綦江区县域一体化推进生态清洁小流域工程建设项目（一期）答疑补遗文件

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提问内容及回复

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1、招标文件第八章投标文件格式资格审查部分中（二）承诺是否包含招标文件要求的所有承诺，投标人是否还需要提供其他格式之外的其他承诺标书代写
2、投标函附录中，工期、工程质量、缺陷责任期、分包对应的约定内容，是否可以统一填写“达到招标文件的要求”
3、现场递交纸质保函原件是否需要本项目投标人须知前附表中要求的委托代理人递交递交纸质保函原件时是否需要提供授权委托书和养老保险证明材料复印件
4、财务报告可以不提供财务报表附注吗
5、请问投标文件制作系统软件导出的电子投标文件格式与加盖公章的招标文件PDF文件中的投标文件格式不一致的以哪个为准标书代写
6、高标准农田业绩是否符合本项目水利工程业绩要求
7、同一项目获得不同奖项，是否不重复计算
8、招标文件中业绩要求提供的合同工程完工证书（或合同工程验收鉴定书或工程竣工证书副本或竣工验收鉴定书），请问竣工验收证书是否符合材料要求

答：1、已包含所有承诺，是否提供其他承诺由投标人自行决定。

2、可以。

3、现场递交纸质投标保函原件的人员，需要提供投标人出具的授权委托书和投标人为其缴纳的养老保险证明材料。

4、可以不提供。

5、以加盖公章的招标文件PDF文件中的投标文件格式为准，投标文件制作系统软件中固定格式无法更改的除外。标书代写

6、不满足。

7、同一项目获得不同奖项，不重复计算。

8、招标文件已规定业绩需要提供的证明材料，投标人提供的业绩材料是否满足招标文件的要求，****委员会评定。

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招标文件第 10 页 “投标报价编制” 要求参考现行行业主管部门政策文件及**市相关工程量清单计价规则，现请求明确：投标报价是否按《水利水电工程设计工程量计算规定》（SL328-2005）、《**市水利工程设计概（估）算编制规定》（2021 年版）、《**市水利建筑工程预算定额》（2021 年版）、《**市水利工程机械台时费定额》（2021 年版）、《****小型水利水电设备安装工程预算定额》（2008 年版）及配套文件执行请予以明确，避免因依据不一致导致报价偏差。

答：《**市水土保持工程概(估)算编制规定》（**[2014]23号）、《**市水土保持工程概预算定额》（**[2014]23号）、《****水利局关于适用增值税新税率调整水土保持工程计价依据的通知》(**(2018]101号)、《****水利局关于重新调整水利工程和水土保持工程计价依据中增值税税率的通知》(**(2019]55号)及相关配套文件。水土保持定额缺项时优先借用《**市水利建筑工程预算定额》（2021年版），水利定额在缺项时借用《公路工程预算定额》（JTG/T 3832―2018）及相关配套文件等。

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高标准农田项目满不满足本项目业绩要求

答：不满足。

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致：****
一、质疑项目信息
项目名称：**区县域一体化推进生态清洁小流域工程建设项目（一期）
项目编号：【****】
招标文件发布/获取日期：【2026.****.09】
二、质疑事项
招标文件中关于投标人奖项资格要求条款：“近五年具有两个国家级奖项”，设置条件过高、与生态清洁小流域工程属性不匹配，限制并排斥潜在投标人，请求予以修改。
三、修改请求
请求将该条款修改为以下任一表述：
1. 近五年具有一个及以上国家级奖项；
或
2. 近十年具有两个及以上国家级奖项。
四、事实与理由
1. 奖项条件与项目属性严重脱节
本项目为生态清洁小流域工程，核心聚焦坡改梯、田坎修复、截排水沟、蓄水池等水土保持与生态治理工程，核心履约能力取决于水土保持施工资质、专业团队、工程经验及生态治理技术水平。国家级奖项（如鲁班奖、詹天佑奖等）多聚焦大型房建、市政、交通工程，评选周期长、门槛极高，且与生态清洁小流域工程核心需求无直接必然关联，将其设为硬性“双奖+五年”要求，属于过度拔高门槛。
2. 构成不合理限制、排斥潜在投标人
“近五年两个国家级奖项”的要求，将大量具备生态清洁小流域工程专业资质、丰富施工经验的优质企业（尤其是**等水利水土保持强省的企业）排除在外，严重破坏公平竞争环境，违反招投标公平竞争基本原则。
3. 年限与数量设置均不合理
国家级奖项评选及获得周期通常为3-5年甚至更久，五年时间跨度过窄，且同时要求“两个”，客观上难以满足，反而会弱化项目竞争质量。适当放宽为“五年1个”或“十年2个”，既能体现企业综合实力，又能保障充分竞争，符合生态清洁小流域工程采购初衷。
五、法律依据
1. 《中华人民**国招标投标法》第十八条
2. 《中华人民**国招标投标法实施条例》第三十二条第（二）项、第（七）项
3. 《政府采购法实施条例》第二十条相关规定
六、质疑请求
1. 认定招标文件中“近五年具有两个国家级奖项”条款设置不合理、违法违规；
2. 按本函意见对该条款进行修改，调整为近五年一个国家级奖项或近十年两个国家级奖项；
3. 请贵单位在法定期限内对本质疑作出书面答复，并对招标文件进行相应澄清或更正。

答：本项目招标文件规定的“获奖情况”不属于资格要求条款，获奖情况中年限要求符合**市水利水电工程施工招标文件示范文要求和项目实际情况。请潜在投标人根据招标文件的要求提供相关资料。

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****公司是高标准农田项目业绩，有完工证明，这类业绩符合不呢

答：不满足。

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请问高标准农田是否满足

答：不满足。

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1、财务报告可以不提供财务报表附注吗
2、投标函附录中，工期、分包、工程质量等要求可以统一填写"达到招标文件要求"吗
3、招标文件第八章投标文件格式中(二)承诺部分是否包含招标文件要求的所有承诺，投标人是否还需要提供其他格式之外的其他承诺标书代写
4、本项目是否异地评标标书代写

答：1、可以不提供。

2、可以。

3、已包含所有承诺，是否提供其他承诺由投标人自行决定。

4、本项目是否采用异地评标，与潜在投标人是否参与投标无直接关联，不予回复。标书代写

8

招标文件第八章投标文件格式中（二）承诺部分是否包含招标文件要求的所有承诺，投标人是否还需要提供其他格式之外的其他承诺标书代写

答：已包含所有承诺，是否提供其他承诺由投标人自行决定。

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业主专家会不会被行贿策反了。

答：本问题与招标文件无关。

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请问投标文件制作系统软件导出的电子投标文件格式与加盖公章的招标文件PDF文件中的投标文件格式不一致的以哪个为准标书代写

答：以加盖公章的招标文件PDF文件中的投标文件格式为准，投标文件制作系统软件中固定格式无法更改的除外。标书代写

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奖项中的拟派人员有没有具体的岗位要求

答：本项目招标文件评标办法获奖情况中的拟派人员指的是：拟投入本项目的项目经理或技术负责人。标书代写

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投标函附录中，工期、分包、工程质量要求和缺陷责任期对应的约定内容，可以统一填写“达到招标文件要求”吗

答：可以。

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业主专家是搞不赢被操作的社会专家，社会专家都收了钱，只会听钱办事，根本不会跟着业主专家干。

答：本问题与招标文件无关。

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我公司业绩为epc业绩，我公司与设计单位组成联合体承接，竣工验收报告中****公司盖章，请问需要提供联合体协议书吗

答：投标人提供的业绩为联合体承接的，是否提供该业绩的联合体协议书由投标人自行决定。投标人提供的业绩材料是否满足招标文件的要求，****委员会评定。

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有没有人行贿专家，有的话我们就不参加了。

答：本问题与招标文件无关。

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任一清单的综合单价低于警戒线，就要提供说明吗

答：投标人的投标总报价低于招标文件规定的对应的异常低价警戒线的，应提供报价合理性说明。招标文件未对清单的综合单价低于警戒线进行要求。

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现场递交纸质保函原件是否需要本项目投标人须知前附表中要求的委托代理人持授权委托书和养老保险证明材料复印件递交吗

答：现场递交纸质投标保函原件的人员，需要提供投标人出具的授权委托书和投标人为其缴纳的养老保险证明材料。

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拟****公司参与项目施工获得的国家级奖项符合奖项加分要求吗

答：符合要求。须响应招标文件相关要求。

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财务报告可以不提供财务报表附注吗

答：可以不提供。

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在职的已退休的注册人员，其社保局出具的养老证明已无法提供，该类人员是否可以用退休证、注册证及在本单位注册的证明文件替代

答：不能。请按照招标文件的要求提供相关材料。

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合同工程完工证书（或合同工程验收鉴定书或工程竣工证书副本或竣工验收鉴定书）的证明材料，请问竣工证明材料只能是上述几种吗例如竣工报告、完工证明等证明材料符合要求吗

答：招标文件已规定业绩需要提供的证明材料，投标人提供的业绩材料是否满足招标文件的要求，****委员会评定。

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财政部 ****国资委 ****总局2023年9月14日发布的《关于加强审计报告查验工作的通知》****事务所应当按照规定将其承办《中华人民**国注册会计师法》第十四条规定审计业务出具的报告（以下简称审计报告）上传注册会计师行业统一监管平台（以下简称统一监管平台）并申请赋码。本项目投标人提供的财务报告需要赋码和提供深度查询截图吗

答：不需要赋码，不需要提供深度查询截图。

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可以用自己做的材料购买协议、劳务协议、设备租赁协议作为低价说明证明材料吗

答：投标报价低于异常低价警戒线时提供，格式自拟，并提供必要的佐证材料。投标人提供的说明不得降低或者改变原设计方案、技术工艺、施工标准，不得影响项目的质量、安全、工期、结算等正常履约。投标人未提供报价合理性说明或者提供的说明不能证明其报价合理性的，****委员会作否决投标处理。

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现在除了没有警戒线和技术方案的低价项目评标专家不被围猎，哪个项目不围猎评标专家，请问招标人如何保证公平标书代写

答：评标委员会是独立评标，若有违法行为，欢迎向有关部门举报。标书代写

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评标办法中已标价工程量清单要求的承诺需要在报价部分和资格审查资料中进行单独承诺吗标书代写

答：已包含该承诺，是否提供单独承诺由投标人自行决定。

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专业分包的项目获得国家级奖项符合奖项加分要求吗

答：符合要求。须响应招标文件相关要求。

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高标准农田业绩满足业绩要求吗

答：不满足。