北安市综治中心招标供货起分歧联动调解化僵局

**市校园****政府采购类典型合同纠纷，矛盾持续发酵长达1个月，粮油库存及结算金额达10余万元，属于民生领域易引发连锁风险的疑难纠纷。

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****政府公开招标程序，****学校粮油供货商，双方签订正式供货合同，履约全程符****政府采购相关规范。在合同即将到期之际，受粮食市场价格大幅波动影响，供需双方在供货价格认定上却产生严重分歧：校方提出，当前供货价格高于同期市场公允价格近20%，拒绝按原价格继续结算；商户则表示，现有库存粮油均为前期高价批量采购，采购成本与当前市场价格相差15%以上，若按校方要求调价将直接蒙受3万余元经济损失，且合同即将到期，高价库存货物处置问题悬而未决，双方先后自行协商4次均无果，矛盾持续激化，已濒临违约、信访诉讼边缘。供货方无奈之下，****中心，希望能够帮助他挽回损失，履行合同。

为避免矛盾升级、保障校园供应平稳有序，****中心第一时间受理介入，****教体局、**局、检察院、法院、****管理局等多部门启动联动调处机制，组建专项协调工作组，对该起合同价格争议集中攻坚化解。

靠前介入研判，明晰争议焦点。综治中心牵头第一时间组织召开多部门协调会，分别听取校方与供货商户的诉求陈述，全面梳理招标流程、合同条款、供货台账及价格争议关键点，精准锁定矛盾核心：一是库存粮油成本与现行市场价存在差价，二是合同到期后积压货物如何妥善消化，三是后续结算标准难以达成一致。在厘清事实基础上，明确依法依规、平等协商、保障供应、兼顾双方权益的调解原则。

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市场核查定价，提供权威依据。****管理局牵头开展专项市场价格调研，对同期同类粮油产品开展实地走访、价格采集与综合比对，形成客观公正的市场价格调查报告，为价格争议调处提供权威参考依据。****政府采购相关规定、合同约定条款及市场波动实际，向双方讲明政策、释明法理，避免因信息不对称导致分歧扩大。

多轮协商让步，达成和解协议。坚持依法调解、以理服人，两天内先后组织开展三轮面对面协商。一方面引导校方充分理解前期市场高价囤货的客观实际，兼顾后勤供应连续性与商户经营实际困难；另一方面劝导商户尊重当前市场价格行情，适当作出价格让利，共同寻求利益平衡点。经多方耐心疏导、反复沟通，双方最终互谅互让达成一致调解协议：由校方在4个月内分期分批消化商户现有库存粮油，按协商确定的公允价格分期结算，既保障校方粮油供应安全稳定，也妥善解决商户库存积压难题，实现供需双方权益兼顾、矛盾就地化解。

****中心牵头、多部门协同化解涉校园合同纠纷的典型实践，成功破解了因市场价格波动引发的履约争议难题，实现了法律效果、社会效果与校园保障效果的有机统一。通过“部门联动+市场核查+多轮协商”工作模式，高效稳妥处置合同到期争议，避免矛盾进入诉讼程序，有效节约司法行政**。同时，****政府采购类合同纠纷、应对市场价格波动引发的经营争议提供了可复制、可推广的实操经验，既严守政策法律底线，又兼顾市场实际与群众需求，切实把矛盾化解在源头、解决在前端，有力维护了市场经营秩序与校园后勤保障稳定，彰显了“一站式”矛盾纠纷多元化解机制的实战效能。