关于对永济市卫生健康设施专项规划（2025-2035年）的公示

一、规划背景

国家《 健康中国 2030 规划纲要》确立 共建共享、全民健康 战略主题，要求构建整合型医疗卫生服务体系，推动**向基层倾斜、服务向预防为主转型。党的二十大报告强调，人民健康是民族昌盛和国家强盛的重要标志，要把保障人民健康放在优先发展的战略位置，完善人民健康促进政策，对医疗卫生服务体系的公平性、可及性与质量效率提出更**求。

**省先后出台《 十四五 优质高效医疗卫生服务体系建设实施方案》《**省 十四五 公共卫生体系规划》等文件，聚焦 建高地、兜网底、提能力 ，推进县域医共体建设与中医药传承创新，为**市医疗卫生事业高质量发展指明方向。

****中心**医疗卫生设施空间布局与建设，优化**配置，提升公共卫生应急能力，满足群众全方位、全周期健康需求，助力 健康** 与宜居幸福城市建设，特编制本专项规划。

二、规划范围与期限

● 规划范围：**市国土空****中心**范围，总面积 59.62 平方公里。

● 规划期限：2025 2035 年，其中规划基期年为 2024 年；近期至 2030 年，远期至 2035 年。

三、规划对象

****政府投资、筹集或引导社会资本兴办、面向社会开放，满足群众预防、治疗、康复、护理、健康促进等需求的公立及社会办非营利性卫生健康设施，包括：

1. 医院：综合医院、中医医院、专科医院等；

2. 基层医疗卫生机构：****中心、乡镇卫生院、****服务站、村卫生室等；

3. 专业公共卫生机构：妇幼保健院、****中心、急救中心、卫生监督机构等；

4. 其他符合规划目标的健康服务设施。

四、规划原则

1. 政府主导，多元共建：强化政府在健康领域的领导、投入、管理与监管责任，发挥市场机制作用，鼓励社会力量参与，满足居民多层次、多样化健康服务需求。

2. 需求导向，统筹规划：以群众健康需求为核心，盘活存量、做优增量、提升质量，统筹城乡、层级、类型设施布局，提高医疗服务供给与利用效率。

3. 关口前移，平急结合：坚持预防为主，加大公共卫生投入，健全医防协同机制；立足日常服务，兼顾重大疫情与突发公共卫生事件应对，提升应急处置与平急转换能力。

4. 重心下沉，优质均衡：推动**下沉基层，强化基层防病治病与健康管理能力，促进优质**扩容均衡，缩小城乡、区域服务差距，保障公平可及。

5. 改革创新，强化支撑：深化医疗、医药、医保联动改革，强化人才、信息、监管协同支撑，提升设施运行效能，形成健康高质量发展合力。

五、规划目标

总体目标

围绕 健康** 战略，以需求为导向，分类分级分区统筹配置医疗与公共卫生**，优化空间布局，明确建设标准，构建层次清晰、功能完善、布局均衡、医防融合、****中心**医疗卫生服务体系，为市民提供全方位、全周期、高质量健康服务。

阶段目标

● 2030 年（近期）：医疗卫生服务体系进一步健全，**配置与服务均衡性稳步提升，重大疫情防控和突发公共卫生事件应急能力显著增强，基层服务网底持续夯实。

● 2035 年（远期）：形成体系完整、分工明确、功能互补、连续协同、运行高效、富有韧性的整合型医疗卫生服务体系，服务公平性、可及性与优质供给能力大幅提升，****社区卫生服务设施 15 分钟覆盖率达到 100%。

六、医疗卫生设施布局

（一）布局要点

1. 供需匹配：依据人口规模与健康需求，合理增加服务供给，统筹不同区域、类型、层级医疗机构配置。

2. 服务均等：优化市级与基层**结构，保障全体居民公平享有优质基本医疗与公共卫生服务。

3. 医防融合、医养协同：衔接大健康产业布局，推动医疗、预防、康复、养老融合发展，构建连续协同的健康服务链条。

（二）空间结构

****中心、优基层、网络化、补短板策略，形成 一核引领、多点支撑、全域覆盖 的空间格局：

● 一核引领：依托中心**现有优质医疗**，做强综合医疗与公共卫生核心，提升区域辐射与急危重症救治能力。

● 多点支撑：****医院、****中心与基层骨干机构，形成专科特色鲜明、服务能力互补的支撑节点。

● 全域覆盖：****中心、服务站、村卫生室按生活圈均匀布设，织密城乡基层健康服务网络。

（三）设施规模与配置（2035 年）

● 医院类：综合医院 6 个、专科医院 13 个、妇幼保健院 1 个；

● 基层机构：****中心 4 个、****服务站 6 个、村卫生室 202 个；

● 其他机构：学校医务室 3 个、诊所 183 个、门诊部 1 个；

● 床位规模：全市编制床位 2683 张，其中医院床位 1871 张，基层医疗卫生机构床位 812 张。

基层配置标准：****中心按服务人口与功能合理设置床位，强化基本医疗、公共卫生、康复护理、健康管理功能；村卫生室原则上每行政村设置 1 所，偏远、分散村居通过巡回医疗、邻村代管等方式保障服务可及。

七、公共卫生应急体系规划

完善疾病预防、监测预警、应急响应、医疗救治全链条布局，健全公共卫生应急服务体系：

● 传染病监测与报告直报率达100%；

● ****中心**应急响应时间不超过30 分钟；

● 重大公共卫生事件有效控制率达99% 以上；

● 强化疾控、急救、妇幼等机构应急能力，配齐设施设备，提升平急转换与协同处置水平。

八、近期建设规划（2025 2030 年）

以提质增效、补齐短板、优化结构为重点，推进中心**医疗服务能力提升：

1. 整合现有医疗**，控制总量、优化结构，****医院服务能级；

2. 推进医院硬件改造与功能升级，完善门诊、病房、医技等配套设施，改善就医环境；

3. 补强基层短板，****社区****中心、服务站设备与人员，提升常见病、多发病诊疗及健康管理能力；

4. 加快公共卫生应急设施建设，完善监测预警与应急救治流程，筑牢公共卫生安全防线。

九、公示期为30日。

十、联系方式

0359-****820