崂山区房屋建筑工程招标投标行政监督责任清单

一、监督主体及职责

监督主体：****建设局；

监督职责：负责**区行政区域内依法必须公开招标的房屋建筑工程项目招标投标活动的行政监督、投诉处理、违法违规行为查处。

二、监督范围

**区行政区域内的住宅房屋建筑工程，商业及服务用房屋建筑工程，办公用房屋建筑工程，科研、教育、医疗用房屋建筑工程，文化、体育、娱乐用房屋建筑工程，厂房及建筑物工程，仓储房屋建筑工程，客运等候及指挥用房屋建筑工程,古（仿古）建筑房屋工程及其他房屋建筑工程。

三、监督依据

1.《中华人民**国招标投标法》；

2.《中华人民**国招标投标法实施条例》（国务院令第613号）；

3.《工程建设项目施工招标投标办法》（国家计委等七部委令第30号，根据国家发展改革委等九部门令第23号修订）;

4.《工程建设项目招标投标活动投诉处理办法》（国家发展改革委等7部门令11号）；

5.《招标投标领域公平竞争审查规则》****委员会令第16号）；

6.《评标专家和评标专家库管理办法》****委员会令第26号）;

7.《房屋建筑和市政基础设施工程施工招标投标管理办法》****建设部令第47号）；

8.《工程建设项目招标代理机构管理暂行办法》（2025年国家发展改革委等部门联合发布）；

9.《国家发展改革委等部门关于严格执行招标投标法规制度进一步规范招标投标主体行为的若干意见》（发改法规规〔2022〕1117号）;

10.《****办公厅关于创新完善体制机制推动招标投标市场规范健康发展的意见》（国办发〔2024〕21号）；

11.《关于国务院有关部门实施招标投标活动行政监督的职责分工意见的通知》（国办发〔2000〕34号）；

12.****办公厅《关于进一步加强房屋建筑和市政工程招标投标监督管理的意见》（鲁政办字〔2014〕122号）；

13.《**省房屋建筑和市政工程招标投标活动投诉处理办法》（鲁建招字〔2014〕26号）；

14.****办公厅印发《关于进一步推动招标投标市场规范健康发展的实施方案》的通知(鲁政办字〔2024〕170号)；

15.****建设厅关于印发《**省房屋建筑和市政工程招标投标行政监督责任清单》的通知；

16.****建设局关于印发《**市房屋建筑和市政工程招标投标行政监督责任清单》的通知；

17.****服务局关于印发《**市公共**交易目录(2025年版)》的通知（青审服字〔2025〕18号）；

18.其他招标投标有关法律法规、政策性文件。

四、监督对象

招标人、招标代理机构、投标人、评标专家等招标投标市场主体。

五、监督事项

（一）招标环节的监督

1.招标计划是否按要求提前发布。招标公告的内容、发布方式及媒介等是否依法合规。

2.招标项目是否按照国家有关规定履行必要的审批、核准或备案手续，并取得批准；招标人、招标范围、招标方式、招标组织形式等是否与工程项目审批、****机关批复的内容一致；招标项目资金或资金来源是否落实并在招标文件中如实载明。

3.招标文件（含资格预审文件）是否依法合规，是否存在歧视、限制或者排斥潜在投标人（或者投标人）的行为。

4.招标项目的标段划分、对投标人的资格要求、评标办法、评标专家抽取方案及开标、评标、定标工作安排等是否符合有关规定。标书代写

5.项目是否存在未招先建、先建后招等违法违规行为。

6.招标人是否按规定与招标代理机构签订书面委托合同，明确招标代理机构及其从业人员开展业务权限、范围、行为规范，约定具体的权利、义务、解约条件和违约责任。

7.招标人对潜在投标人（或者投标人）或者其他利害关系人就资格预审文件、招标文件提出异议的处理是否依法合规。

（二）投标环节的监督

1.投标人是否依法依规参与项目投标，投标人与招标人之间或投标人之间是否存在串通投标等违法违规行为。

2.投标人是否存在伪造投标资料、借用资质、使用他人名义投标等违法违规行为。

3.招标人、招标代理机构等是否存在泄露保密信息、不正当承揽业务、协助特定投标人参与投标等违法违规行为。

（三）开标环节的监督标书代写

1.开标程序、时间、地点是否符合有关规定。标书代写

2.对投标人开标异议的处理是否依法合规。标书代写

3.及时监督处理开标异常预警信息。标书代写

（四）评标环节的监督

1.评标委员会的组建是否符合有关规定。

2.评标程序是否符合有关规定。

3.招标人代表及评标专家是否按照招标文件载明的评标方法、标准以及法律法规和相关政策规定公正、公平的进行评标。

4.招标人代表或招标代理机构人员是否在评标过程中发表带有倾向性、误导性言论或者暗示性意见建议，干****委员会成员公正独立评标。

5.评标报告的讨论及通过、推荐的中标候选人及其排序是否合法合规。

（五）中标候选人公示环节的监督

1.在中标候选人公示前，招标人是否按****委员会提交的书面评标报告。

2.公示内容、程序、时间等是否符合有关法律法规及招标文件规定。

3.招标人对公示期间异议的处理是否符合有关法律法规及招标文件规定。

（六）定标环节的监督

1.定标活动是否依法合规。

2.招标人是否按规定提交招标投标情况书面报告。

3.招标人是否依法依规向中标人发出中标通知书。

（七）合同签订及履约环节的监督

招标人与中标人是否在规定时间内依据招标文件和中标人的投标文件订立书面合同。

六、监督方式

采取全流程电子化、线上线下相结合的方法，通过事中事后过程监督方式进行，加强大数据分析监测预警，推进交易流程、行政监督电子化、规范化，提升监管实效，促进市场公平。

七、投诉处理

对招标投标活动中产生的投诉、举报等事项的处理，按照《中华人民**国招标投标法》《中华人民**国招标投标实施条例》《工程建设项目招标投标活动投诉处理办法》《**省房屋建筑和市政工程招标投标活动投诉处理办法》等相关规定执行。