中华人民**国境内具备以下业绩：具备单个合同金额不少于4000万元的房屋建筑工程施工业绩（工程总承包业绩或施工总承包业绩均可），及具备冷库施工业绩（业绩内容须包含冷库施工内容，合同金额不少于2000万元）的，得5分，本项最高得5分。标书代写

答5：招标文件设置符合相关规定，招标文件不予修改。

问6：请问项目经理与施工项目技术负责人，是否承担施工任务的联合体任意一方提供均认可

答6：承担施工任务的联合体任意一方提供均认可。

问7：投标人奖项荣誉的要求，是否承担施工任务的联合体任意一方提供均认可

答7：承担施工任务的联合体任意一方提供均认可。

问8：

我公司组联合体协议书，合同工作量占比约可以这样填写吗

答8：可以。

问9：招标文件中《可调整价差人工和主要材料一览表》内无具体数据，若后期提供《可调整价差人工和主要材料一览表》中基准价；根据招标文件3.2.5条投标报价的其他要求“合同结算的清单单价=全费用综合单价表中工程量清单综合单价*Y（中标费率）”，请问《可调整价差人工和主要材料一览表》中的综合人工、机械人工以及表中混凝土基准单价，在结算时如何调整相对应的模拟清单综合单价

答9：《可调整价差人工和主要材料一览表》已于4月8日发布，可调整的人工、主要材料价差调整计算方法的约定详见合同13.8.3第（5）条约定。

问10：根据招标文件初设文件中无第三部分概算书，请提供第三部分概算书更有利于后期施工图设计和项目成本测算。

答10：详见本文件所在附件。

问11：初设图中路灯为14盏，而模拟清单为15盏。最终以哪个为准

答11：以4月8日发布的变更为准。

问12：初设文件中要求抗震支架产品需通过FM 认证，请问抗震支架是否满足国家规范和消防验收的产品即可

答12：不需要通过FM 认证，抗震支架满足国家规范和消防验收的产品即可。

问13：招标文件中模拟清单“5.1 全费用单价分析表(清单)”冷水系统里的活塞式液压水位控制阀和浮球式液压水位控制阀项目特征没有型号规格，请补充型号规格。

答13：DN100。

问14：招标文件中模拟清单“5.1 全费用单价分析表(清单)”第308行“碳钢通风管道”项目特征描述为“1、规格：长边长(mm) ≤1300；2、材质、厚度：镀锌钢板1.2mm；3、形状：圆形；4、接口形式：角钢法兰连接；5、说明：未尽事宜详见招标文件设计、招标答疑设计、图纸、图集及相关规范”，其中规格与形状的描述是否不相符

答14：形状为圆形，直径≤1300mm。

问15：初设文件及初设图纸中没有冷库制冷工艺设备的设计要求。是否在后期设计中满足模拟清单中制冷工艺设备的参数、品牌(电气设备)要求即可

答15：须满足招标文件要求，制冷工艺设备的参数由中标方进行深化设计经建设单位认可并图审合格后确认。

问16：根据模拟清单中项目特征描述制冷工艺设备的中压工艺管道需要对焊缝进行探伤检验，请问是否采用射线探伤，探伤比例多少请明确。

答16：常规焊缝采用射线探伤，角焊缝采用磁粉渗透探伤，探伤范围为DN50及以上管道焊缝，探伤比例详见GB20801-2020。

问17：光伏工程设计容量描述不一致，其中初设图纸为1320套单晶光伏组件,设计容量为726KW，而初设文件和模拟清单中工程量为1100套，设计容量为605KW。请明确该项目光伏工程设计容量。

答17：以4月8日发布的变更为准。

问18：本项目投标保证金若采用免缴投标保证金形式，请问：1）是否仅需提供免缴投标保证金承诺函即可 2）若联合体形式投标，是否仅需牵头人提供免缴投标保证金承诺函

答18：若采用免缴投标保证金形式，仅需提供免缴投标保证金承诺函即可；联合体投标的，仅需联合体牵头人提供免缴投标保证金承诺函。

问19：价款调整仅允许人工、部分混凝土主材 ±5% 以外调整，其他标号混凝土、钢筋、电缆均不调整。是否可以补充调差材料范围请明确调差方式。

答19：调差范围详见“可调整价差人工和主要材料一览表”，调差材料范围不予补充。调差方式详见合同13.8.3第（5）条约定。

问20：商务文件评分业绩要求：自2021年1月1日以来（以竣工验收时间为准），投标人在中华人民**国境内具备单个合同金额不少于 4000 万元的房屋建筑工程施工业绩（工程总承包业绩或施工总承包业绩均可，业绩内容须包含冷库施工内容）的，得 5 分，本项最高得 5分。 我单位提供的业绩为：项目名称：某某****公司物流仓储项目-某某冷鲜港12#楼的工程总承包 项目名称里面有冷鲜港，但是合同内不体现冷库施工内容，是否符合招标文件要求。

答20：上述冷鲜港12#楼的使用功能不明确，如提供的证明材料能够反映上述“冷鲜港12#楼”的使用功能与“冷库”使用功能一致，则予以认可，否则不予认可。

其他内容不变，本文件为招标文件组成部分。

招标文件与本文件内容不一致的，以本文件为准。

招 标 人：****

地 址：****开发区****园区内

联 系 人：陈雪峰

联系电话：0551-****7158

招标代理机构：****

地 址：**县双墩镇**北路与济****服务中心北楼5楼

联 系 人：俞凡

联系电话：0551-****1975、0551-****1978

****

****

2026年04月14日

**县杨庙公共冷库及配套设施建设项目招标文件答疑及变更

（项目编号：****）

各投标人：

一、招标文件答疑

问1：此项目业绩打分要求中业绩须包含冷库施工内容，那资格审查的业绩也要求含冷库施工内容吗

答1：资格审查业绩不要求含冷库施工内容。

问2：根据招标文件详细评审标准第2.2.2（2）条，商务文件评分标准，投标人业绩中，评审标准为自 2021年1月1日以来（以竣工验收时间为准），投标人在中华人民**国境内具备单个合同金额不少于4000万元的房屋建筑工程施工业绩（工程总承包业绩或施工总承包业绩均可，业绩内容须包含冷库施工内容）的，得5分，本项最高得5分。请问：冷藏仓库或冷链仓库是否可以响应该业绩描述中的冷库施工内容请回复，谢谢。

答2：可以。

问3：****审批局发证、****委员会行政审批专用章的施工许可证是否可以作为“住房和城乡建设主管部门证明材料”，请明确

答3：不可以。

问4：针对招标文件第39页第3条：工程总承包业绩是指业绩中至少含有设计、施工两个阶段工作内容。联合体投标的，投标人业绩由联合体成员中承担施工任务的成员方提供。我公司****公司且在本项目投标中组成了联合体，在联合体协议书中职责分工为：承担30%施工任务和全部设计任务。****公司提供是否认可

答4：认可。

二、招标文件变更

1、招标公告2.7合同估算价变更为“7165.937684万元”。

2、投标人须知前附表3.2.4最高投标限价变更为“最高投标限价****9376.84元（含暂列金700000元）。”

3、投标人须知前附表3.2.5投标报价的其他要求第1条变更为“本项目采用模拟工程量清单招标，按总价进行报价，其中勘察设计费用不再单独报价，由投标人在投标报价中综合考虑，后期施工图预算编制时不再单独列项。（投标人的投标报价-暂列金-暂估价-暂定价）/（最高投标限价-暂列金-暂估价-暂定价）得出的费率Y视同为本项目全费用综合单价表中工程量清单综合单价的中标费率，合同结算的清单单价=全费用综合单价表中工程量清单综合单价*Y（举例说明：假如中标单位的投标报价为****7501.47元，中标费率Y=（****7501.47-700000）（****9376.84-700000）=80%，则土建装饰工程全费用综合单价表中的“砖胎膜”结算时清单单价为726.63元/m3×80%）。”合同和发包人要求中的上述2个地方做同步变更。

4、本项目图纸、清单等内容均有修改，修改后的上述材料详见本文件所在附件。

其他内容不变，本文件为招标文件组成部分。

招标文件与本文件内容不一致的，以本文件为准。

招 标 人：****

地 址：****开发区****园区内

联 系 人：陈雪峰

联系电话：0551-****7158

招标代理机构：****

地 址：**县双墩镇**北路与济****服务中心北楼5楼

联 系 人：俞凡

联系电话：0551-****1975、0551-****1978

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2026年04月08日