防城港市住房和城乡建设局关于管道燃气特许经营中期评估结果的公示

为进一步规范我市管道燃气特许经营行为，推动管道燃气特许经营企业切实履行特许经营义务，健全和完善管道燃气监管体系，构建稳定、安全、优质的管道燃气经营服务格局，我局委托****（第三方机构）对**中燃****公司、防****公司开展2023-2024年度管道燃气特许经营中期评估工作。在此基础上，我局组织对评估程序及评估报告的完整性合法性进行评审，拟确定评价结果如下：

一、评价得分

（一）**中燃****公司得分为81.5分（满分100分）。

（二）防****公司得分为78.5分（满分100分）。

说明：经营情况评估以百分制计分，75分及以上为“合格”，75分以下为“不合格”。

二、存在问题及扣分项

（一）**中燃****公司

1.燃气设施建设及管理（扣3分）：2024年燃气管道建设完成比例62.2%，扣1分；2024年较2023年燃气普及率提升10.29%，管道燃气普及率小于90%，扣1分；燃气设施建设项目均未将竣****管理部门备案，扣1分。

2.燃气场站运行及管理（扣4.5分）：抽查“生产运营管理制度、操作规程”不齐全，扣2分；消防设施维保机构出具的“建筑消防设施维护保养报告”中发现的两个问题迄今未整改，扣0.5分；气化站和门站大门均缺少车辆阻挡装置，未见反恐怖防范管理制度，扣1分；目前居民户端信息尚未进入SCADA 系统，扣1分。

3.燃气管网运行及管理（扣4分）：“巡查管理制度”不完善，抽查“**中燃2024年管网巡线工作记录表”大部分月份未达标，扣1分；评估期内有7起第三方破坏事故，扣3分。

4.安全生产管理及应急能力（扣6分）：安全管理网络图中未到基层班组，扣1分；安全管理制度缺少:(1)安全生产承诺管理制度，(2)燃气事故统计分析管理制度，(3)用电设备设施管理制度，(4)燃气质量管理制度，(5)燃气供应调度管理制度，(6)用户燃气设施管理制度，(7)施工与检维修管理制度，(8)“安全投入管理制度附件中”出现“职业健康体检”及“生产物料消耗”等非安全投入内容，扣1分；“安全事故事件及应急管理制度”中缺少《生产安全事故信息报告和处置办法》****总局21号令)“较大涉险事故”内容，扣1分；“关于调整抢险抢修队伍的通知”中缺少相关方抢修力量，扣1分；“生产安全事故应急预案”中出现“反恐专项、防汛、公共卫生”等非生产安全事故内容，应急联合演练方案、记录缺项不完善，扣1分；风险辨识表中缺少有限空间、盲板抽堵等危险作业及极端天气和环境内容，扣1分。

5.服务质量及用户投诉受理（扣0.5分）：实际入户率低于80%，扣0.5分。

6.成本、价格的控制和执行情况（扣0.5分）：24年总****银行长期贷款利率，扣0.5分。

综上，总分100分，扣分18.5分，**中燃****公司2023-2024年度管道燃气特许经营评估结果最终得分为81.5分。

（二）防****公司

1.燃气设施建设及管理（扣4分）：普及率提高幅度低于5%、管道燃气普及率小于90%的，扣2分；燃气设施建设项目均未将竣****管理部门备案，扣2分。

2.燃气场站运行及管理（扣4.5分）：部分运行维护制度制定不完善、部分记录缺失，扣1分；**LNG储配站部分设施存在老化锈蚀情况，扣0.5分；存在部分反恐怖防范制度和记录不完善，缺少周界报警，扣2分；抽查GIS中未体现出部分庭院地埋低压管道埋深信息，扣1分。

3.燃气管网运行及管理（扣4分）：管网及附属设施巡查管理制度”不完善，未见“三沟两井”巡查记录，扣2分；《管线设施检漏管理制度》的泄漏检测周期不符合规定，管道阴极保护检测及维护制度不完善，缺少门站进出站地埋绝缘法兰绝缘电阻定期测试记录，未见赤沙东路高压管道杂散电流抗干扰测试报告，扣2分；

4.安全生产管理及应急能力（扣6分）：安全管理制度缺少(1)安全生产信息化管理制度，(2)四新管理制度，(3)燃气质量管理制度，(4)自动化控制和信息设备管理制度，另外《EHS制度汇编》引用了部分过期作废规范，扣1分；主要负责人暂未取得自治区住建厅核发的燃气行业从业资格证书，扣1分；2023年、2024年两年的实际支出均不足计提的60%，未按照要求向属地燃气主管部门进行书面说明，扣1分；未及时更新燃气事故应急抢修救援工作组，缺少相关抢修力量，扣1分；应急联合演练方案、记录缺项不完善，扣1分；双重预防机制陈旧，与“年度辨识”要求不符，未将隐患****管理部门，扣1分。

5.服务质量及用户投诉受理（扣2.5分）：安检计划和安检结果未上报主管部门扣2分；安全宣传记录只有照片，无宣传时间、宣传内容、效果评估等内容，扣0.5分。

6.成本、价格的控制和执行情况（扣0.5分）：2024年资资产负债率高于70%，扣0.5分。

综上，总分100分，扣分21.5分，防****公司2023-2024年度管道燃气特许经营评估结果最终得分为78.5分。

现将上述评价结果向社会公示，公示时间：2026年4月16日-4月24日（五个工作日）。相关单位或个人如对评价结果有异议的，请于2026年4月24****管理中心反映，地址：**市**区赤****支队办公楼二楼，邮政编码：538000，联系电话：0770-****279，电子邮箱：****@126.com。

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2026年4月15日