关于万载县土地征收成片开发方案（2024年）草案的意见征求

根据《中华人民**国土地管理法》、《土地征收成片开发标准（试行）》和《****办公厅关于执行土地征收成片开发标准（试行）的指导意见》等文件有关规定，****政府组织编制了《**县土地征收成片开发方案（2024年）》，****人大代表、政协委员、专家学者和各部门意见。现将方案主要内容进行公示，征求成片开发范围内农村集体经济组织、村民及社会公众意见。在公示期间，对该方案的意见或建议请在公示期内以书面或邮件等法定形式向****反馈。

一、位置：**县**街道、三兴镇、鹅峰乡、马步乡、株潭镇

二、用地面积：92.08公顷

三、用地范围：**县2024年“成片开发”建设区域涉及四个片区。涉及**街道福星村、**村、猛辉村、建**、三兴镇**村、闹坪村、石蛇村、鹅峰乡益莲村、东田村、多江村、马步乡郭村村、银田村、株潭镇同胜村等。

四、公示期限：自2024年3月1日—2024年3月31日止

五、反馈方式：书面或邮件；

咨询电话：0795-****655；联系邮箱：****@163.com；

地 址：**县**街道中段（****）；

如有意见请于2024年4月1日之前反馈。

附件：

《**县土地征收成片开发方案（2024年）》

公示草案

2024年2月

一、编制依据

依据《中华人民**国土地管理法实施条例》(2019年8月26日修正) 、《自然**部关于印发

二、成片开发区域基本情况

本次成片开发方案范围共涉及4个片区，分别为****综合开发片区、鹅峰乡综合开发片区、两新产业园开发片区及株潭镇综合开发片区。其中：****综合开发片区涉及**街道福星村、**村、猛辉村、建**、马步乡郭村村、银田村；鹅峰乡综合开发片区涉及鹅峰乡东田村、多江村、益莲村马步乡郭村村、银田村；两新产业园开发片区涉及三兴镇**村、闹坪村、石蛇村；株潭镇综合开发片区涉及株潭镇同胜村。

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本方案成片开发范围总面积为92.0800公顷，约1433.81亩（成片开发范围以最终批复为准），拟征收面积56.1749公顷，约842.62亩。根据2022年度三调变更调查数据分析，农用地占27.8792公顷，建设用地占26.9785公顷，未利用地占1.3171公顷。各片区面积如下表。

成片开发范围内拟征收面积统计表

单位：公顷

三、成片开发必要性

(一)切实保护耕地、节约集约用地的需要

科学、合理地编制土地征收成片开发方案，向城镇开发边界内的集中建设区聚集，合理布局产业和城镇发展用地，禁止占用永久基本农田，可以有效避免城乡建设对耕地特别是优质耕地的占用，能够切实有效地保护耕地，确保土地利用总体规划确定的耕地保有量和基本农田保护目标的实现，确保粮食综合生产能力得到不断提高。成片开发方案有利于产业发展和**配置进行合理的规划和布局，便于开展大规模土地基础设施建设，形成功能齐全的土地片区。

(二)切实保护农民利益的需要

方案编制过程中，根据听证相关规定充分征求成片开发范围内农村集体经济组织和农民的意见，并经集体经济组织成员的村民会议三分之二以上成员或者三分之二以上村民代表同意。土地成片开发不能背离公共用途或公共利益的目标、要求和初衷，更不能借工业化或再工业化、城镇化或再城镇化之名，行侵占农民或其他原住民土地权益、谋求不当土地增值收益之实。充分尊重农民的意愿，确保农民的决策知情权和参与权。

(三)促进城乡经济社会协调发展的需要

项目区土地综合开发建设促进区域经济发展，必将产生人才的聚集效应，从而带动科技、教育、文化、卫生等各项社会事业的迅速发展。并通过传导作用，将先进科学技术、文化知识、管理经验等辐射、传播到农村，对农村经济社会发展产生积极的带动作用，减小了城乡差距，促进城乡体化，从而实现城乡经济社会的协调发展。

四、土地用途分析

(1) ****综合开发片区:城镇住宅用地、二类工业用地、交通运输用地、教育用地、商业服务业用地；

(2) 鹅峰乡综合开发片区:二类工业用地、环卫用地、交通运输用地、绿地与开敞空间用地、三类工业用地；

(3) 两新产业园开发片区:二类工业用地、交通运输用地、绿地与开敞空间用地、三类工业用地；

(4) 株潭镇综合开发片区：二类工业用地、交通运输用地。

五、成片开发公益性用地

按照土地管理法第四十五条的公益性用地分类，城镇社区服务设施用途、公共管理与公共服务用途、绿地与开敞空间用途、交通运输用途属于公益性用地。公益性用地比例计算采用成片开发范围内的公益性用地规模，除以成片开发范围总规模，得到公益性用地比例。本次**县成片开发涉及的三个开发片区包含的片区公益性用地比例均超过40%，符合《****办公厅关于执行土地征收成片开发标准（试行）的指导意见》（赣府厅发〔2021〕2号）中关于成片开发范围内公益性用地比例一般不低于40%的要求。

片区公益性用地面积统计表

单位：公顷、%

六、征地农民利益保障

为维护被征地农民和农村集体经济组织的合法权益，规范征地补偿程序，依据《中华人民**国土地管理法》等法律法规以及《****政府关于公布全省征地区片综合地价的通知》（赣府字〔2020〕9号）等文件规定开展工作。

七、结论

《**县土地征收成片开发方案（2024年）》符合自然资******厅关于土地征收“成片开发”的标准，做到保护耕地、保护生态环境、维护农民合法权益、节约集约用地，能使项目区域生态环境实现良性循环，实现人与自然 、经济发展与**环境协调、可持续发展。

附图：

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