一、财政收入完成情况
截至2026年3月一般公共预算收入11690万元,比上年同期9929万元增收1761万元,增长17.74%,完成年初预算数39000万元的29.97%。
(一)分结构完成情况
1.税收收入完成7342万元,完成年初预算数25000万元29.37%,比上年同期的6755万元增收587万元,增长8.69%,占一般公共预算收入62.81%。在税收收入中,主体税种:增值税2790万元,占税收收入的38%;企业所得税522万元,占税收收入的7.11%;个人所得税307万元,占税收收入的4.18%;**税944万元,占税收收入的12.86%,城市维护建设税389万元,占税收收入的5.3%;房产税57万元,占税收收入的0.77%,印花税95万元,占税收收入的1.3%;城镇土地使用税46万元,占税收收入的0.63%;土地增值税287万元,占税收收入的3.91%;车船税263万元,占税收收入的3.58%;耕地占用税1307万元,占税收收入的17.81%;契税329万元,占税收收入的4.49%;环境保护税3万元,占税收收入的0.05%。
2.非税收入4348万元,完成年初预算数14000万元31.06%,比上年同期3174万元增收1174万元,增长36.99%,非税占一般公共预算收入37.19%。
(二)分部门完成情况及分析
1.税务部门收入17134万元,比上年同期15128万元增收2006万元,增长13.26%,完成年初预算数60211万元的28.46%。
2.财政部门收入4116万元,比上年同期2959万元增收1157万元,增长39.08%,完成年初预算数13100万元的31.42%。
2026年3月份一般公共预算收入11690万元-税收收入7342万元-非税收入(不含税务代征教育费附加)232万元,财政部门收入4116万元,同比增收1157万元,增长39.08%,****政府下达县本级非税收入任务13100万元的31.42%。
2026年3月纳入一般公共预算收入管理的非税收入(含税务代收教育费附加)累计完成4248万元,同比上年3174万元增收1174万元,增长36.99%,完成年初预算收入14000万元的31.06%。增减因素:
1.专项收入1290万元,同比增收495万元,增长53.15%。主要变动原因:①教育费附加收入及地方教育附加收入同比增收38万元;②残疾人就业保障金收入同比增收466万元;③水利建设专项收入/其他专项收入(广告收入)同比减收8万元。
2.行政事业性收费收入628万元,同比减收253万元,下降28.73%。主要变动原因:
增加项(128万元):①**行政事业性收费收入同比增收4万元;②人防办行政事业性收费收入同比增收50万元;③自然**行政事业性收费收入建设行政事业性收费/农业行政事业性收费收入同比增收73万元。
减少项(381万元)①教育行政事业性收费收入同比减收165万元;②水利行政事业性收费收入同比减收154万元;③卫生健康行政事业性收费收入同比减收62万元。
3.罚没收入1518万元,同比增收640万元,增长73.09%。主要变动原因:
增加项(763万元):①**罚没收入同比增收682万元;②卫生罚没收入同比增收4万元;③交通罚没收入/市场罚没收入同比增收5万元;④监察罚没收入同比增收46万元;⑤应急管理罚没收入/烟草罚没输入同比增收19万元;⑥其他一般罚没收入增收7万元。
减少项(123万元):①检验检疫罚没收入/水利罚没收入同比减收10万元;②自然**罚没收入同比减收112万元。
4.国有资本经营收入0万元,与上年持平。
5.国有**(资产)有偿使用收入759万元,同比增收231万元,增长43.93%。主要变动原因:①利息收入同比增收681万元;②非经营性国有资产收入同比减收207万元;③矿产**专项收入同比减收6万元;④水**费收入同比减收47万元;⑤其他国有**(资产)有偿使用收入同比减收190万元。
6.政府住房基金收入154万元,同比增收60万元,增长63.85%。
7.其他收入0万元,与上年持平。
二、财政支出执行情况
2026年3月份,全县一般公共预算支出99748万元,完成年初预算322151万元的30.96%,同比增支8382万元,增长9.17%。其中:民生支出为80719万元,同比增支4.96万元,增长4.96%。
1.一般公共服务支出11638万元,完成年初预算33237万元的35.01%,同比增支259万元,增长2.28%。主要变动原因:
增加项(397万元):①财政事务/税收事务同比增支42万元;②审计事务/纪检监察事务同比增支59万元;③民族事务同比增支7万元;④****工商联事务/群众团体事务同比增支212万元;⑤组织事务/宣传事务同比增支69万元;⑥其他共产党事务/信访事务同比增支7万元。
减少项(266万元):①人大事务/政协事务同比减支145万元;②发展与改革事务/统计信息事务同比减支17万元;③商贸事务同比减支35万元;④档案事务/党委办公厅(室)及相关机构事务同比减支56万元;⑤统战事务/市场监督管理事务同比减支12万元。
2.国防支出0万元,与上年持平。
3.公共安全支出2133万元,完成年初预算6513万元的32.76%,同比增支97万元,增长4.78%。主要变动原因:①**同比增支313万元;②司法同比减支29万元;③其他公共安全支出同比减支187万元。
4.教育支出(民生支出)26490万元,完成年初预算88163万元的30.05%,同比增支937万元,增长3.67%。主要变动原因:①教育管理事务同比增支58万元(主要是行政运行同比增支16万元,一般行政管理事务同比增支14万元,其他教育管理事务同比增支28万元);②普通教育同比增支579万元(主要是学前教育同比增支36万元;小学教育同比增支260万元;初中教育同比增支899万元;高中教育同比减支617万元);③职业教育/特殊职业教育同比增支112万元;④进修及培训同比增支12万元;⑤教育费附加安排的支出同比增支177万元。
5.科学技术支出(民生支出)915万元,完成年初预算3825万元的23.91%,同比减支59万元,下降6.02%。主要变动原因:
增加项(50万元):①科学技术管理事务同比增支28万元;②社会科学/科学技术普及同比增支22万元。
减少项(109万元):科技条件与服务同比减支109万元。
6.文化旅游体育与传媒支出(民生支出)641万元,完成年初预算1249万元的51.32%,同比增支49万元,增长8.32%。主要变动原因:
增加项(113万元):①文物同比增支103万元;②新闻出版电影/广播电视同比增支10万元。
减少项(63万元):①文化和旅游同比减支24万元;②体育同比减支8万元;③其他文化和旅游支出(款)同比减支31万元。
7.社会保障和就业支出(民生支出)22756万元,完成年初预算75783万元的30.03%,同比增支4221万元,增长22.77%。主要变动原因:
增加项(4653万元):①人力**和社会保障管理事务同比增支1219万元;②民政管理事务同比增支141万元;③行政事业单位养老支出同比增支1352万元;④就业补助同比增支72万元;⑤抚恤同比增支90万元;⑥退役安置同比增支36万元;⑦社会福利同比增支506万元;⑧残疾人事业/红十字事业/特困人员救助供养同比增支135万元;⑨财政对基本养老保险基金的补助同比增支1101万元。
减少项(432万元):①最低生活保障同比减支69万元;②临时救助同比减支203万元;③退役军人管理事务同比减支146万元;④其他社会保障和就业支出同比减支14万元。
8.卫生健康支出(民生支出)9311万元,完成年初预算29958万元的31.08%,同比增支1271万元,增长15.82%。主要变动原因:
增加项(1580万元):①卫生健康管理事务同比增支52万元;②公共卫生同比增支72万元;③行政事业单位医疗同比增支146万元;④医疗救助/优抚对象医疗同比增支1119万元;⑤托育服务同比增支191万元。
减少项(719万元):①公立医院同比减支224万元;②基层医疗卫生机构同比减支327万元;③医疗保障管理事务支出同比减支22万元;④其他卫生健康支出同比减支144万元。
9.节能环保支出(民生支出)640万元,完成年初预算4363万元的14.68%,同比减支50万元,下降7.19%。主要变动原因:
增加项(6万元):能源节约利用/污染减排同比增支6万元。
减少项(70万元):①环境环保支出同比减支1万元;②自然生态保护/天然林保护同比减支69万元。
10.城乡社区支出2059万元,完成年初预算2436万元的84.54%,同比增支90万元,增长4.56%。主要变动原因:
增加项(556万元):城乡社区环境卫生同比增支556万元。
减少项(466万元):①城乡社区管理事务同比减支48万元;②城乡社区规划与管理同比减支250万元;③城乡社区公共设施同比减支7万元;④建设市场管理与监督/****社区支出同比减支161万元。
11.农林水支出(民生支出)11095万元,完成年初预算53240万元的20.84%,同比减支2820万元,下降20.27%。主要原因:
增加项(2193万元):①农业农村同比增支750万元;②水利同比增支20万元;③农村综合改革同比增支1422万元。
减少项(5013万元):①林业和草原同比减支172万元;②巩固脱贫衔接乡村**同比减支3616万元;③普惠金融发展支出同比减支355万元;④其他农林水支出同比减支870万元。
12.交通运输支出(民生支出)2433万元,完成年初预算1814万元的134.13%,同比增支661万元,增长37.3%。主要变动原因:①公路水路运输同比增支639万元;②其他交通运输支出同比增支22万元。
13.**勘探信息事务支出140万元,完成年初预算107万元的131.6%,同比增支94万元,增长131.06%。主要变动原因:
增加项(100万元):①**勘探开发同比增支11万元;②支持中小企业发展和管理支出同比增支89万元。
减少项(6万元):①制造业同比减支3万元;②工业和信息产业监管制造业同比减支2万元。
14.商业服务业支出(民生支出)51万元,完成年初预算114万元的44.98%,同比增支20万元,增长66.39%。主要变动原因:商业流通事务/其他商业服务业等支出同比增支20万元。
15.金融支出(民生支出)15万元,完成年初预算65万元的23.08%,同比减支35万元,下降69.96%。主要变动原因:①金融发展支出同比减支50万元;②其他金融支出同比增支15万元。
16.自然**海洋气象等支出(民生支出)1370万元,完成年初预算689万元的198.88%,同比减支614万元,下降30.96%。主要变动原因:①自然**事务同比减支610万元;②气象事务同比减支5万元。
17.住房保障支出(民生支出)2941万元,完成年初预算11603万元的25.34%,同比增支103万元,增长3.65%。主要变动原因:
增加项(262万元):住房改革支出同比增支262万元。
减少项(158万元):①保障性**工程支出同比减支85万元;②城乡社区住宅同比减支73万元。
18.粮油物资事务支出(民生支出)16万元,完成年初预算95万元的16.95%,同比增支0.5万元,增长3.56%。主要变动原因:粮油事务同比增支0.5万元。
19.灾害防治及应急管理支出1557万元,完成年初预算1381万元的112.78%,同比增支606万元,增长63.74%。主要变动原因:①应急管理事务同比增支62万元;②自然灾害救灾及恢复重建支出/矿产支出同比增支92万元;③自然灾害防治同比增支128万元;④自然灾害防治及应急管理支出同比增支294万元。
20.其他支出0万元,同比减支0万元。
21.债务付息支出3543万元,完成年初预算4100万元的86.43%,同比增支3543万元,增长100%。
22.债务发行费用支出2万元,完成年初预算50万元的3.18%,同比增支2万元,增长100%。
三、基金预算收支完成情况
2026年3月全县基金收入2911万元,完成年初预算4500万元的64.69%,同比增收2114万元,增长265.02%。主要原因是:
基金支出5573万元,完成年初预算26418万元的21.10%,同比减支1121万元,下降16.74%。主要变动原因:
增加项(1656万元):①城乡社区事务同比增支1513万元;②其他支出同比增支142万元。
减少项(2779万元):①农林水事务同比增支2289万元;②**勘探信息工业等支出同比减支488万元;③债券还本支出同比减支1万元。
四、财政收支特点和存在的问题
(一)财政收支特点
收入来源中税收收入占大部分,本县的非税收入占比低,由于本县无特色产业或者产业延续较难,造血能力差,致本县的收入主要依靠税收。从本县一般公共预算支出情况来看,本县的一般公共服务支出、教育支出、社会保障和就业支出占比较高,体现本县大部分收入用于保基本民生,发展经济方面的支出较少。
(二)存在的问题
一是财政收支矛盾突出。我县经济总量偏小,产业结构单一,财政收入过度依赖水电、矿产等**型产业,受市场波动和**禀赋影响较大,高新技术产业、战略性**产业少,税收增长支撑力不足。同时,教育、医疗、养老等刚性支出持续增长,乡村**、基础设施建设等重点领域资金需求旺盛,“三保”与发展之间的平衡难度加大,财政收支矛盾较为突出。
二是政府化债任务艰巨。我县财政收入总量偏小、结构不优,全县一般公共预算收入有限,过度依赖上级转移支付,自身“造血”能力薄弱。同时产业基础薄弱、税源培育滞后,市场化化债手段有限,融资渠道狭窄,偿债高峰叠加,进一步加剧化债压力,推进化债工作面临多重困难。
五、意见和建议
为确保完成我县的财政收支目标,建议如下:
(一)部门联动,开源节流。
一是积极与税务部门联动,强化重点行业税源服务,落实减税降费政策激发市场活力;加强部门协作,通过清理欠税、推进重大项目纳税等举措确保应收尽收;同时深挖非税潜力,加大自然**、交通、公检法等领域非税征管及清收力度,全力以赴抓收入。****政府债务管理,严格执行化债计划,健全债务风险预警机制,严控债务规模,优化债务结构,积极稳妥化解存量债务。
(二)继续落实定时通报制度。
自治县党委督查室按月通报各单位项目资金的支出进度,建立问责机制,督促各单位加快专项资金的支出进度。
(三)严格支出预算执行。
****机关过“紧日子”要求,大力减少非刚性、非重点、非急需项目支出,削减或取消低效、无效资金。2026年计划再压减各预算单位非“三保”项目支出10%以上,腾出更多资金用于经济社会亟需领域。加大民生投入,确保教育、医疗、社会保障等民生领域资金投入占比保持在80%以上,增加基础教育公办学位供给,加强特殊困难群体救助,提高医疗卫生服务水平,加强市政基础设施建设。统筹推进乡村**,支持农村基建、环境整治及产业发展,促进城乡融合,提高人民群众幸福感、满意度。
附件:2026年3月31日**县财政收支报表
****财政局
2026年4月16日
附件
2026年3月31日**县财政收支报表
报送单位:****财政局 单位:万元、%
| 预算科目 | 年初预算 | 市政府下达工作目标 | 本期发生数 | 今年累计数 | 去年累计数 | 比去年增减额 | 比去年 增减(%) | 完成年初 预算(%) |
| 一、财政收入合计 | 73,311 | 6,905 | 21,249 | 18,087 | 3,162 | 17.48 | 28.98 | |
| (一)一般公共预算收入合计 | 39,000 | 4,511 | 11,690 | 9,929 | 1,761 | 17.74 | 29.97 | |
| 1.税收收入小计 | 25,000 | 1,713 | 7,342 | 6,755 | 587 | 8.69 | 29.37 | |
| (1)增值税 | 10,128 | 1,068 | 2,790 | 2,611 | 179 | 6.86 | 27.55 | |
| (2)企业所得税 | 2,550 | 12 | 522 | 462 | 60 | 12.99 | 20.47 | |
| (3)个人所得税 | 800 | 48 | 307 | 295 | 12 | 4.07 | 38.38 | |
| (4)**税 | 2,500 | 53 | 944 | 309 | 635 | 205.50 | 37.76 | |
| (5)城市维护建设税 | 1,600 | 141 | 389 | 348 | 41 | 11.78 | 24.31 | |
| (6)房产税 | 2,386 | 10 | 57 | 92 | -35 | -38.04 | 2.39 | |
| (7)印花税 | 400 | 3 | 95 | 102 | -7 | -6.86 | 23.75 | |
| (8)城镇土地使用税 | 1,000 | 1 | 46 | 11 | 35 | 318.18 | 4.60 | |
| (9)土地增值税 | 160 | 208 | 287 | 254 | 33 | 12.99 | 179.38 | |
| (10)车船税 | 1,050 | 66 | 263 | 428 | -165 | -38.55 | 25.05 | |
| (11)耕地占用税 | 1,000 | - | 1,308 | 1,409 | -101 | 130.80 | ||
| (12)契税 | 1,400 | 102 | 330 | 431 | -101 | -23.43 | 23.57 | |
| (13)环境保护税 | 26 | 1 | 4 | 3 | 1 | 33.33 | 15.38 | |
| (14)其他税收 | - | - | - | |||||
| 2.非税收入小计 | 14,000 | 2,798 | 4,348 | 3,174 | 1,174 | 36.99 | 31.06 | |
| (1)专项收入 | 2,428 | 1,023 | 1,290 | 795 | 495 | 62.26 | 53.13 | |
| (2)行政事业性收费收入 | 2,200 | 431 | 628 | 882 | -254 | -28.80 | 28.55 | |
| (3)罚没收入 | 3,709 | 1,274 | 1,517 | 876 | 641 | 73.17 | 40.90 | |
| (4)国有资本经营收入 | - | - | - | |||||
| (5)国有**(资产)有偿使用收入 | 5,473 | 53 | 759 | 527 | 232 | 44.02 | 13.87 | |
| (6)捐赠收入 | - | - | - | |||||
| (7)政府住房基金收入 | 180 | 17 | 154 | 94 | 60 | 63.83 | 85.56 | |
| (8)其他收入 | 10 | - | - | - | ||||
| (二)上划中央收入合计 | 23,618 | - | 1,784 | 6,358 | 5,926 | 432 | 7.29 | 26.92 |
| 1.上划中央增值税(50%部分) | 16,585 | 1,646 | 4,526 | 4,269 | 257 | 6.02 | 27.29 | |
| 2.上划中央消费税(100%) | 13 | - | 2 | 4 | -2 | -50.00 | 15.38 | |
| 3.上划企业所得税(60%部分) | 5,100 | 23 | 1,093 | 944 | 149 | 15.78 | 21.43 | |
| 4.上划个人所得税(60%部分) | 1,920 | 115 | 737 | 709 | 28 | 3.95 | 38.39 | |
| 5.上划其他税收 | - | - | - | |||||
| (三)上划自治区收入合计 | 10,693 | - | 610 | 3,201 | 2,232 | 969 | 43.41 | 29.94 |
| 1.上划自治区增值税(18%部分) | 6,457 | 577 | 1,735 | 1,658 | 77 | 4.64 | 26.87 | |
| 2.上划自治区所得税(10%部分) | 850 | 4 | 174 | 154 | 20 | 12.99 | 20.47 | |
| 3.上划自治区个人所得税(15%部分) | 480 | 29 | 184 | 177 | 7 | 3.95 | 38.33 | |
| 4.上划环境保护税(30%部分) | 11 | - | 1 | 1 | 9.09 | |||
| 5.上划其他税收 | 2,895 | - | 1,107 | 242 | 865 | 357.44 | 38.24 | |
| 一般公共预算支出合计 | 322,151 | 31,966 | 99,748 | 91,366 | 8,382 | 9.17 | 30.96 | |
| 一般公共服务支出 | 33,237 | 2,486 | 11,638 | 11,375 | 263 | 2.31 | 35.02 | |
| 外交支出 | - | - | - | |||||
| 国防支出 | 66 | - | - | - | ||||
| 公共安全支出 | 6,513 | 510 | 2,134 | 2,036 | 98 | 4.81 | 32.77 | |
| 教育支出 | 88,163 | 10,608 | 26,490 | 25,553 | 937 | 3.67 | 30.05 | |
| 科学技术支出 | 3,825 | 39 | 915 | 973 | -58 | -5.96 | 23.92 | |
| 文化旅游体育与传媒支出 | 1,249 | 51 | 641 | 592 | 49 | 8.28 | 51.32 | |
| 社会保障和就业支出 | 75,783 | 5,944 | 22,756 | 18,535 | 4,221 | 22.77 | 30.03 | |
| 卫生健康支出 | 29,958 | 3,294 | 9,311 | 8,039 | 1,272 | 15.82 | 31.08 | |
| 节能环保支出 | 4,363 | 112 | 640 | 690 | -50 | -7.25 | 14.67 | |
| 城乡社区支出 | 2,436 | 729 | 2,059 | 1,970 | 89 | 4.52 | 84.52 | |
| 农林水支出 | 53,240 | 3,752 | 11,095 | 13,915 | -2,820 | -20.27 | 20.84 | |
| 其中:21305扶贫支出 | 29,463 | 1,062 | 4,624 | 8,241 | -3,617 | -43.89 | 15.69 | |
| 交通运输支出 | 1,814 | 39 | 2,433 | 1,772 | 661 | 37.30 | 134.12 | |
| **勘探信息等支出 | 107 | 102 | 140 | 46 | 94 | 204.35 | 130.84 | |
| 商业服务业等支出 | 114 | 19 | 51 | 31 | 20 | 64.52 | 44.74 | |
| 金融支出 | 65 | - | 15 | 50 | -35 | 23.08 | ||
| 自然**海洋气象等支出 | 689 | 70 | 1,371 | 1,985 | -614 | -30.93 | 198.98 | |
| 住房保障支出 | 11,603 | 928 | 2,941 | 2,837 | 104 | 3.67 | 25.35 | |
| 粮油物资储备支出 | 95 | 5 | 16 | 16 | 16.84 | |||
| 灾害防治及应急管理支出 | 1,381 | 90 | 1,557 | 951 | 606 | 63.72 | 112.74 | |
| 其他支出 | - | - | - | |||||
| 预备费 | 3,300 | |||||||
| 债务付息支出 | 4,100 | 3,186 | 3,543 | - | 3,543 | 86.41 | ||
| 债务发行费用支出 | 50 | 2 | 2 | - | 2 | 4.00 | ||
| 其中:民生支出小计 | 273,332 | 25,590 | 80,719 | 76,908 | 3,811 | 4.96 | 29.53 | |
| 三、政府性基金预算收入合计 | 4,500 | 118 | 2,911 | 798 | 2,113 | 264.79 | 64.69 | |
| 四、政府性基金预算支出合计 | 26,418 | 1,209 | 5,573 | 6,694 | -1,121 | -16.75 | 21.10 | |
| 五、国有资本经营预算收入合计 | 115 | |||||||
| 六、国有资本经营预算支出合计 | 115 | - | 3 | - | 3 | 2.61 | ||
| 七、财政收入分部门合计 | 73,311 | - | 6,905 | 21,249 | 18,087 | 3,162 | 17.48 | 28.98 |
| 财政 | 13,100 | 2,712 | 4,116 | 2,960 | 1,156 | 39.05 | 31.42 | |
| 税务 | 60,211 | 4,193 | 17,133 | 15,127 | 2,006 | 13.26 | 28.45 | |
| 六、各项收入占比情况 | ||||||||
| 非税收入占一般公共预算收入(绩效考评) | 37.19 | 31.97 | 5.22 | |||||
| 税收收入占财政收入 | 79.54 | 82.45 | -2.91 | |||||
| 非税收入占财政收入 | 20.46 | 17.55 | 2.91 | |||||
| 增值税占税收收入 | 53.55 | |||||||
| 企业所得税占税收收入 | 10.59 | |||||||
| 个人所得税占税收收入 | 7.27 | |||||||
| 税收收入合计 | 16901 | 14913 | 1988 | 13.33 | ||||
| (1)增值税 | 3291 | 9051 | 8538 | 513 | 6.01 | |||
| 国内增值税 | 3291 | 9051 | 8538 | 513 | 6.01 | |||
| (2)消费税 | 2 | 4 | -2 | -50.00 | ||||
| (3)企业所得税(30%部分) | 39 | 1789 | 1560 | 229 | 14.68 | |||
| (4)个人所得税 | 192 | 1228 | 1181 | 47 | 11.97 |