奉节县区域检验病理中心服务能力采购更正一号公告

奉****中心服务能力采购质疑回复（一）
本项目各相关供应商：
现对奉****中心服务能力采购质疑回复如下：
一、质疑事项1：采购预算0元，违反政府采购“有偿性”与预算法定原则
质疑回复1：
答：本项目“奉****中心服务能力采购”****政府采购项目，医疗试剂/****政府采购通用集采目录内，****政府采购流程，因此质疑不成立。原因如下：
1、依据《****政府采购法》等规定，集中采购目录以外的项目，****政府采购法规定的程序，采购人可按照单位内控制度及相关预算支出管理规定自行组织实施。
2、根据《医疗机构医用耗材管理办法（试行）》（国卫医发〔2019〕43号）相关要求规定医疗试剂耗材遴选，执行医保/药交所专项采购+遴选双轨制。本次主要针对医疗试剂/耗材遴选，采用的是遴选方式进行招标，旨在通过遴选方式选取一家服务优良的供应商。
3、本次遴选无具体的采购预算金额，且报价不作竞争。供应商可根据遴选文****中心所需试剂及耗材，作出不得高于“**药品和医用耗材招采管理系统"平台显示的成交最低价，集采产品按照集采价执行的相应承诺函（具体详遴选文件）。
二、质疑事项2：资格条件设置不合理，涉嫌排斥潜在投标人
质疑回复2：
答：****保障局《**市医用耗材挂网交易采购工作细则》（渝医保发〔2024〕44号）要求，医疗机构使用的医用耗材等应通过**市药品和医用耗材招采管理系统（以下简称招采系统）采购，****医疗机构销售的医用耗材等须通过招采系统交易。本次遴选配送商，旨在筛选具备保障供应能力的配送企业，故要****交易所注册会员资格，以满足线上交易基本条件并确保线上交易合规进行。该要求系执行监管政策的必要措施，不构成不合理的资质限制，也不存在排斥潜在投标人，因此质疑不成立。
三、质疑事项3：采购方式不合规
质疑回复3
答：请参考质疑回复1。
四、质疑事项4：技术评分标准主观性过强，缺乏量化依据事实依据
质疑回复4
答：本项目技术****市政府采购服务类技术分（含方案）分值权重设定，不存在主观性过强的描述，且奉****中心服务能力采购属遴选项目，****政府采购项目，医疗试剂/****政府采购通用集采目录内，****政府采购流程，根据供应商提出的****政府采购版本对遴选文件P23页评标办法标准作出以下调整及量化。标书代写
三、评标标准标书代写
（一）评审因素
序号 评分因素及权值 分值 评分标准 说明
1 技术服务部分
（70%） 试剂、耗材配送物流服务方案（15分） 根据供应商提供的方案是否系统、可靠地响应遴选文件全部要求进行综合评分。
方案体系完善，全面涵盖了质量责任与合规保障、仓储管理、**配置（含专业人员派驻）、全程无缝冷链运输、72/12小时送达时效承诺以及完善的应急机制。方案可操作性强，能充分保障试剂耗材的安全、及时、合规供应。
方案内容不存在瑕疵得15分；
方案内容存在1处瑕疵得12分；
方案内容存在2处瑕疵得9分；
方案内容存在3处瑕疵得6分；
方案内容存在4处及以上瑕疵的或未提供得0分。

提供方案（格式自定）并加盖供应商公章。
1.根据本项目实际情况，编制方案，格式自拟。
2.本项内容中所称的“瑕疵”指：
①方案内容缺项、内容表述不完整；
②方案内容不科学、方案不合理；
③方案内容表述前后矛盾、无连贯性；
④方案内容存在逻辑漏洞、常识性错误；
⑤方案内容并不适用本项目特性；
⑥方案内容中提出的措施举措不利于本项目目标的实现；
⑦现有技术条件下不可能实现采购目标；
上述任意一种情形为1处瑕疵。
标本冷链物流运送方案（15分）
根据供应商提供的方案是否系统、可靠地响应遴选文件全部要求进行综合评分。
方案体系完善，全面涵盖了转运网络规划与运输体系、生物安全与院感体系。方案可操作性强，能充分保障标本运输的安全、及时、合规。
方案内容不存在瑕疵得15分；
方案内容存在1处瑕疵得12分；
方案内容存在2处瑕疵得9分；
方案内容存在3处瑕疵得6分；
方案内容存在4处及以上瑕疵的或未提供得0分。
****中心检测能力提升服务方案（20分） 根据供应商提供的方案是否全面、深入、可行地响应遴选文件的全部要求进行综合评分。
方案内容详尽、科学，完全****中心实验室设备配置保障、检测能力服务档次提升、仪器维修保养等各方面。
方案内容不存在瑕疵得20分；
方案内容存在1处瑕疵得17分；
方案内容存在2处瑕疵得14分；
方案内容存在3处瑕疵得11分；
方案内容存在4处及以上瑕疵的或未提供得0分。
信息化建设服务重要技术参数及一般性技术参数（20分） 信息化建设要求中：
起评分：有效供应商重要技术参数的起评分为10分，一般性技术参数的起评分为10分。
1）信息化建设要求中重要技术参数（10分）：“第二篇信息化建设要求 ”中带（*）部分，达不到遴选文件要求的，每负偏离一项从起评分10分中扣除5分，扣完为止。
2）信息化建设要求中一般性技术参数（10分）：“第二篇 信息化建设要求”中非（*）号标注的部分,达不到遴选文件要求的，每负偏离一项从起评分10分中扣除2分，扣完为止。 扣分累积计算，起评分扣完为止。带（*）参数需提供证明材料。
评标委员会根据投标文件“技术（质量）条款差异表”进行评分。若技术参数差异表与提供的技术资料不一致视为负偏离。标书代写
2 商务部分
（30%） 商务部分（30分） 仓储能力：
1、投标人现有仓库储存能力，仓库面积＜1000平米不得分；仓库面积1000—3000平方米得4分；仓库面积3000—6000平方米得8分；面积＞6000平米得10分。
运输能力：
2、投标人具有自有产权的供应车辆或委托租赁车辆的，具备3辆得基本分3分；投标人具备冷链运输能力（冷链车）得1分，本项最多得4分。
体系认证：
1.投标人具备ISO 9001质量管理体系认证证书，得4分；
2.投标人具备ISO 13485医疗器械质量管理体系认证证书，得4分；
3.投标人具备ISO 14001环境管理体系认证证书，得4分；
4.投标人具备ISO 45001职业健康安全管理体系认证证书，得4分。
1.提供仓库场地产权证书复印件或租赁合同复印件，加盖投标人公章。
2.自有车辆提供车辆行驶证复印件及车辆照片，租赁车辆提供租赁合同及车辆照片，加盖投标人公章。
3.体系认证提供相关证书复印件，加盖投标人公章。

五、质疑事项5：****政府采购法开展的采购项目，****政府采购法开展
质疑回复5：
答：请参考质疑回复1。
六、质疑事项6：质疑事项1该项****政府采购法开展的采购项目，****政府采购法开展
质疑回复6：
答：请参考质疑回复1。
七、质疑事项7:技术评分标准缺乏量化依据，主观性太强
质疑回复7：
答：请参考质疑回复4。

凡挂网的遴选文件与本遴选文件答疑（一）不一致处按本遴选文件答疑（一）执行。原遴选文件投标投标文件递交开始时间投标文件递交开始时间、投标截止时间不变。标书代写

****

长源全过程工程****公司

2026年4月16日