霍山县佛子岭镇汪家冲村“多规合一”实用性村庄规划

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安徽-六安-霍山县
发布时间: 2026年04月23日
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/****村庄规划
****规划局2026-03-11
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**县佛子岭镇汪家冲村“多规合一”实用性村庄规划
**县佛子岭镇汪家冲村“多规合一”实用性村庄规划

**县佛子岭镇汪家冲村“多规合一”实用性

村庄规划公示


一、规划范围

本次规划范围为汪家冲村村域范围,包含38个自然村组,总面积为19.10平方公里,其中城镇开发边界2.36公顷。

二、规划依据

1、法律法规

1)《中华人民**国土地管理法》(2019年修正)

2)《中华人民**国城乡规划法》(2019年修正)

3)《中华人民**国土地管理法实施条例》(2021年修订)

4)《中华人民**国乡村**促进法》(2021年)

5)《基本农田保护条例》

2、政策文件、技术规范

1)《中共中央国务院关于建立国土空间规划体系并监督实施的若干意见》(中发〔2019〕18号)

2)《中央农办农业农村部自然**部国家发展改革委财政部关于统筹推进村庄规划工作的意见》(农规发【2019】1号)

3)《****办公厅关于加强村庄规划促进乡村**的通知》(自然资办发〔2019〕35号)

4)《自然**部农业农村部关于加强和改进永久基本农田保护工作的通知》(自然资规〔2019〕1号)

5)《农村人居环境整治提升五年行动方案(2021-2025年)》

6)《国土空间调查、规划、用途管制、用地用海分类指南》

7)《******厅关于印发**省村庄规划报批审查要点的通知》(皖自然资规划〔2021〕5号)

8)《****办公厅关于印发全省国土空间规划编制工作方案的通知》(皖政办〔2019〕32号)

9)《**省村庄规划编制技术指南》******厅2022年06月)

10)《关于印发**省村庄规划三年行动计划(2021-2023年)的通知》(皖自然资规划〔2021〕1号)

11)《关于实施"千村引领、万村升级”工程加快建设彰显徽风皖韵宜居宜业和美乡村的意见》

3、上位及相关规划

1)《**县国土空间总体规划(2021-2035年)》

2)《**县旅游发展总体规划》

3)《**县村庄分类与村庄布点规划(2020-2035年)》

4)《**县佛子岭镇国土空间总体规划(2021-2035年)》

5)《**县**山-佛子岭镇风景名胜区总体规划(2021-2035年)》

6)其它相关法规、规范、政策。

7)县、镇、村及村民有关村庄****政府有关本规划的意见和建议。

三、规划期限

村庄规划期限:2021年-2035年。

近期:2021年-2025年;

远期:2026年-2035年。

四、规划内容

(一)规划思路

****水库****电站为中心,以生态农业种养殖为基础,以**县全域旅游为依托,以“旅游+”为理念,逐步构建乡村以****水电站服务型精品旅游村。

(二)目标定位

总体定位:****基地,山水共生山村。

依据汪家冲村自身区位优势,**山-****风景区****电站的建设带动和自身发展需求,本次规划确定汪家冲村村庄类型为集聚提升类村庄,以山、水、田为基地,建设以民族文化与自然风光、工业文明相融合的旅游胜地。

规划策略:提升现状规模农业基础下,突出生态农业休闲与乡村文化体验功能,大力发展乡村休闲旅游业。

(三)总体布局

附表一:国土空间结构调整表

规划地类

规划基期年(2020年)

规划目标年(2035 年)

面积(h㎡)

占总面积比例(%)

面积(h㎡)

占总面积比例(%)

耕地

148.04

7.76%

151.17

7.92%

园地

94.42

4.95%

77.00

4.04%

林地

1539.99

80.71%

1437.22

75.33%

草地

1.12

0.06%

2.25

0.12%

湿地

0.57

0.03%

0.57

0.03%

农业设施建设用地

农村道路

22.18

1.16%

22.33

1.17%

设施农用地

0.53

0.03%

0.76

0.04%

城乡建设用地

村庄建设用地

居住用地

****基地

51.63

2.71%

48.82

2.56%

农村社区服务设施用地

0.00

0.00%

0.29

0.02%

公共管理与公共服务用地

机关团体用地

0.10

0.01%

0.40

0.02%

文化用地

0.30

0.02%

0.00

0.00%

教育用地

0.17

0.01%

0.00

0.00%

医疗卫生用地

0.13

0.01%

0.13

0.01%

商业服务业用地

商业用地

0.00

0.00%

0.77

0.04%

工业用地

0.17

0.01%

0.35

0.02%

交通运输用地(12)

城镇村道路用地

2.61

0.14%

15.00

0.79%

交通场站用地

0.00

0.00%

0.07

0.00%

其他交通设施用地

0.00

0.00%

1.09

0.06%

公用设施用地(水工设施用地除外)

0.17

0.01%

0.31

0.02%

留白用地

0.00

0.00%

1.94

0.10%

村庄范围内(203)的其他用地

18.78

0.98%

0.00

0.00%

区域基础设施用地

交通运输用地

公路用地

6.46

0.34%

6.68

0.35%

**码头用地

0.00

0.00%

0.10

0.01%

公用设施用地

水工设施用地

0.00

0.00%

80.79

4.23%

其他建设用地

特殊用地

0.04

0.00%

0.07

0.00%

陆地水域

河流水面

8.33

0.44%

6.68

0.35%

水库水面

0.00

0.00%

41.82

2.19%

坑塘水面

5.89

0.31%

5.33

0.28%

沟渠

6.31

0.33%

6.02

0.32%

其他土地(除2301外的23)

0.03

0.00%

0.00

0.00%

国土总面积

1907.98

100.00%

1907.98

100.00%

增加耕地总量,提升耕地质量。至2035年,全村耕地面积由149.01公顷调整为151.17公顷,增加3.13公顷。

增加配套设施用地,完善公共服务设施,扩建道路。

增加产业发展用地,统筹考虑集体经营性建设用地布局。

减少农村住宅用地总量。

至2035年,全村村庄建设用地面积由81.63公顷调整为69.18公顷,减少了17.93公顷。****基地减少4.88公顷,新增留白用地1.93公顷作为村庄发展机动指标。

用地总量管控、村民建房和产业准入管控。

落实三线管控

根据三线成果统筹布局城镇开发边界和生态保护红线,衔接落实永久基本农田布局。

汪家冲村涉及城镇开发边界2.36公顷。

落实永久基本农田123.22公顷。

落实生态保护红线467.39公顷。

农用地:

汪家冲村规划后耕地增加3.13公顷,农业设施建设用地增加0.22公顷。

建设用地:

(1)保障搬迁居民和分户居民住房需求:规划新增安置区面积5.08公顷。

(2)保障产业发展用地:规划商业用地0.77公顷,规划****加油站项目0.77公顷。

(3)保障长远发展要求:规划留白用地1.94公顷,占用村庄建设用地的0.10%,需注意的是留白用地占用建设用地的指标不超过5%。

(四)产业发展引导

1、产业发展目标

充分发挥村庄**优势,推动产业结构优化升级,提高村民收入水平;保护生态环境,实现人与自然和谐共生,提升村庄整体形象;培育特色产业,打造村庄品牌,增强村庄竞争力。

2、产业发展布局:

汪家冲村域产业规划主要****中心;

五大区域:**山-佛子岭风景名胜区、田园风光观光区、青风岩景区、特色山林种植区、蓄能电站景区;

一个中心:****中心;主要为乡村旅游发展提供综合服务,功能定位集餐饮、民宿、购物、休闲、娱乐于一体。

附表二:近期重点项目表

序号

项目类型

项目名称

建设方式

项目位置

用地面积(公顷)

投资估算(万元)

建设主体

协作部门

建设年限

备注

1

土地整治

建设用地复垦

改造提升

见图所示

10.36

55

上级政府

2027

低效林地复垦

改造提升

见图所示

2.84

6

上级政府

2027

园地复垦

改造提升

见图所示

5.35

10

上级政府

2027

坑塘复垦

改造提升

见图所示

0.01

1

上级政府

2027

林地治理

改造提升

见图所示

11.24

250

上级政府

2027

沟塘整治

改造提升

送子河、七陡河

11.73

250

上级政府

2027

河湖环境治理

改造提升

香炉河

6.02

60

上级政府

2027

2

公共服务设施和公用设施项目

道路畅通工程

改造提升

县道X006村部段、饶家湾环路、乔家岭环路拓宽

2.15

650

上级政府

2027

停车场建设

**

汪家冲、汪家院、余家畈、**冲、小佛子岭、绕家院、上河坪、水口、徐家老屋、铜锣岭、登子店

——

44

上级政府

2027

公交站点

**

登子店、尚冲、汪家冲、铜锣岭、上河坪、小佛子岭

——

6

上级政府

2027

健身广场

**

登子店、尚冲、汪家冲、铜锣岭、上河坪、小佛子岭

200-300m2/个

32

上级政府

2027

饮水安全

改造提升

全域

——

200

上级政府

2027

公厕

**

登子店、尚冲、汪家冲、铜锣岭、上河坪、小佛子岭

60m2/个

60

上级政府

2027

污水处理

**

登子店、尚冲、汪家冲、铜锣岭、上河坪、小佛子岭

80m2/个

120

上级政府

2027

垃圾收集亭

**

登子店、尚冲、汪家冲、铜锣岭、上河坪、小佛子岭

6m2/个

12

上级政府

2027

3

农村住房

农村住房整治

改造提升

登子店、尚冲、汪家冲、铜锣岭、上河坪、小佛子岭

——

185

上级政府

2027

**住房建设

**

汪家冲安置点

3.77

1600

上级政府

2027

林业管护用房

**

——

——

上级政府

2027

4

产业发展项目

存量建设用地盘活

改扩建

见图所示

2.2

180

上级政府

2027

农业设施建设用地

**

见图所示

0.16

50

上级政府

2027

游船码头建设

改建

吴家院

0.1

100

上级政府

2027

5

人居环境

公共空间绿化

改造提升

小佛子岭、汪家冲、绕家院、大坪地

——

80

上级政府

2027

房前屋后绿化

改造提升

小佛子岭、汪家冲、绕家院、大坪地

——

40

上级政府

2027

田园果园

改造提升

小佛子岭、汪家冲、绕家院、大坪地

——

40

上级政府

2027

缆线整治

改造提升

小佛子岭、汪家冲、绕家院、大坪地

——

40

上级政府

2027

合计

4071

附表三:村庄规划管制规则

汪家冲村国土空间用途管制规则

规划期内在国土空间上进行的各类活动应按照以下规则进行,确需改变用途的,应按照国家和**省相关规定,对规划进行调整或修改。涉及永久基本农田、生态保护红线、历史文化保护线等有关控制线的,按照国家和**省有关要求进行管控。位于村庄建设边界外的村庄建设用地,在规划期内优先考虑按照实际情况逐步撤并,暂时不能撤并的,应保留现状用地规模和范围,不得扩大。

1.耕地

本村耕地保有量151.17公顷,已划定永久基本农田123.22公顷。永久基本农田重点用于粮食生产,高标准农田原则上全部用于粮食生产,一般耕地主要用于粮食和棉、油、糖、蔬菜等农产品及饲草饲料生产,在不破坏耕地耕作层且不造成耕地地类改变的前提下,可以适度种植其他农作物。禁止非农建设和破坏耕作层、改变耕地地类的农业生产活动。

2.园地

本村园地77.00公顷。主要用于种植以采集果、叶、根、茎、汁等为主的集约经营的多年生木本和草本作物,禁止非农建设。

3.林地

本村林地1437.22公顷。主要用于生长乔木、竹类、灌木,禁止非农建设。公益林或生态保护红线范围内的林地禁止改变用途。

4.草地

本村草地2.25公顷。主要用于生长草本植物,禁止非弄建设。生态保护红线范围内的草地禁止改变用途。

5.湿地

本村湿地0.57公顷。主要是陆地和水域的交汇处,水位接近或处于地表面,或有浅层积水,且处于自然状态的土地,规划期需加强保护,禁止改变用途。

6. 农业设施建设用地

本村农业设施建设用地23.09公顷。主要用于建设为农业生产、农村生活服务的乡村道路用地以及种植设施、畜禽养殖设施、水产养殖设施,禁止非农建设。

7.居住用地

本村居住用地49.12公顷。主要用于城乡住宅及****社区服务设施建设。

8.公共管理与公共服务用地

本村公共管理与公共服务用地0.53公顷。****机关团体、科研、文化、教育、体育、卫生、社会福利等机构和设施建设。

9.商业服务业用地

本村商业服务业用地0.77公顷。主要用于商业、商业金融以及娱乐康体等设施建设。

10.工矿用地

本村工矿用地0.35公顷。主要用于工矿生产。

11.交通运输用地

本村交通运输用地22.94公顷。主要用于铁路、公路、机场、**码头、管道运输、城市轨道交通、各种道路以及交通场站等交通运输设施及其附属设施建设。

12.公用设施用地

本村公用设施用地81.10公顷。主要用于城乡和区域基础设施的供水、排水、供电、供燃气、供热、通信、邮政、广播电视、环卫、消防、干渠、水工等设施建设。

13.特殊用地

本村特殊用地0.07公顷。主要用于军事、外事、宗教、安保、殡葬,以及文物古迹等具有特殊性质的土地。

14.留白用地

本村留白用地1.94公顷。待用地性质明确后可按要求使用。在用地性质明确前,按现状地类使用,不得闲置浪费。

15.陆地水域

本村陆地水域59.85公顷,主要为陆域内的河流、湖泊等天然陆地水域,以及水库、坑塘水面、沟渠等人工陆地水域。河流、湖泊、水库禁止改变用途,坑塘水面、沟渠禁止非农建设。

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