孙吴县企业投资项目核准和备案管理服务指南

为规范全县企业投资项目管理,优化审批服务流程,落实企业投资自主权,营造优良营商环境,依据国家、省、市关于企业投资项目核准和备案管理相关规定,结合我县实际,制定本服务指南。

一、项目分类判定

严格对照《政府核准的投资项目目录》实行清单管理,坚持清单外一律备案原则,精准界定项目管理类别。

(一)核准类项目。对关系国家安全、涉及**重大生产力布局、战略性**开发和重****政府核准投资项目目录内的企业投资项目,实行核准管理。

(二)备案类项目。对政府核准投资项目目录以外、符合国家产业政策的企业投资项目,实行属地备案管理。项目申报及建设过程中,同步对照《产业结构调整指导目录》,严禁淘汰类、限制类违规项目落地建设。

二、核准类项目办理流程

(一)前期准备。项目单位委托具备相应资质的机构编制项目申请书,同步办理用地预审与选址意见书、环境影响评价、节能审查等法定前置手续。

(二)层级申报。按照项目管理权限,****机关提交项目核准申请材料。****改革局负责项目初审、材料转报。

(三)审核批复。核准机关依据相关法律法规及政策规定开展审查工作,在法定期限内出具项目核准文件或不予核准的书面决定并说明理由。

(四)结果应用。项目单位凭项目核准文件,依法办理规划许可、用地审批、施工许可等后续建设手续。

三、备案类项目办理流程

(一)填报时限。项目单位应在项目开工建设前,通过**投资项目在线审批监管平台完成在线申报。

(二)填报内容。规范填报企业基本信息、项目名称、建设地点、建设规模、建设内容、总投资额及产业政策符合性声明等相关信息。

(三)即时办结。申报信息齐全规范的,实行即时备案、无需审批,当日出具备案证明文件,支持在线查询、下载及打印。

(四)责任主体。项目单位对所填报备案信息的真实性、合法性、完整性承担主体责任。

四、项目变更管理

(一)适用情形。项目建设地点、建设规模、建设内容、项目法人发生重大变更,或建设周期延期超过规定时限的,须履行变更程序。

(二)办理路径。项目单位通过**投资项目在线审批监管平台提交变更申请,详细说明变更理由及政策依据,****改革局按规定审核确认。

(三)合规要求。未经变更审核确认,项目单位不得擅自调整实施;涉及重大事项调整的,须重新履行项目核准或备案程序。

五、事中事后监管

依托**投资项目在线审批监管平台,对项目实施全周期动态监测监管。

(一)重点核查。聚焦未批先建、批建不符、虚报瞒报信息、违规变更建设内容等违法违规行为开展核查。

(二)惩戒措施。对核查发现的违法违规行为,依法责令停止建设、限期整改,情节严重的依法处以罚款;将相关失信信息纳入信用记录,实施联合惩戒。

(三)信息公开。按照规定向社会公开项目核准、备案结果、监管信息及行政处罚决定,接受社会监督。

六、全程服务保障

(一)全程网办。全面推行线上申报、在线审核、电子出证、一网通办,实现全程无纸化办理,无需重复提交纸质材料。

(二)数据共享。加强与自然**、生态环境、住房和城乡建设等部门信息互通共享,精简申报材料,减少企业跑腿往返。

(三)属地服务。****改革局提供政策咨询、材料指导、进度跟踪、答疑解惑等全方位服务。

(四)优化环境。严格落实企业投资自主权,持续优化办理流程、压缩办理时限,切实提升审批服务效能,优化营商环境。