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2026NCZ(GY)000448固原市中医医院柔性引进专家团队专项服务采购项目1包的采购需求

预告-意见征集

宁夏 -固原

发布时间： 2026年04月15日

摘要信息

招标单位

招标编号

招标估价

招标联系人

招标代理机构

代理联系人

报名截止时间

投标截止时间

关键信息

中医服务采购项目采购

招标详情

下文中****为隐藏内容，仅对千里马会员开放，如需查看完整内容请或拨打咨询热线： 400-688-2000

相关单位：

***********公司企业信息

一、采购标段

采购计划编号：项目名称：分包名称：分包类型：采购方式：预算金额报价方式：是否属于技术复杂，专业性强的采购项目：是否为执行国家统一定价标和固定价格采购项目：是否适宜由中小企业提供：不适宜由中小企业提供的情形：不适宜面向中小企业证明材料：

****	****柔性引进专家团队专项服务采购项目
1包	服务类
公开招标	****000.00
总价采购项目	否
否	是

发起异议

任何供应商、单位或者个人对以上公示的项目采购需求有异议的，可以在招标公告发布之前在线发起异议，并填写异议内容及事实依据，该异议仅作为社会主体对采购需求内容的监督，采购人查询异议内容后，可根据实际情况自行决定是否采纳异议内容。供应商认为采购文件、采购过程、中标或者成交结果使自己的权益受到损害的，应按照《政府采购质疑和投诉办法》规定执行。标书代写

二、供应商资格条件

1.满足《****政府采购法》第二十二条规定，应提供以下材料：

1.1 提供在中华人民**国境内注册的法人或其他组织的营业执照（或事业单位法人证书，或社会团体法人登记证书），如投标供应商为自然人的需提供自然人身份证明；

1.2 法人授权委托书、法人及被授权人身份证复印件（法定代表人直接投标可不提供，但须提供法定代表人身份证复印件）；

1.3 提供具有良好商业信誉和健全的财务会计制度的承诺函；

1.4 提供履行合同所必需的设备和专业技术能力的证明材料；

1.5 具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录的承诺函；

1.6 提供参加采购活动前三年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明；（提供《资格承诺函》）。

2.****政府采购网（www.****.cn****政府采购严重违法失信行为记录名单，在“信用中国”网站（www.****.cn）未被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单。

3.（是/否）专门面向中小微企业： 1是 0否

4.合格投标人的其他资格要求：

序号合格投标人的其他资格要求

1	供应商须提供中小企业声明函（服务类）

三、商务要求

采购标的交付（实施）的时间（期限）按甲方要求

国家标准、行业标准、地方标准等标准、规范验收标准：以国家和行业相关标准及招投标文件规定参数为准；标书代写

涉及工程项目的工程质量、项目经理、工程进度、工程计量方式、工程变更、竣工验收、质量保证等要求以国家和行业相关标准及招投标文件规定为准；标书代写

采购标的交付地点（范围）****

付款条件（进度和方式）按照采购需求约定，分三次支付

质量保修范围和保修期1年

四、技术要求

货物类服务类工程类

标的清单(服务类) 序号品目名称及编码标的名称服务内容数量单价服务标准及详细要求服务期限备注

C****0200-中医医院服务

柔性引进专家团队

通过公开招标采购第三方服务机构，由第****医院需求，柔性引进5支由副主任医师及以上职称专家组建的省外优质医疗团队，实现与院内重点学科精准对接，******工会医院、****医院、****医院、****医院、****医院等，全方位赋能学科发展。围绕学科建设、人才培养、技术推广、学术传承四大核心，协助完善学科发展规划与诊疗规范，针对性推广康复专科(心病康复、脑病康复、骨伤康复、肺病康复、中医儿科康复等)、中医内科、肛肠科、中医儿科等适宜中西医技术及米氏中医药特色诊疗技术，系统传承国家级名老中医学术经验，打造专科品牌，推动科室规范化、精细化、特色化发展。（一）中医内****医院团队 ****工作室，系统整理传承米氏诊疗经验与学术思想，通过专家坐诊、教学查房、学术交流、结对带教、进修学习、远程指导、会诊、疑难病例讨论及科室共建等方式推进学科建设。学科带头人全年下沉4次，每季度至少1次、每次2天；其他专家全年指导30次，每月不少于3次、每次不少于2天，进行教学查房20次，小讲课每月1次，学术交流每季度1次（团队），选派骨干上****医院进行6个月以内定制化专项进修学习，重点培育1-2名学术传承人或业务骨干推广特色诊疗技术，优化中医药诊疗方案，每年新增至少1项中医药适宜技术，推动中医药与西医临床融合，提升医院中医药学术与服务能力。（二）康****工会医院专家团队明确康复专科(心病康复、脑病康复、骨伤康复、肺病康复、中医儿科康复等)发展方向，通过专家坐诊、教学查房、学术交流、结对带教、进修学习、远程指导、会诊、疑难病例讨论及科室共建等方式推进学科建设。学科带头人全年下沉4次，每季度下沉我院至少1次、每次2天，其他专家全年指导32次，每月不少于3次，每次不少于2天，进行教学查房20次，小讲课每月1次，学术交流每季度1次，选派骨干上****医院进行6个月以内定制化专项进修学习，重点培育1-2名学术传承人或业务骨干推广特色诊疗技术，完善科室发展规划与康复评估，优化诊疗流程并推动康复早期介入，形成中西医结合特色康复方案，推广骨伤康复、神经康复、儿童康复训练等适宜技术，每年新增至少1项康复新技术，同步规范设备使用与康复科普宣传，让科室诊疗规范化、精细化水平达到区域先进标准。（三）肛肠****医院专家团队完善学科发展规划与肛肠疾病全流程诊疗及护理规范，通过专家坐诊、教学查房、手术示教、学术交流、结对带教、进修学习、远程指导、会诊、疑难病例讨论及科室共建等方式推进学科建设。学科带头人全年下沉4次，每季度下沉我院至少1次、每次2天，其他专家全年指导20次，每月不少于2次，每次不少于2天，进行教学查房15次，开展不少于10台手术示范，小讲课每月1次，学术交流每季度1次（团队），选派骨干上****医院进行6个月以内定制化专项进修学习，重点培育1-2名学术传承人或业务骨干推广特色诊疗技术，打造中医药特色治疗品牌，推广肛肠微创技术与中药熏洗、保留灌肠等特色疗法，每年新增至少1项肛肠专科新技术，开展肛肠疾病筛查与健康管理，降低疾病复发率，全面提升肛肠疾病诊疗质量。（四）内分泌风湿****医院专家团队完善中西医结合诊疗规范与随访制度，通过专家坐诊、教学查房、学术交流、结对带教、进修学习、远程指导、会诊、疑难病例讨论及科室共建等方式推进学科建设。学科带头人全年下沉4次，每季度下沉我院至少1次、每次2天，其他专家全年指导12次，每月不少于1次，每次不少于2天，进行教学查房8次，小讲课每月1次，学术交流每半年1次（团队），选派骨干上****医院进行6个月以内定制化专项进修学习，重点培育1-2名学术传承人或业务骨干推广特色诊疗技术，建立疑难病例远程会诊，建立院内风湿免疫专科多学科联动诊疗，推广风湿免疫病规范化诊疗、关节腔穿刺、中药熏蒸等技术，强化实验室检查与影像学诊断结果的分析及临床应用指导，规范药物使用，每年新增至少1项专科适宜技术，开展健康科普提升群众认知水平。（五）中医儿****医院专家团队完善儿科常见病与康复诊疗规范，优化科室服务流程，通过专家坐诊、学术交流、结对带教、进修学习、远程指导、会诊、疑难病例讨论及科室共建等方式推进学科建设。学科带头人全年下沉4次，每季度下沉我院至少1次、每次2天，其他专家全年指导8次，每季度不少于2次，每次不少于2天，小讲课每季度不少于2次，学术交流1次（团队），重点培育1-2名学术传承人或业务骨干推广特色诊疗技术，打造中医儿科特色诊疗方向，推广小儿推拿、中药贴敷、针灸、体质调理等中医药适宜技术与儿科康复技术，满足本地儿童中医药与康复诊疗需求，补齐儿科专科服务短板。该项目经费涵盖学科建设专家劳务报酬、交通食宿费用、学术讲座费用、人才进修培训费、科研**费用、****工作室建设费用、义诊及学术交流支持费、第三方咨询费、税费等所有相关支出，实行包干制管理。

****000.00

标的1-中医医院服务：通过公开招标采购第三方服务机构，由第****医院需求，柔性引进5支由副主任医师及以上职称专家组建的省外优质医疗团队，实现与院内重点学科精准对接，******工会医院、****医院、****医院、****医院、****医院等，全方位赋能学科发展。围绕学科建设、人才培养、技术推广、学术传承四大核心，协助完善学科发展规划与诊疗规范，针对性推广康复专科(心病康复、脑病康复、骨伤康复、肺病康复、中医儿科康复等)、中医内科、肛肠科、中医儿科等适宜中西医技术及米氏中医药特色诊疗技术，系统传承国家级名老中医学术经验，打造专科品牌，推动科室规范化、精细化、特色化发展。（一）中医内****医院团队 ****工作室，系统整理传承米氏诊疗经验与学术思想，通过专家坐诊、教学查房、学术交流、结对带教、进修学习、远程指导、会诊、疑难病例讨论及科室共建等方式推进学科建设。学科带头人全年下沉4次，每季度至少1次、每次2天；其他专家全年指导30次，每月不少于3次、每次不少于2天，进行教学查房20次，小讲课每月1次，学术交流每季度1次（团队），选派骨干上****医院进行6个月以内定制化专项进修学习，重点培育1-2名学术传承人或业务骨干推广特色诊疗技术，优化中医药诊疗方案，每年新增至少1项中医药适宜技术，推动中医药与西医临床融合，提升医院中医药学术与服务能力。（二）康****工会医院专家团队明确康复专科(心病康复、脑病康复、骨伤康复、肺病康复、中医儿科康复等)发展方向，通过专家坐诊、教学查房、学术交流、结对带教、进修学习、远程指导、会诊、疑难病例讨论及科室共建等方式推进学科建设。学科带头人全年下沉4次，每季度下沉我院至少1次、每次2天，其他专家全年指导32次，每月不少于3次，每次不少于2天，进行教学查房20次，小讲课每月1次，学术交流每季度1次，选派骨干上****医院进行6个月以内定制化专项进修学习，重点培育1-2名学术传承人或业务骨干推广特色诊疗技术，完善科室发展规划与康复评估，优化诊疗流程并推动康复早期介入，形成中西医结合特色康复方案，推广骨伤康复、神经康复、儿童康复训练等适宜技术，每年新增至少1项康复新技术，同步规范设备使用与康复科普宣传，让科室诊疗规范化、精细化水平达到区域先进标准。（三）肛肠****医院专家团队完善学科发展规划与肛肠疾病全流程诊疗及护理规范，通过专家坐诊、教学查房、手术示教、学术交流、结对带教、进修学习、远程指导、会诊、疑难病例讨论及科室共建等方式推进学科建设。学科带头人全年下沉4次，每季度下沉我院至少1次、每次2天，其他专家全年指导20次，每月不少于2次，每次不少于2天，进行教学查房15次，开展不少于10台手术示范，小讲课每月1次，学术交流每季度1次（团队），选派骨干上****医院进行6个月以内定制化专项进修学习，重点培育1-2名学术传承人或业务骨干推广特色诊疗技术，打造中医药特色治疗品牌，推广肛肠微创技术与中药熏洗、保留灌肠等特色疗法，每年新增至少1项肛肠专科新技术，开展肛肠疾病筛查与健康管理，降低疾病复发率，全面提升肛肠疾病诊疗质量。（四）内分泌风湿****医院专家团队完善中西医结合诊疗规范与随访制度，通过专家坐诊、教学查房、学术交流、结对带教、进修学习、远程指导、会诊、疑难病例讨论及科室共建等方式推进学科建设。学科带头人全年下沉4次，每季度下沉我院至少1次、每次2天，其他专家全年指导12次，每月不少于1次，每次不少于2天，进行教学查房8次，小讲课每月1次，学术交流每半年1次（团队），选派骨干上****医院进行6个月以内定制化专项进修学习，重点培育1-2名学术传承人或业务骨干推广特色诊疗技术，建立疑难病例远程会诊，建立院内风湿免疫专科多学科联动诊疗，推广风湿免疫病规范化诊疗、关节腔穿刺、中药熏蒸等技术，强化实验室检查与影像学诊断结果的分析及临床应用指导，规范药物使用，每年新增至少1项专科适宜技术，开展健康科普提升群众认知水平。（五）中医儿****医院专家团队完善儿科常见病与康复诊疗规范，优化科室服务流程，通过专家坐诊、学术交流、结对带教、进修学习、远程指导、会诊、疑难病例讨论及科室共建等方式推进学科建设。学科带头人全年下沉4次，每季度下沉我院至少1次、每次2天，其他专家全年指导8次，每季度不少于2次，每次不少于2天，小讲课每季度不少于2次，学术交流1次（团队），重点培育1-2名学术传承人或业务骨干推广特色诊疗技术，打造中医儿科特色诊疗方向，推广小儿推拿、中药贴敷、针灸、体质调理等中医药适宜技术与儿科康复技术，满足本地儿童中医药与康复诊疗需求，补齐儿科专科服务短板。该项目经费涵盖学科建设专家劳务报酬、交通食宿费用、学术讲座费用、人才进修培训费、科研**费用、****工作室建设费用、义诊及学术交流支持费、第三方咨询费、税费等所有相关支出，实行包干制管理。

一年

采购需求附件：

采购需求附件

采购需求（柔性团队引进）.docx

五、合同管理安排

合同类型：货物类服务类工程类

服务类

服务内容柔性专家团队引进

国家标准、行业标准、地方标准等标准、规范按国家相关法律法规执行

履约保证金无

甲方责任5.1.1 按照本合同约定及时支付合同价款，提供必要的工作条件（如诊疗场地、设备、相关病历资料等），配合乙方开展专家服务工作。 5.1.2 负责组织本院相关科室人员配合专家开展坐诊、教学查房、学术交流等工作，安排专人对接乙方，协调解决服务过程中的相关问题。 5.1.3 按照本合同约定对乙方的服务质量、服务进度进行监督、考核，对不符合约定的服务有权要求乙方限期整改，整改不合格的，有权追究乙方违约责任。 5.1.4 不得干预乙方的正常服务工作，不得要求乙方提供本合同约定以外的服务内容。 5.1.5 按照采购需求约定，选派本院骨干参加进修学习，配合乙方完成人才培养、技术推广等工作。

乙方责任5.2.1 严格按照本合同及采购需求约定，组织合格的专家团队提供专项服务，确保专家资质真实有效，服务内容、服务频次、服务质量符合约定。 5.2.2 负责专家的筛选、组织、管理，确保专家团队人员稳定，不得擅自更换专家，如需更换，需提前7个工作日书面申请，经甲方同意后，选派资质不低于原专家标准的替补专家。 5.2.3 负责专家的交通、食宿、劳务报酬等相关费用，严格按照经费包干制管理，建立经费使用台账，接受甲方及相关部门的检查。 5.2.4 每月向甲方提交服务总结报告，详细说明服务开展情况、经费使用情况等，配合甲方的监督、考核工作，对甲方提出的整改要求及时落实整改。 5.2.5 协助甲方****工作室建设、学术交流、人才培养等工作，确保服务目标的实现。 5.2.6 严格遵守甲方的各项规章制度，规范专家的诊疗行为，确保医疗安全，如因专家违规操作造成甲方或患者损失的，由乙方承担全部责任。 5.2.7 对服务过程中获取的甲方相关医疗数据、病历资料、学科信息等商业秘密和隐私信息承担保密责任，不得泄露，否则需承担相应的违约责任。

违约责任7.1 甲方违约责任： 7.1.1 甲方未按照本合同约定及时支付合同价款的，每逾期一天，需向乙方支付逾期付款金额0.5‰的违约金；逾期超过30天的，乙方有权暂停提供服务，由此造成的损失由甲方承担，若逾期超过60天，乙方有权解除本合同，甲方需支付乙方已完成服务对应的价款，并承担合同总价款10%的违约金。 7.1.2 甲方未按照本合同约定提供必要的工作条件，导致乙方无法正常开展服务的，乙方有权顺延服务期限，由此造成的损失由甲方承担；若逾期超过30天仍未提供的，乙方有权解除本合同，甲方需支付乙方已完成服务对应的价款，并承担合同总价款5%的违约金。 7.2 乙方违约责任： 7.2.1 乙方未按照本合同约定的服务内容、服务频次、服务质量提供服务的，每逾期一天，需向甲方支付合同总价款0.5‰的违约金；逾期超过30天的，甲方有权解除本合同，乙方需退还甲方已支付的全部款项，并承担合同总价款10%的违约金，若造成甲方损失的，乙方需另行赔偿。 7.2.2 乙方擅自更换专家或专家资质不符合约定的，甲方有权要求乙方限期整改，整改不合格的，甲方有权解除本合同，乙方需退还甲方已支付的全部款项，并承担合同总价款10%的违约金，若造成甲方损失的，乙方需另行赔偿。 7.2.3 乙方未按照经费包干制要求使用经费，存在挪用、截留经费等行为的，甲方有权要求乙方限期整改，没收违规款项，并承担合同总价款5%的违约金；情节严重的，甲方有权解除本合同，乙方需退还甲方已支付的全部款项，并承担相应的法律责任。 7.2.4 乙方泄露甲方商业秘密或隐私信息的，需向甲方支付合同总价款5%的违约金，若造成甲方损失的，乙方需另行赔偿，甲方有权解除本合同。 7.2.5 乙方未按照本合同约定提交服务总结报告、配合甲方考核的，每逾期一次，需向甲方支付合同总价款1%的违约金，逾期超过3次的，甲方有权解除本合同，乙方需承担相应的违约责任。

不可抗力9.4 因不可抗力（如地震、洪水、战争等不可预见、不可避免、不可克服的事件）导致本合同无法履行的，双方互不承担违约责任，合同终止，甲方按照乙方已完成的服务内容支付相应价款。

保密8.1 乙方对在服务过程中获取的甲方相关医疗数据、病历资料、学科信息、财务信息等商业秘密和隐私信息，以及本合同内容，承担严格的保密责任，不得向任何第三方泄露。 8.2 保密期限：自本合同签订之日起至本合同终止后5年内，乙方仍需承担保密责任。 8.3 若乙方违反本条款约定，泄露甲方相关信息，需承担本合同第七条约定的违约责任，若造成甲方损失的，乙方需全额赔偿。

服务期限1年

验收标准（附验收方案）服务期限届满后，甲方对乙方的全部服务内容进行最终验收，验收合格的，双方签署验收报告；验收不合格的，乙方需限期整改，整改费用由乙方承担，整改后仍不合格的，甲方有权解除合同，追究乙方违约责任。（验收方案附件）：验收方案.docx

服务地点（范围）****

付款条件（进度和方式）4.2.1 第一次付款：本合同签订后30个工作日内，甲方向乙方支付合同总价款的40%，即人民币__________万元（大写：____________________）。 4.2.2 第二次付款：本合同履行满180个日历天，经甲方考核符合本合同及采购需求约定后30个工作日内，甲方向乙方支付合同总价款的40%，即人民币__________万元（大写：____________________）。 4.2.3 第三次付款：本项目运行满1年，经甲方考核合格后30个工作日内，甲方向乙方支付剩余20%的合同价款，即人民币__________万元（大写：____________________）。 4.3 付款要求：乙方需在每次付款前向甲方提供合法有效的等额发票，否则甲方有权顺延付款，且不承担逾期付款责任。

六、评审方法及评审细则

评标方法：标书代写

最低评标价法标书代写

综合评分法

评审细则类别：服务类细则类别

服务类细则类别序号评审项目权重分评分标准

1	投标报价	10.00	价格分采用低价优先法计算，即满足招标文件要求且投标价格最低的投标报价为评标基准价，其价格分为满分。其他投标人的价格分统一按照下列公式计算：投标报价得分=（评标基准价／投标报价）×100%×权重分值。（四舍五入后保留小数点后两位）对于高于项目采购预算金额的投标报价不予接受，视为无效投标。标书代写
2	类似业绩	2.00	投标人提供2023年1月1日至今类似项目业绩，每有1个得1分，共2分。注：提供中标通知书或合同。
3	售后服务方案	7.00	供应商针对本项目制定售后服务方案，包括但不限于售后服务体系、售后服务流程及售后服务内容、服务响应时间及服务质量管理、培训方案等。售后服务方案内容完全涵盖售后服务方案要求，详细、具体且科学合理具有可操作性，得7分；售后服务方案内容部分涵盖售后服务方案要求，详细、方案基本体现，具有一定科学合理性但可操作性欠佳，得5分；售后服务方案内容部分涵盖售后服务方案要求，基本体现采购要求，具有一定科学合理性但可操作性欠佳，得3分；售后服务方案内容不能完全涵盖售后服务方案要求，有方案框架但无具体内容，科学合理性和可操作性不强，得2分；售后服务方案内容不能完全涵盖售后服务方案要求，方案框架及具体内容混乱得1分；未提供的得0分。
4	服务需求响应情况	20.00	满足招标文件全部采购服务要求的得20分。以此为基础，投标人每有一项服务需求不满足招标文件规定的，每有一项减2分，减完为止。
5	需求分析方案	10.00	供应商应根据本项目的实际情况，编写需求分析方案。包括但不限于项目背景分析、建设目标分析、项目需求分析等内容。需求分析方案详细完整，层次清晰，针对性强，合理性强，具备科学性，熟悉程度高的，完全满足采购要求的得10分；需求分析方案完整，有针对性、科学性，较满足采购要求的得7分；需求分析方案内容完善合理，了解采购人需求，具有一定的专业性的得5分；需求分析方案内容简单，但基本符合采购要求的得3分；需求分析方案提供，但不符合采购需求的得1分；未提供的得0分。
6	引进服务方案	24.00	供应商根据招标文件采购需求提供方案。方案完全满足采购需求，结构严谨，内容完整详实，能够针对采购项目内容要求而细化制定，整个方案语言表述准确清晰，得24分；方案基本满足采购需求，结构较严谨，内容较完整详实，能够针对采购项目内容要求而细化制定，整个方案语言表述较准确清晰的得19分；方案基本满足采购需求，内容较详实，但不能够针对采购项目内容要求制定，方案语言表述较欠完整的得14分；方案内容笼统，没有针对本项目细化制定，通过后期优化调整能够实现采购需求的得9分；提供方案，但方案不能满足招标文件要求的4分；没有内容不得分。
7	进度安排	10.00	供应商根据招标文件提供方案。方案完全满足采购需求，结构严谨，内容完整详实，能够针对采购项目内容要求而细化制定，整个方案语言表述准确清晰得10分；方案完全采购需求，内容详实，能够针对采购项目内容要求制定，方案表述准确的得7分；方案基本满足采购需求，能够针对采购项目内容要求而制定，整个方案表述较准确的得5分；方案内容笼统，没有针对本项目细化制定，通过后期优化调整能够实现采购需求的得3分；提供方案，但方案不能满足招标文件要求的得1分；没有内容不得分。
8	合理化建议	10.00	供应商根据招标文件提供方案。方案完全满足采购需求，结构严谨，内容完整详实，能够针对采购项目内容要求而细化制定，整个方案语言表述准确清晰得10分；方案满足采购需求，结构较严谨，内容较完整详实，能够针对采购项目内容要求而细化制定，整个方案语言表述较准确清晰的得7分；方案基本满足采购需求，内容较完整，能够针对采购项目内容要求制定，方案表述较准确的得5分；方案内容笼统，没有针对本项目细化制定，通过后期优化调整能够实现采购需求的得3分；提供实施方案，但不符合采购需求的，得1分；没有内容不得分。
9	保密制度和保密措施	7.00	供应商根据招标文件编制保密制度和保密措施方案。方案完全满足采购需求，结构严谨，内容完整详实，能够针对采购项目内容要求而细化制定，整个方案语言表述准确清晰得7分；方案满足采购需求，结构较严谨，内容较完整详实，能够针对采购项目内容要求而细化制定，整个方案语言表述较准确清晰的得5分；方案基本满足采购需求，内容较完整，能够针对采购项目内容要求制定，方案表述较准确的得3分；方案内容笼统，没有针对本项目细化制定，通过后期优化调整能够实现采购需求的得2分；提供方案，但方案不能满足招标文件要求的得1分；没有内容不得分。
合计：		100.00