****旅游局:
杜宏沪、吴昌富、周万胜、罗晔、叶旺荣代表提出的《关于发挥“山**”优势,将**打造成“****示范区”的建议》(第0152号)已收悉,我单位的协办意见如下:
一、基本情况及主要成效
****政府的正确领导和关心指导下,在各级各部门积极配合下,生态环境保护工作有序开展并获得成效,为构建**“****示范区”夯实了良好的环境质量基础。2023年,**区获评国家第****示范区,2024年,闽**流(**段)获评**省美丽河湖优秀案例,2025年,闽**流(**段)获评国家美丽河湖优秀案例。2025年,**区空气优良天数比率达到99.5%,同比改善0.3个百分点,空气综合指数为2.19,代表设区市全省排名第一。全区8个主要流域断面、10个省控重
点小流域断面、五星桥集中式生活饮用水水源地Ⅰ—Ⅱ类水质优良比例为100%,连续两年保持全域Ⅱ类水。
二、特色做法与亮点工作
(一)改善环境质量。落实大气精细管控,依托“空天地一体化”监测平台,实时开展大气数据综合分析,持续实施每日早晚大气会商制度,精准定位污染源方位,及时采取污染治理措施。全面完成88台2蒸吨及以下生物质锅炉淘汰,完成36家加油站三次油气回收改造,加快推进锅炉废气治理改造,引导18家企业完成特排整改,严控空气站点周边露天焚烧,加强道路、工地扬尘管控,常态化落实炼山管控提级会商审批机制及烟花爆竹禁燃限放管控机制,实现“风险预警-源头锁定-靶向管控”的全流程闭环管理,空气质量重回全省第一。坚持水环境综合治理,以系统思维推进水环境治理,通过开展**区排污口排查溯源及规范化建设项目,完成排查入河排污口879个次,整治32个,开展“为民办实事”农村生活污水治理项目,完成樟湖镇2个村、峡阳镇3个村农污设施建设,多措并举抓好源头治理,发挥部门属地合力,着力推进重点流域及小流域水质管控,构建“上下游、左右岸、干支流、前后任一盘棋”的联动治水格局,科技赋能流域监管,有序推进吉溪流域规模生猪养殖粪污**化新模式试点、水源地智慧化监管系统项目、重点流域可视化系统项目,做到问题及时发现、精准处置,实施“源头整治、全域联动、科技治水”**模式,闽江(**段)入选国家级美丽河湖优秀案例。推进净土工程,地下水环境质量保持稳定。防范建设用地污染风险,完成2019年以来“一住两公”12宗地块补充调查;完成**南纸土壤详查、风险评估及污染地块修复;防范工矿企业新增土壤污染,完成13家涉镉等重金属行业企业排查;加强地下水污染防治,完成“十五五”国家地下水环境质量考核点位选点、建井工作,****园区白炭黑-林产化工循环经济专业园地下水详细调查项目正在申报中央生态环境资金。
(二)推进突出生态环境问题整改。建立问题台账,紧盯上级督察反馈、日常监管发现、群众反映强烈的突出问题,明确责任主体、整改措施与完成时限。定期调度进展,节点化推进,以最坚决态度、最严格标准、最有力举措,确保改到位、改彻底、不反弹。实行闭环式销号,做到底数清、情况明、数据准、台账全,坚决杜绝虚假整改、纸面整改、敷衍整改。三中督反馈问题涉及我区16项问题,已全部完成整改;三中督交办信访件涉及**区28件,已办结销号28件,办结销号率100%。
(三)坚持项目工作法,推进生态治理。落实高级工程师领衔、工程师及业务对接人参与的项目工作组机制,以生态环境质量提升为核心目标,以问题为导向,精准谋划实施生态环境治理项目。持续实施生态环境治理项目19个,2025****环境局共谋划治理项目18个,同比增加10个,累计总投资金额约8.57亿元,入库11个,争取上级资金12663.9万元,全市各县市排名第一,推动解决一批流域、农村生活污水等污染问题。
三、下一步工作安排
为全力支持将**打造成“****示范区”,我局将立足生态环境保护职责,主动对接建议中提出的规划引领、厚植生态本底、培育多元业态、创新体制机制等要求,重点抓好以下工作:
(一)持续巩固提升生态环境质量,筑牢“山**”生态本底。对标建议“厚植生态本底,优化康养环境”,以空气质量保持全省第一、水环境质量稳定“全域Ⅱ类”为目标,深入打好污染防治攻坚战。蓝天保卫战方面,****加油站三次油气回收治理,加强建筑工地扬尘、野外用火及露天焚烧管控,强化柴油货车、非道路移动源监管和烟花爆竹管控。碧水保卫战方面,加强农业面源污染整治,深化畜禽水产养殖污染整治,防止网箱养殖反弹;推进农村生活污水治理设施有效运维;深化入河排污口整治和监管,完成城市污水管网混接排查及修复;****园区和污染源监管。净土保卫战方面,严格建设用地准入管理,加强工矿企业土壤污染防治,落实年度土壤地下水自行监测;加强地下水污染管控,完成农用地重金属污染溯源整治,治理新污染物;落实工业固体废物处置监管。通过持续改善空气、水、土壤环境质量,为**“山**”融合的康养旅游提供高品质生态支撑。
(二)严守生态红线,服务“山**”风貌塑造与文旅项目落地。结合建议“精塑‘山**’融合风貌”“做精闽江航运文旅”,严格落实“三线一单”分区管控要求,****自然保护区等生态保护红线。在茫荡山景区提升工程、延**滨水空间开发、闽江航运文旅配套等项目中,主动靠前指导,依法依规优化环评审批服务,推行绿色施工、生态修复与景观融合,确保步道、驿站、观景平台、码头等设施与自然环境和谐共生。同时,配合推动“双剑化龙”地标水域、延**水上活力核心等项目的生态保护措施落实,打****示范区。
(三)深化美丽河湖与“无废城市”建设,擦亮康养品牌。落实建议“做强生态康养业态”“探索价值实现路径”,以闽**流(**段)获评国家美丽河湖优秀案例为契机,持续巩固提升美丽河湖建设成果,配合文旅部门开发“夜游闽江”等水上生态旅游产品。同时,结合“无废城市”建设,推动工矿企业固废处置、农业废弃物**化利用、生活垃圾分类,重点支持****及茫荡山、****基地的“无废细胞”创建,为“天然氧吧+康养度假”综合体提供洁净、安全的生态环境。
(四)整治突出生态环境问题,保障示范区建设安全底线。以迎接第三轮省督为契机,对已完成的三轮中央督察、两轮省级督察整改任务、生态环境保护工作进行全方位“体检”,对标对表、查漏补缺。加快照溪水源地保护区调整,****电站手续,****电站环境影响后评价备案,提升生态环境质量指数。通过问题整改,消除环境风险隐患,为生态文旅康养产业健康发展提供可靠的环境安全保障。
领导署名:苏远波
联系人:叶文华
联系电话:0599-****814
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2026年4月17日
(此件主动公开)
抄送:市人大常委会代表工委、市政府督查室、****人大常委会代表工委。