泗洪县2015年秋-2016年春农村造林绿化工作实施方案

为做好2015年秋-2016年春全县农村造林绿化工作，进一步提高森林覆盖率，改善生态环境，打造“绿色**”，特制订本方案。

一、目标任务

今秋明春，全县按照应栽尽栽原则新增农村成片造林面积1.426万亩，**农**网4万亩，建设省级绿化示范村35个（其中森林生态示范村23个），森林抚育面积3万亩，杨树更新改造5.24万亩。全年农村造林绿化植树总量400万株（见附件1），森林覆盖率增加0.35个百分点。

二、重点工程

今秋明春，全县围绕采伐迹地更新、杨树更新改造、农**网、村庄绿化四大工程开展造林绿化活动，重点突出采伐迹地更**杨树更新改造。

（一）采伐迹地更新工程。全县所有流域性河道、沟渠塘坝、沿湖滩岸、****林场等采伐迹地要全部栽植到位，继续建设护堤护岸林，大力营造生态林和商品林。新开挖的河道堤坡、**道路两侧及城镇周边宜林地要大力营造成片林，不断增加我县森林**总量。树种选择以速生、优质、抗性强的杨树雄株、良种刺槐、水杉、池杉等为主。

（二）杨树更新改造工程。各乡镇、各有关单位要根据全县杨树更新改造方案要求，科学规划、依法推进杨树成片林更新改造工作。按先易后难的顺序确定杨树更新改造地块，不断提高全县森林质量。在树种选择上要注重适地适树原则，根据立地条件选择合适的乡土树种、绿化树种和经济树种，合理安排杨树雄株和与其它绿化树种栽植比例。生态公益林建设突出大乔木、多树种、宽林带，着力培育森林生态体系；商品林建设根据市场需求，培育经济林、用材林和工业原料林，提高林地产出率。现有杨树林木主要加快采伐老弱病株，有序更新杨树雌株，优化林木结构。

（三）农**网建设工程。各乡镇农田未实现林网化区域，特别是已流转的集中连片农田要按照省定林网化标准（要求区域内闭合面积小于200亩的林网面积占80%以上，单块林网闭合面积不大于300亩）搞好建设。**农田水利工程、新修生产道路要及时栽植树木，形成网格。对原有农**网缺株断垄地段进行补植，确保成活。在树种选择上，主林带树种以杨树雄株、落羽杉等落叶大乔木为主，副林带可选择水杉、池杉等窄冠形落叶乔木，切实提高林网建设标准和质量，实现农**网最大综合效益，促进农林协调、可持续发展。

（四）村庄绿化工程。以创建省级绿化示范村和森林生态示范村为契机，结合各自的发展水**自然环境，因地制宜，量力而行，因村而异，采用科学合理的绿化布局和灵活多样的绿化形式，不搞千村同面和千篇一律，形成能充分反映时代特点、地形特征和乡村特色的绿化风貌。推进围庄林的更新改造，逐步改善杨树树种单一的局面。在新栽树种选择上，建议以薄壳山核桃、银杏等木本粮油树种为主，发展柿树、枇杷、香椿、花椒等果用（叶用）林，搭配樱花、**等花木；围庄林可选择泡桐、**、乌桕等乔木。要充分利用好村庄原有的绿化成果，做到发展和保护并重、改造和建设并举，在加快村庄绿化建设的同时，加强对村庄森林**、古树名木和绿化成果的保护，建立长效管理机制。

在实施四大工程的同时，各乡镇、各有关单位对以往造林成活率低的地块特别是上年度造林验收成活率低于85%的地块补植到位。

三、实施步骤

（一）秋冬季动员和重点工程补植阶段（2015年11月中旬—12月上旬）。根据2015年造林自查和省市造林核查结果，对春季造林失败的重点工程地块进行补植。

（二）冬春季造林准备阶段（2015年12月中旬—2016年2月下旬）。围绕四大重点工程全面组织开挖树塘，并做好苗木准备。同时，结合农业开发、水利建设和水系调整，搞好农**网建设。

（三）春季造林实施阶段（2016年3月）。组织开展“春季造林绿化突击月”活动，及时调拨苗木，调剂水源，抓好栽植，全面完成春季造林绿化任务。

（四）检查完善阶段（2016年4月上旬—10月）。2016年4月起对农村造林绿化工作进行核查总结。造林绿化督查组将不定期对各乡镇造林绿化组织动员、消除盲区、抗旱保苗、抚育管理等工作进行督查。

四、保障措施

（一）加强领导，责任到人。把造林绿化工作纳入乡镇和相关部门年度目标考核体系，对各乡镇造林绿化和林木覆盖率考核指标实行“一票否决制”。成立县造林绿化督查指导组，以查盲区促植树，以查管护促巩固。各乡镇、各有关单位也要做好自查和督促检查工作。

（二）科学指导，服务到位。****林业局****服务队，技术人员分赴乡村指导造林绿化业务工作，及时解决造林绿化过程中存在的问题。各乡镇也要发挥林技员和种植大户的积极性，提高栽植抚育技术水平。

（三）扩大宣传，奖惩兑现。各乡镇要宣传造林绿化先进典型，营造全民参与创建，全社会支持造林绿化的工作氛围，确保人力、物力、财力保障到位。考核按照4月前观摩评比、6月底前验收成活率、8月底前验收保存率、11月省林业局验收后总评四个阶段进行，根据综合考评结果给予相应的奖惩