长沙市公安局望城分局2026.3.13派出所大保障服务采购采购需求公开

2026.3.13派出所大保障服务采购，各派出所建筑面积为：高塘派出所4000㎡、****派出所3277㎡、****派出所3131㎡、丁字派出所3400㎡、靖港派出所3063㎡、维稳大队1401㎡、蔡家洲1060㎡、茶亭1420㎡、同兴715㎡、桥驿2300㎡、**3541㎡、白沙洲2896㎡、乌山795㎡、乔口785㎡。服务内容包含：安保管理、保洁服务、食堂管理、与餐饮制度及甲方指定性工作等。

按国家相关标准、行业标准、地方标准或者其他标准、规范执行。

1、服务期限：2年，合同一年一签；
2、服务地点：采购人指定地点；

四、项目要求及服务内容：
1、按岗位要求提供优质的员工，同等条件下可优先录用老员工；
2、中标人应当依法与大保障全部服务人员签订劳动合同，并将相关劳动合同交由采购人备案。中标人应妥善处理与服务人员的劳动合同纠纷，服务人员在试用期期间因工致伤等产生的一切费用，均由中标人承担；
★3、投标人须承诺投标报价中包含服务人员基本工资、加班费及其他福利待遇如：服装费、体检费、福利、补贴、津贴、奖金、高温补助、保险等费用，上述费用均须落实并发放到位。公司社保缴纳比例须按照《******保障厅****总局****税务局关于2022年度职工养老保险、工伤保险、失业保险缴费和待遇计发等有关问题的通告》文件标准或最新政策执行，缴纳保险证明交采购人备案；
4、按时发放工资、交通及加班补助等；
5、及时妥善处理服务纠纷；
6、及时补充辞职的或不符合要求的服务人员；
7、组织开展员工保密培训，增强员工保密意识，加强保密工作管理，并要求有相关培训记录；
8、保证对大保障物业服务人员进行职业道德、相关劳动政策及法律法规、安全服务的培训，使大保障物业服务人员能够顺利上岗；
9、确保及时、准确、妥善地处理大保障物业服务人员（含新老员工）的档案管理、薪酬管理、社保办理及个税代扣代缴工作，代办员工有关证件、有关法律法规咨询等，确保和谐、稳妥的处理大保障服务人员的劳动纠纷、劳动诉讼及人事仲裁事件，避免妨碍采购人的正常工作或给采购人带来不利社会影响；
10、承担依法解除、终止员工劳动关系需支付的经济补偿金；
11、承担员工因工致伤、致残、死亡等相应费用（限于国家法规规定的费用项目和标准）；
12、承担员工患病或非因工负伤不能从事单位安排的工作解除劳动合同而产生的医疗补助费、医疗期内的工资、社保费用及经济补偿金；
13、承担大保障物业服务人员整套人力**管理服务工作（包括招聘录用、劳动合同管理、安全保密培训、绩效管理、工资管理、保险福利管理、计划生育管理等）；
14、在经营服务中应严格遵守国家有关法律、法规，遵守采购人一切管理规章制度及工作流程。承担因违法、违规造成的一切相关经济、法律责任。
15、中标方及从业人员必须与采购方签订保密协议，并遵守采购方的保密要求及规定。
16、中标人对所承包食堂服务工作负全面责任，其法定代表人是食品安全的第一责任人。
17、食堂水、电、天燃气等使用费用及其他设备设施工具等均由采购人负责采购。
18、中标人在经营服务中应严格遵守国家有关法律、法规，遵守采购人一切管理规章制度及工作流程。承担因违法、违规造成的一切相关经济、法律责任。不得以任何形式转租、转包食堂服务。
19、中标人应严格遵守国家食品卫生法，履行食品卫生职责。中标人每日供餐食品按卫生防疫的规定留样48小时以上，每样食品留样量为125克。如发生食物中毒事故，中标人应积极配合事故调查和人员救治。如经卫生监督部门鉴定是中标人的原因造成事故，采购人有权提前单方解除协议，并要求中标人承担由此给采购人造成的所有经济损失及一切相关责任和经济赔偿。
20、中标人对采购人提供使用的房屋、场地、设备设施要按规定使用操作，日常维修费用由采购人承担，如在使用过程中发生自然损坏的，中标人应及时告知采购人，若有人为损坏、缺失，由中标人做出相应赔偿。中标人应全面负责食堂消防安全。
21、****机关干部职工和其他就餐人员提供优质服务，应按时、按质、按量，注意营养、荤素、粗细等科学合理的搭配，每周菜谱需与采购人事务长共同商定，中标人应积极采纳采购人提出的问题和合理化的建议，尽最大限度的满足干部、职工不同口味需求，以提高服务质量。
22、中标人应接受和配合采购人对食堂的监督和管理，必须出席采购人定期或不定期组织召开的食堂管理工作会议，如果采购人在检查和考核中认定不符合规定要求的，中标人应向采购人提供整改方案并及时落实整改措施。
23、中标人必须具备突发事件紧急预案，如发生停水、停电，无法正常供应餐饮或中毒等其他突发紧急事件，可立即启用。
24、中标人员工必须按规定体检合格后并取得有效的健康证方能上岗，如在取得健康证后得病，并且病症影响食品卫生的必须调离工作岗位。应严格按《劳动法》及相关法律规定依法用工，参照国家相关规定办理员工保险，如发生用工纠纷，由中标人自行负责。中标人所有入职员工，****机关食堂管理人员面试、审核相关证件同意后方可入职。
25、中标人应建立食品安全和消防安全管理制度，明确相关责任人，应依照规定对食堂从业人员进行卫生知识和相应岗位技能培训，规范操作流程，落实岗位责任制，杜绝一切事故的发生。
26、中标人应设置食品安全管理专（兼）职人员，承担食堂卫生管理职责。应建立食堂食品卫生安全管理制度和岗位责任制度，明确相关责任人；落实日常食品卫生安全管理工作检查制度，并做好检查记录和存档；相关管理制度应在用餐场所公示，接受用餐者监督。
27、中标人应建立健全食堂消防安全制度，定期组织员工培训，规范操作和使用设备，并做好厨房烟囱、排油烟管道的清洗工作，防止火灾事故发生。
28、中标人要积极****管理部门的监督和管理，严格按照《食品安全法》进行操作。
29、服从采购人领导和管理人员的安排。
30、切配好的原料要进行检查，确定合格后再进行加工。
31、保证菜品数量和质量。
32、爱护好采购人设备，如因人为原因造成损坏，由中标人负责照价赔偿；“坚持节约、禁止浪费”为原则使用采购人食材及原料。
33、工作区域的卫生或工作用具、餐具，工作完后及时清理干净，保持整洁并消毒。为就餐者提供的公共餐饮器具必须按规定清洗、消毒和存放，并做好消毒记录。
34、严禁私带食品和原料离开工作区域，一经发现，开除处理。
35、员工劳保用品、工作服、口罩、帽子、体检及培训费用均由中标人负责。
36、星期六、星期日****机关食堂早、中、晚正常开餐，中标人员工休假安排由中标人内部进行调节。
37、制定食堂管理制度经采购人审核同意后方可实施；
38、合理安排所有服务人员用餐时间；做到与采购人错时用餐。
五、对大保障服务人员配置要求
1、要求相关从业人员政治素质过硬、思想品德良好，遵纪守法，无违法犯罪记录。
2、派驻的工作人员应具有相应工作岗位专业培训合格证和身体健康证明（复印件盖章交采购方备案）
3、相关从业人员必须有较强的服务意识、责任意识和沟通能力。
4、所有从业人员年龄男性不超过55岁，女性不超过50岁，保安岗位不超过45岁，执保安证上岗，其中45周岁以下人员占总数的百分之四十以上。特殊岗位按照相应的要求确定，厨师可视情况放宽年龄限制，但须经采购人同意，并在法律允许的范围内。
5、保安必须做到24小时值班，并配备对讲装置和其他必备的安全护卫器械。
6、从业人员必须统一标识、统一服装上岗。
六、岗位要求：
1、物业项目经理岗位要求
1.1负责本项目的整体物业管理，与采购人各相关部门进行协调工作，及时了解用人单位的需求；
1.2每星期到采购人指定的各所进行意见征集，积极配合采购人对本项目物业管理的监督检查工作，对于服务不到位的地方及时整改，做好服务工作；
1.3负责物业服务人员日常工作的管理与监督，定期召开物业管理工作例会以及物业服务人员的相关岗位培训，并做好相关记录，对物业工作及人员和采购方的相关管理资料进行编制、汇总；
1.4领导全体服务员工完成采购人下达的各项物业工作，妥善解决物业队伍之间的各类纠纷和物业工伤事故的善后工作。
2、保洁管理
2.1保洁服务要求：
根据各科室要求，****办公室、备勤室卫生，做到桌面整洁、物品摆放有序、无尘迹，地面干净，玻璃无污垢、印迹，书籍文件整理整齐（但不得随意翻动），适当开窗通风，垃圾清理干净、垃圾桶洁净；
2.2环境卫生维护与管理：
认真落实公共办公区域、执法办案区域、会议室环境卫生管理制度，环卫设施齐备；实行标准化清扫保洁，有专人负责检查、监督。办公大楼内所有公共区域保持清洁，无随意堆放杂物和占用，不见废弃物、污渍，卫生间洁净无异味；确保办公区、办案区和卫生责任区容貌整洁；
2.3除“四害”管理和卫生消毒：
经常保持室内外环境卫生，消灭蚊、蝇、鼠、蟑螂的孳生条件。做到沟渠、沙井畅通，地面无积水；垃圾不露空堆放；隔油池、化粪池、腐烂有机物严密封盖，定期清理，每年不少于两次；地下电线暗渠做到密封不积水，对所有可孳生蚊子的水面（包括地表的和地下的）要采取有效措施，防止蚊子孳生，消防通道要保持整洁，无杂物，无占用。（注：费用由采购人承担）
3、保安管理：
建立办公楼（区）传达、保安、车辆、道路及公共秩序等管理制度并认真落实，确保办公区安全和正常工作环境。机关院内实行24小时执勤；对重点公共区域至少每2小时巡查一次；院落内交通秩序良好，车辆停放有序，车辆凭卡出入，并做好登记；对来访人员问询、登记，无采购人同意不予放行；对物品出入进行例行检查，贵重物品及大件物品运出须由采购人开具放行条并登记备查；对火灾、治安、意外事故等突发事件有应急预案，事发时及时报告有关部门，并协助采取相应措施。
4、食堂管理
4.1食堂所需要食材、厨房设施、餐具由采购人统一采购供给，中标人根据采购人要求具体负责食堂服务及管理工作。认真贯彻执行《中华人民**国食品安全法》；严格执行国家关于食品加工、饮食业卫生方面的有关规定。
4.2食堂服务范围
1）为干部职工等人员提供早餐、中餐、晚餐。
2）做好工作用餐服务（含包厢物业服务）。
3）为中标人与采购方协商后为当班物业人员提供早、中、晚餐。
4）承担少量客餐。
5）用餐时间段内不允许清扫、大规模打扫卫生，除非清理桌面。
6）用餐时间段内须保证菜品分量，如有吃完的菜品须及时补充。
7）开餐时间：
冬季作息时间
A.早餐：7:30——8:55
B.中餐：12:00——12:50
C.晚餐：17:10——18:00
夏季作息时间（7月1日至9月30日），中餐开餐时间不变，
早餐7:30--8:55、晚餐为5:30——6:15。
各被服务单位有权根据需要自行调节开餐时间，如遇特殊紧急情况可随时调整，安排就餐;当班物业工作人员就餐原则上由所在工作单位免费提供早餐、中餐、晚餐。如果用人单位另有规定，以单位规定为准。
4.3厨师长岗位要求
1）准确掌握原料存储量，开出每日采购清单报采购人员，做好原料的储存工作。
2）根据季节和需求制定营养菜谱，严格把好食品材料质量关。
3）管理好厨房各项工作，严格遵循食品安全法，烹饪出营养健康美味菜肴。
4.4厨师岗位要求
1）协助厨师长做好厨房日常工作。
2）对所有厨房用具按照规范的操作程序进行操作。合理使用各种原材料，减少浪费，以控制食品成本。
3）分别根据厨师**排负责中、晚餐菜品的炒作，主材切剖，蒸卤菜制作。
4）切配时把好卫生关，腐烂变质的原料不加工，荤素原料分开切配，杜绝食物中毒。完成切配后及时将操作地点、器械、案板清洗干净，砧板洗净后摆放整齐。
5）完成领导交办的临时性工作。
8.5服务员岗位要求
1）形象气质端庄，协助项目经理做好日常工作。
2****餐厅礼仪及包厢接待服务流程。
3）负责当日早餐制作、原材料的分捡、清洗、配菜、淘米、传菜、负责餐具回收与清洗消毒、餐票收取、就餐人数统计、客餐接待。
4）酱菜制作，熏腊制作。
5）开餐后完成食堂各区域的卫生清扫工作（除烹饪区和白案间外）。
6）完成领导交办的临时性工作。
5、快艇驾驶员
5.1严格遵守安全操作规程，根据调度指令或出航计划执行快艇驾驶任务。
5.2驾驶员需提前到岗做好出航前准备，如检查油料、设施设备，确保航行安全；负责快艇的日常检查，包括操控系统、动力系统等。
5.3保持快艇艇貌良好，进行清洁卫生工作，及时补充燃油和所需物料，并根据快艇运行状况提出维修和年检的建议。
5.4严格记录出航日志、艇况记录及停靠值班情况，以便审查。
6、应急管理
6.1应急体系合规性:中标人须完**全生产应急预案备案，****政府办公楼常见突发事件类型。
6.2应急响应时效性:接到突发事件报警后，中标人物业应急团队需在规定时间内抵达现场启动处置,严格按照备案预案流程开展救援、疏散、上报等工作。
6.3应急能力保障:配备与备案预案匹配的应急物资(如灭火器、急救箱、应急照明等)，定期开展应急演练(每月至少1次专项演练，每季度1次综合演练)，留存演练记录备查。
6.4应急协同配合:建立与招标人、****管理部门、消防、医疗等机构的联动机制，确保突发事件处置中沟通顺畅、协同高效。
6.5应急档案管理:完整留存应急预案文本、备案证明、演练记录、应急物资台账、事件处置报告等资料，接受招标人及相关部门监督检查。
6.6其他服务：根据实际情况，双方协商确定服务内容、质量和收费标准。

1、本项目按照《****政府采购项目履约验收工作的通知》（长财采购[2024]5号）文件要求进行验收；
2、验收方式和标准
2.4验收的主体：采购人
2.2组织方式：由采购人自行组织验收。
2.3时间或条件：验收时间为每季度验收一次，中标人提出书面验收申请后7个工作日内组织验收。
2.4验收方式：本项目采用分期验收方式实施，每次付款前组织验收，验收依据为经采购人签字的相关资料。
2.5验收程序：
（1）启动履约验收程序：采购人****政府采购合同约定，及时启动履约验收工作。
（2****小组：履约验收工作程序启动后，采购****小组，由采购单位业务科室3人及****小组，负责采购项目履约验收具体工作。
（3）确认验收方案：验收小组应对履约验收方案进行签字确认。
（4）实施项目验收：验收小组应当认真履行验收职责，严格按照履约验收方案组织实施验收工作，出具验收意见，做好验收记录，确保项目验收意见客观真实反映合同履行情况，对验收结果负责。
（5）出具项目验收书：验收小组根据个人验收意见出具项目总体验收书，经采购人确认后验收完成。
（6）验收资料归档：项目验收完成后，采****小组成员名单、验收过程资料、验收原始记录、验收结果等资料作为采购项目档案妥善保管、不得伪造、变造、隐匿或者违规销毁。
（7）验收不合格的，验收小组需要出具书面整改意见，供应商整改后重新申请验收。
2.6验收内容：根据政府采购合同、招投标文件、考核资料等。标书代写
2.7验收标准：
（1****政府采购合同及投标文件要求及响应情况等进行考核验收；标书代写
（2）验收过程由于成交供应商未按照合同约定的技术、服务、商务等要求履约，验收不合格，供应商应当采取补救措施进行整改，整改结束后及时通知采购单位重新组织验收，重新验收仍不合格的，采购单位有权要求成交供应商整改直至验收合格为止，并要求在第二次支付金额的10%作为违约金罚款。
（3****政府采购合同、招投标文件、考核资料等；标书代写
2.8与履约验收挂钩的违约责任与资金支付条件：
每季度的考核结果是否达到要求，未达到的按照考核监督的要求进行处罚；
2.9争议处理：在验收过程中对履约情况争议问题，争议提出方有义务提供相应证据证明材料，双方首先协商解决，协商解决无果可经****人民法院进行裁决。
2.10验收费用支付：由成交供应商承担项目验收过程中的所有费用。

为了便于管理和检查监督，更好的履行合同，在合同的基础上制定本项目考核标准。
1、《****派出所大保障服务考核实施细则》将委托管理的工作划分为十个项目，合计分值为500分，每个项目满分值分别为：①清洁卫生管理100分；②安全保卫管理100分；③食堂管理100分；④服务受理50分；⑤保密管理100分；⑥快艇驾驶员服务50分；⑦物业项目经理（不计入考核总分值）。
2、采****小组****小组），监管小组每月对管理工作及其服务质量全面检查一次，抽查一次，采取扣分法进行质量评估、评分，评分结果作为对管理工作质量的奖惩依据。总得分在425~475分间（即满意度在85%--95%之间），不奖不罚，总得分低于425分（不含425分），每少一分，****公司200元；每月考核得分均在425分（含）以上，经甲乙双方协商一致后合同可自动续签至下一年；如甲方对乙方的考核连续三次在425分以下（不含425分），则认定为中标人严重违约，采购人有权终止合同，不再续签下一年度。
3、中标单位必须按国家法律规定与所有从业人员签订劳动合同、购买五险以及采购方加班费的发放，并将以上所项以复印件盖章交采购人备案，采购人采取抽查的方式对中标单位进行考核，连续三次违反要求，则认为中标方违约，采购方有权中止合同，不再续签下一年度。
4、对中标单位实施的罚金，从应付的管理费中扣除。
5、监管小组每月用****公司召开一次沟通会，对管理服务不到位及存在问题及时指出，每周集合点名制。