柳州市财政局政府采购投诉处理结果公告（柳财采〔2026〕18号）

投诉人：**市****公司

地址：**市**区**三路30号1单元3108房

（一）投诉人投诉事项
投诉事项1：该项目采用竞争性磋商方式，违反《政府采购竞争性磋商采购方式管理暂行办法》（财库﹝2014﹞214号）第三条、第二十四条第三款，违反《政府购买服务管理办法》第十条第（三）项。
投诉事项2：质疑答复未正面回应质疑的事实与法律，未推翻质疑提出的强制性法律条款，不构成有效答复。质疑答复硬套竞争性磋商采购方式，存在违法性。
（二）审查情况
1.关于投诉事项1。经调查，本项目采用竞争性磋商方式采购，采购标的为纺织用料、被服、床上装具等货物，根据采购人需求分批次供货，供货期为一年。招标文件技术要求和商务要求，既列明了采购标的的面料、颜色尺码等技术参数，同时也列明了配送服务、应急服务、售后服务等针对本项目特点的服务要求。本项目中纺织用料、被服、床上装具等货物占资金比例高于配送等服务，定制要求仅是对产品规格的细化说明，并不改变采购标的的货物属性。根据《政府采购竞争性磋商采购方式管理暂行办法》（财库﹝2014﹞214号）第三条、第二十四条第三款，本项目应当确定项目属性为货物采购，不符合竞争性磋商采购方式适用情形。投诉事项1成立。
2.关于投诉事项2。经审查代理机构质疑回复函，质疑答复所列事实和理由不符合相关规定。投诉事项2成立。

根据《政府采购质疑和投诉办法》（财政部令第94号）第三十一条第（一）项之规定，本机关作出如下处理决定：投诉事项1、2成立，责令采购人修改采购文件后重新开展采购活动。

投诉人如不服本决定，可在决定书送达之日起六十****人民政府申请行政复议，也可以在决定书送达之日起六个月****法院提起行政诉讼。

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2026年04月22日