中江县2026年省星级现代农业园区奖补资金项目实施方案

根据《****农业农村厅关于做好2026****园区奖补资金项目实施工作的通知》（川农函〔2026〕92号）、《****财政厅 ****农业农村厅关于下达2026年省级财政农业高质量发展共同财政事权转移支付资金的通知》（川财农〔2026〕10号）文件要求，结合我县实际，制定了《****区奖补资金项目实施方案》，****农业农村局审批通过，现公告如下：

****区奖补资金项目实施方案

园区名称：中****农业园区

****农业园区

园区星级：省四星级

省五星级

所在区县：**市**县

****政府

2026年4月

第一章 园区概况

**是特等功臣、特级英雄黄继光的故乡，地处**盆地西北部。幅员面积2200平方公里，其中丘陵77%，山地17%，丘间**6%。**县始终把粮食生产摆在突出位置，坚决扛稳粮食安全重任，先后2次获得“**粮食生产先进县标兵”，8次获得“**粮食生产先进县”，8次获得“**省粮食生产丰收杯”，以及全省“三农”工作先进县、全省乡村**成效显著县、****园区建设工作推进先进县等荣誉。

一、园区基本情况

（一）中****农业园区

中****农业园****园区）以水稻、油菜为主导产业，采用轮作倒茬、种养循环模式，****基地2万亩。2025年水稻亩产618.33公斤，超全县平均水平11.26%；油菜亩产210.99公斤，超全县平均水平5.18%。粮油园区现有省级农业产业化龙头企业5家、市级5家，农民**社19家，家庭农场87家，农村集体经济组织8个，带动农户6453户，带动比例81.45%，2025年农民人均可支配收入2.43万元，高于全县平均水平8.91%。

（二）****农业园区

为推动县域特色产业协同发展，本次省级财政奖补资金500****园区建设基础上，统筹支持****农业园区科技支撑建设。****农业园区****园区）以**丹参、**白芍为主导产业，种植历史超300年，为“川药”核心道地产区，2025年种植面积16920亩，主导产业产值11.0048亿元。基础设施配套完善，生产装备现代化水平突出，中药材机械化生产率达52.61%。****园区现有农业产业化龙头企业7家（其中国家级1家、市级6家），******社示范社2家，家庭农场69家，****小组均有1****农场覆盖。通过多元利益联结机制，2025****园区内农民人均可支配收入27665元，较全县农民人均可支配收入高24%，联农带农增收效果显著。

二、潜力分析

（一）中****农业园区

1.科技赋能与产学研结合

我县坚持“三个一”的原则，即“一个主导产业+一个科研团队+****基地”模式，****学院、****学院、****大学、****大学等科研团队建立了深度**关系。省农科院专家李旭毅在此区域开展水稻抗旱试验；川农大专家袁继超在此进行玉米品比试验、大豆玉米带状复合种植试验；省农科院专家汤永禄对小麦生产进行指导；省农科院李浩杰对油菜生产进行指导。通过专家指导，我县水稻最高亩产可达933.6公斤，玉米最高亩产达828公斤，小麦最高亩产632公斤，油菜最高亩产260.3公斤。

2.产业融合与附加值提升

在优质粮油方面，粮食常年产量82万吨以上，现有雄健、颜氏2家省级龙头企业，年产值15亿元以上；油料常年产量11万吨以上，现有年丰、万凤2家省级龙头企业，年产值70亿元以上，我县目标是2027年粮油产品加工产值达150亿元以上。

粮油园区以“黄鹿湖”区域公共品牌为依托，鼓励园区新型经营主体申报认证以水稻、油菜为主的绿色食品、有机食品、农产品地理标志。**省****公司纯乡浓香压榨菜籽油、****公司**国泰香米、****公司刀削挂面、******公司蜀浠香米、金穗新米均获得绿色食品证书；****公司凤**大米获得有机产品认证证书。园区新型经营主体已注册“蜀浠”“青藕源”等品牌，新型农业经营主体获得各类品牌认证登记比例达100%。

3.集体经济与主体带动

粮油园区内永太镇**村是典型的集体经济自主经营发展的代表，已总结出具有**特色的“五个一”经验。****管理队伍。由村党支部书记带头，发动村“两委”干部、****小组长、致富带头人以及有威望的党员群众，成立发展村级集体经济工作专班。二是成立一家集体组织。经过充分调研土地租金、务工工资等群众最关心的问题后，召开坝坝会统一思想，按程序成立村集体经济管理组织，进行自主经营。三是整合一批整治项目。积极争取高标准农田建设项目、宜机化改造项目、土地整治等项目，对流转的土地进行整理，提高地力水平，为农业产业发展奠定坚实的基础。四是主攻一个产业方向。牢记“国之大者”坚决守住耕地保护红线和粮食安全底线，紧紧围绕永太镇****农业园区核心区这个定位，把优质粮食生产作为村上的主导产业。目前村集体经济组织自营的土地主要用于种植水稻、小麦（油菜）。五是健全一套制度机制。一方面探索“五金”利益联结机制（即流转土地收租金、务工就业挣薪金、入股分红获红金、农业服务拿酬金、集体反哺得现金），拓宽收入渠道；另一方面探索利益分配机制，将年收入用于三部分，第一部分用于村集体公益事业的发展，第二部分用于分红，第三部分用于扩大再生产。

**县通过引进中化MAP（现代农业技术服务平台），充分发挥企业联农带农的中坚作用，将农户和企业联合起来，围绕村集体共同发展产业，实现土地规模种植+MAP技术体系+农产品回购的现代化全产业链闭环。一是MAP+农机社会化服务。通过整合**的农机**，******社，组建机耕队，为本县和周边区县提供耕、种、防、收全程社会化服务，保障规模种植提质增效。目前，园区内已建成**省“全程机械化+综合农事”服务中心3个，******社24家，实现全县机耕服务面积达20余万亩。二是MAP+数字化管理。借助MAP智农服务系统，精准监测作物长势、气象灾害，智能化水肥管理、病虫害防控，有效地提升了**县粮食产量。园区内作物病害发生率降低15%。三是MAP+订单农业。通过MAP BeSide品控溯源系统，对**县粮食作物实现从种植生产、收购、储存到加工的无缝衔接。****集团、川****公司签订订单协议，每年以高于市场价1%—2%的价格收购**县农户的农产品。

（二）****农业园区

****园区作为**丹参、**白芍核心道地产区，拥有得天独厚的种质**禀赋，建成西南芍药**种质**圃，与省内外顶尖科研院校建立长期稳定的院地**关系，研发的川丹参组培苗快繁技术可有效破解传统种植种性退化难题，具备显著的良种推广与技术转化潜力。****园区已构建完善的标准化生产技术体系，绿色防控技术推广基础扎实，为新技术、新品种的大面积示范推广提供了完备的基础条件。

****园区已构建从种子种苗繁育、标准化种植、产地初加工到精深加工、品牌营销的全产业链发展框架，拥有国家级龙头企业引领的加工体系，道地药材品牌知名度持续提升。通过科技赋能与良种良法配套推广，可进一步提升中药材品质与标准化水平，推动道地**优势向产业优势、经济优势转化，为产业链价值链延伸提供广阔空间。

****园区形成多元主体协同发展格局，利益联结机制紧密稳定，可通过技术推广、良种普及、标准化种植指导，带动周边农户、村集体经济组织参与中药材产业发展。2025年园区已辐射带动周边乡镇种植中药材11000余亩，通过科技成果转化与技术服务下沉，可进一步扩大辐射带动范围，推动全县中药材产业提质增效，带动更多农户稳定增收。

三、问题短板

（一）中****农业园区

1.基础设施配套短板突出

园区水利设施老化严重，泵站、闸门等关键设备年久失修，提灌站效率低下，排灌沟渠淤塞、坍塌现象普遍，保障能力不足，导致抗旱排涝能力较弱，难以应对极端天气挑战。

2.产业链条短、附加值偏低

粮油产业以原料生产和初级销售为主，产地初加工设施简陋，加工转化层次不高，产品多以原粮形式流通，科技含量和附加值低。

3.品牌建设与市场能力不足

区域公共品牌培育起步晚，知名度低，影响力弱，缺乏统一的标准体系和形象标识。在品牌策划、包装设计、故事挖掘等方面投入不足，推广力度有限，宣传手段单一。线上线下融合的营销体系尚未健全，电商平台利用不充分，传统销售渠道拓展缓慢，市场信息对接不畅。

（二）****农业园区

尽管园区已建立院地**技术支撑平台，但针对基层种植户、小农户的常态化技术指导、专题培训、田间实操示范仍有短板，标准化种植技术、绿色防控技术、高效栽培模式的下沉推广不足，部分种植户仍沿用传统种植方式，导致中药材品质参差不齐，难以充分发挥道地药材品质优势。

第二章 建设内容

一、产业基地基础设施建设

（一）基础设施及配套设施建设。按照园区发展规划和丘陵地区实际，拟在永太镇柏木村实施提升改造提灌站1座及附属设施等。项目计划总投资10万元，由省级财政奖补资金全额补助。实施主体：永太镇柏****联合社。

拟在永太镇明星村实施提升改造提灌站2座、排洪沟整治约250米、塘堰放水洞整治1处。项目计划总投资19万元，由省级财政奖补资金全额补助。实施主体：永太镇明****联合社。

拟在黄鹿镇花岩村实施提升改造提灌站1座及附属设施等。项目计划总投资9万元，由省级财政奖补资金全额补助。实施主体：黄鹿镇花****联合社。

二、生产设施装备建设

****中心提升建设。一是育秧育苗玻璃温室提升改造；二是建设露地自动灌溉系统（变频泵、支管、滴灌毛管、喷头、控制设备），覆盖面积约50亩。三是烘干房增设降尘设施。项目计划总投资10万元，其中省级财政奖补资金3万元，自筹资金7万元。实施主体：******公司。

三、农产品加工建设

（三）中****加工中心建设。****园区产地初加工能力，延伸产业链，拟在****加工中心及配套设施设备。项目计划总投资200万元，由省级财政奖补资金全额补助。实施主体：****政府。

（四）凯江品牌大米加工建设。加强农产品产地初加工设施装备建设，支持经营主体购置小型大米加工设备2套及配套设施。项目计划总投资14万元，其中省级财政奖补资金4万元，自筹资金10万元。实施主体：****公司。

（五）****中心建设。**仓库建设1100㎡及配套设施。项目计划总投资91万元，由省级财政奖补资金全额补助。实施主体：永太镇石****联合社。

四、农业科技支撑建设

（六）**丹参组培苗推广建设。为推动**丹参组培苗及其快速繁育体系实现市场化、标准化运营，有效降低种植户种苗使用成本，拟实施**丹参组培苗补助，按照不高于种苗成本30%标准对经营主体给予补助。项目计划总投资267万元，其中省级财政奖补资金80万元，自筹资金187万元。实施主体：****商贸有限公司。

（七）技术创新及科技推广建设。****研发中心前期成果，****工作站围绕**丹参、**白芍开展技术咨询和试验示范等。项目计划总投资20万元，由省级财政奖补资金全额补助。实施主体：****研发中心。

（八）产学研试验示范建设。在园区开展粮油产学研试验示范及高产栽培技术指导、培训。项目计划总投资20万元，由省级财政奖补资金全额补助。实施主体：****学院作物研究所、****大学。

五、质量品牌建设

（九）区域公共品牌宣传推介。支持区域公用品牌“5518”宣传推介，入驻京东、天猫、小红书、微信等知名电商平台，****旗舰店及线上推广运营等。项目计划总投资80万元，其中省级财政奖补资金24万元，自筹资金56万元。实施主体：**表妹****公司。

（十）品牌培育建设。计划支持各类新型经营主体品牌培育，提升品牌形象、品牌影响力、市场竞争力，预计培育绿色食品、名特优新农产品等5—8家，培育注册商标3—6个。项目计划总投资20万元，由省级财政奖补资金全额补助。实施主体：****农业农村局。

第三章 绩效目标

一、经济效益

（一）中****农业园区

园区水稻、油菜亩产分别保持高于全县平均水平10%及5%以上，主导产业产值稳步增长，带动粮油产业链产值提升；农产品烘干、仓储、初加工能力进一步增强，产地加工率与商品化处理率明显提高；财政资金有效撬动金****园区建设，放大资金效应，提升园区综合产出效益与市场竞争力。

（二）****农业园区

通过项目实施，可加快**丹参组培苗优质良种推广应用，有效破解传统种植种性退化难题，预计可提升丹参亩均产量10%以上，药材品质等级显著提升，亩均种植收益增加800元以上，带动经营主体稳定增收。同时，通过标准化种植技术推广，可降低种植管理成本，减少病虫害损失，提升中药材产品市场竞争力，推动道地**优势转化为经济优势，****园区及辐射区中药材产业产值提升5%以上。

二、社会效益

（一）中****农业园区

完善园区生产生活条件，带动园区及辐射区农户稳定增收，园区农民人均可支配收入高于全县平均水平5%以上；带动本地就业，提升新型经营主体与农户生产技能，培育一批懂技术、会管理、善经营的农业经营人才；****园区建设成果，发挥示范引领作用，带动周边乡镇粮油产业标准化、规模化、集约化发展，助力粮食安全与乡村**。

（二）****农业园区

项目****园区科技服务体系，全面提升基层种植主体的标准化种植水平与科学管理能力，****园区及辐射区200户以上种植户提升种植技术，推动中药材产业规范化、规模化发展。通过良种推广与技术赋能，可进一步完善“企业+**社+农户”的利益联结机制，带动更多小农户融入中药材产业发展体系，****园区联农带农能力，****园区内农民人均可支配收入较全县平均水平进一步提升，助力乡村产业**。同时，可进一步巩固**丹参、**白芍道地药材品牌优势，提升川药核心产区的产业影响力。

三、生态效益

（一）中****农业园区

推进绿色防控、测土配方施肥、水肥一体化，减少化肥农药使用量，提升耕地质量与水土保持能力；秸秆综合利用率、农药包装废弃物与农膜回收率保持高水平，推进种养循环、尾水处理，改善农村生态环境；实现田、水、路综合治理，提升田园风貌，推动生态、生产、生活融合发展，构建绿色低碳粮油生产体系。水肥一体化，减少化肥农药使用，保护耕地与生态环境。

（二）****农业园区

通过项目实施，推广绿色高效栽培技术、有机肥替代化肥技术、病虫害绿色综合防控技术，****园区内化学农药、化肥的施用量，****园区亩均化学农药施用量较全县平均水平再降低10%以上，进一步保护农田生态环境。同时，通过药粮轮作模式的示范推广，可实现用地与养地相结合，提升耕地地力，改善土壤结构，推动中药材产业生态可持续发展，实现产业发展与生态保护协同共赢，****园区农村生态与人居环境。推动种养循环、药粮轮作，构建绿色低碳生产体系。

第四章 进度安排

实施期限为1年，自实施方案批复之日起计算，分三阶段推进。

一、方案编制审批阶段（2026年3月—2026年4月）

依据《****农业农村厅关于做好2026****园区奖补资金项目实施工作的通知》（川农函〔2026〕92号）文件要求，调研、确定园区项目建设需求和实施主体并编制实施方案。****政府****农业农村局审查批复后组织实施。

二、项目建设实施阶段（2026年5月—2027年2月）

督促各实施主体落实好各项安全生产措施，对审批通过的项目加快建设进度，确保按时保质保量竣工验收，单项工作完成后及时组织验收并按程序拨付资金。

三、项目验收归档阶段（2027年2月—2027年3月）

由县农业农村局牵头进行项目验收，经现场踏勘、查阅资料、听取汇报、走访群众等方式，开展项目总结验收工作，并做好资料归档。

第五章 组织保障

一、组织领导

为确保项目建设顺利推进，各部门须高度重视，将项目建设纳入重要工作议程，并建立健全领导机制和工作专班。县级主管部门应牵头制定详细实施方案，明确分工与责任；项目所在乡镇要积极配合，落实具体建设任务，强化过程管理和协调服务。各部门应密切协作，形成合力，确保项目按时、保质、保量完成。同时，要加强对项目进度和质量的监督检查，定期汇报项目进展情况，对发现的问题及时整改，确保项目建设取得实效。

二、项目管理

县农业农村局负责项目全面工作，****政府负责项目的日常监督管理、安全、进度情况。根据上级批复方案要求，项目实施主体自行建设（或自主采购）。基础设施建设参照****委员会等9部门《关于村庄建设项目施行简易审批的实施意见》（川发改农经〔2021〕43号）执行。建设竣工后，****政府进行初步验收，****农业农村局提出验收申请。县农业农村局**相关部门人员组成验收组，根据初验情况、建设内容、建设合同等进行现场验收，并出具验收意见。验收合格后，根据建设合同、发票、验收意见等进行县级报账申报拨付。具体补助金额根据项目完成情况据实拨付。

三、风险防控

一是严格执行资金管理制度，确保专款专用，严禁挤占挪用。****财政局审核资金使用情况，避免闲置或违规使用。****政府督促施工单位落实安全生产责任，配备防护设备，定期排查隐患，加强施工人员安全教育，严格遵守操作规程，防范安全事故。

四、信息公开

为保障项目建设透明度，维护公众知情权与参与权，严格落实建设项目信息公开制度。一是明确公开内容，全面公开项目基本情况、建设内容及规模、资金预算与使用明细、进度安排、验收结果等关键信息，确保内容真实准确、完整可查。二是规范公开渠道，****人民政府政务公告栏、****政府官方网站等官方平台进行公开。三是强化监督反馈，设立项目信息公开举报电话（0838-****881），接受社会各界监督，对群众反映的信息不实、公开不及时等问题，由县农业农村局牵头核实处理，并在5个工作日内反馈处理结果，确保公开工作规范有效。

附件：****区奖补项目资金使用计划汇总表

下载