根据《财政部关于进一步加强财政部门和预算单位资金存放管理的指导意见》（财库〔2017〕76 号）、《****事业单位公款竞争性存放管理办法》（浙财预执〔2021〕7 号）等规定，****受****委托，就****2026年第一期住房公积金专户资金协定存放项目进行公开招标，****银行机构前来投标，现将有关事项公告如下：

一、招标人名称：****

二、招标项目名称：****2026年第一期住房公积金专户资金协定存放项目。

三、项目编号：****

四、招标项目内容

标项内容	数量	招标结果适用期限	资金分配及存放说明
****2026年第一期住房公积金专户资金协定存放项目	5家	半年	本次招标按照综合得分排名顺序共选择5家银行，在每月最后一个工作日将可分配的存款资金总额结合中标比例进行结算后予以存放。存放额度分配比例为：第一名28%；第二名24%；第三名20%；第四名16%；第五名12%。

本项目不接受联合体投标。

五、投标人资格要求

****银行业金融机****银行****中心住房公****银行。同时符合以下要求：

（1）内部管理机制健全，具有较强的风险控制能力；

（2）在**县设立机构（或分支机构），运营满1年以上（含1年）；

（3）依法开展经营活动，近3年内在经营活动中无重大违法违规记录及重大违约事件。

六、投标报名

（一）报名时间：2026年月日（**时间）至2026年月日时（**时间）。

（二）报名方式：本项目通过政采云系统报名。

（三）招标文件获取方式：招标文****政府采购网（www.****.cn）免费下载。

七、投标截止时间及地点标书代写

提交投标文件截止时间：2026年月日时（**时间）标书代写

投标地点（网址））：政府采购云平台（www.****.cn）

八、开标时间及地点标书代写

开标时间：2026年月日时（**时间）标书代写

开标地点（网址）：在政府采购云平台（https://www.****.cn）上开启投标文件。标书代写

九、其他事项：

1.竞标银行认为招标文件使自己的权益受到损害的，可以自获取招标文件之日起2个工作日内，以书面形式向招标人和招标代理机构提出质疑。****银行对招标人、招标代理机构的答复不满意或者招标人、招标代理机构未在规定的时间内作出答复的，可以在答复期满后十五个工****管理部门投诉。

2.其他事项

（1）信用记录：根据财库〔2016〕125号《****政府采购活动中查询及使用信用记录有关问题的通知》要求，招标****银行信用记录进行查询并甄别。

1）信用信息查询的截止时点：投标截止时间；标书代写

2）查询渠道：“信用中国”（www.****.cn）、“中国政府采购网”（www.****.cn）、“**政府采购网“（http://www.****.cn）；

3）信用信息查询记录和证据留存具体方式：招标代理机构经办人和监督人员将查询网页打印、签字与其他招标文件一并保存；

4）信用信息的使用规则：竞标银行存在不良信用记录的，其投标将被作为无效投标被拒绝。不良信用记录指：被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行****政府采购网曝光台中尚在行政处罚期内的。

（2）本项目相关公告（包括招标公告、中标公告及更正****政府采购网（http://www.****.cn）发布的为准。

十、联系方式

1.招标人名称：****

联系人：

联系电话：

传真：/

地址：

****服务中心**南路2号

2.招标代理机构名称：****

联系人：王女士

联系电话：137****2996

传真：/

地址：**市**县临湖路210号**商厦B座402室

第二部分投标须知前附表

前附表

序号	名称	内容
1	是否允许分包	√不允许 ¨允许
2	投标预备会（答疑会）	√不召开 □召开召开时间：召开地点：
3	是否接受联合体投标	√否。 □是。
4	投标文件份数	（1）“电子投标文件”：在线上传递交、一份。
5	投标文件的编制	竞标银行按照本招标文件和“政府采购云平台”的要求，编制投标文件。
6	投标文件有效期	自投标截止时间起不少于90天。标书代写
7	投标文件的形式	√电子投标文件
8	评标办法	综合评分法
9	招标代理服务费	1）本项目招标代理服务费按人民币元整计取，由本项目所有中标人按比例在领取中标通知书时一次性支付。 2）以上费用均不在报价中单列，**银行在报价中予以考虑。收款账户信息如下：开户名称：****公司开户银行：银行公司支行账号：201********5159
10	其他注意事项	招标文件中部分加“▲”的条款，属于招标文件的实质性要求和条件，****银行注意，并认真查看招标文件中的每一个条款及要求，因误读招标文件而造成的后果，招标人概不负责。
		以上内容如有变化将另行通知，如通知其中某一项内容发生变化，其余未提及的内容将不作变动。
		根据《**政府采购活动中查询及使用信用记录有关问题的通知》财库〔2016〕125号的规定： 1）招标人或招标代理机银行的信用记录进行查询。查询渠道为信用中国网站（www..cn）、中国政府采购网（www.**.cn）； 2）截止时点：提交投标文件截止时间前3年内；标书代写 3）查询记录和证据的留存：信用信息查询记录和证据以网页截图等方式留存。 4）使用规则：被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单的，其投标将被拒绝。

一、总则

（一）实施依据

根据《财政部关于进一步加强财政部门和预算单位资金存放管理的指导意见》（财库〔2017〕76 号）、《****财政厅关于印发**省财政专户资金存放管理实施办法的通知》（浙财预执〔2017〕86 号）、《**市市****行政事业单位公款存放管理实施办法》（衢财预执〔2021〕11号）等规定组织和实施。

（二）招标方式

公开招标。

（三）定义

招标人：是指依法进行招标的单位，见本项目“招标公告”；

招标代理机构：受招标人委托，在委托的范围内办理招标事宜并组织招标活动的机构，见本项目“招标公告”；

竞标银行：是指参加****银行；

中标人：是指经评审获得本项目最****银行；

甲方：是指合同签订的一方，一般与招标人、用户相同；

乙方：是指合同签订的另一方，一般与中标人相同；

监管部门：****；

书面形式：包括纸质文件、电子邮件、传真、信函、电报等。

实质性响应：系指投标文件符合招标文件规定的实质性内容、条件和规定。

重大偏离或保留：系指将会影响到招标文件规定的服务范围、质量标准，或会给合同中规定的招****银行的责任造成实质性限制，而纠正这些偏离或保留将对其他提交了实质性响应****银行产生不公平影响的。

细微偏离：系指投标文件对招标文件的非实质性内容存在不完全响应或不响应。

（四）投标费用

无论招投标过程中的做法和结果如何，竞标银行自行承担招投标活动中所发生的全部费用。

（五）语言文字

1、招标投标有关的语言使用中文。

2、外文专用术语应附有中文注释。招投标文件及相关往来文件中有外文资料的（如质疑函等），资料提供方应当将其翻译为中文，注明翻译人员姓名、工作单位、联系方式等信息，并对译文的完整性、客观性、真实性负责。

（六）计量单位

招标文件有明确规定的，适用招标文件规定的计量单位；招标文件没有规定的，应采用中华人民**国法定计量单位，否则视同未响应。

（七）转包与分包

本项目不允许转包和分包。

（八）投标预备会（答疑会）

1、若本须知“前附表”规定召开答疑会的，招标人将按规定的时间、地点准时召开答疑会，****银行提出的问题，竞标银行应按规定准时出席，否则将不予单独安排答疑。

2、竞标银行应在答疑会时间的前一天，以书面形式将提出的问题送达招标人，以便招标人在会议期间澄清。

3、答疑会后，招标****银行所提问题进行书面澄清答复。

（九）质疑与投诉

1、竞标银行认为招标过程或中标结果使自己的合法权益受到损害的，应当在知道或者应知其权益受到损害之日起二个工作日内，以书面形式向招标人、招标代理机构提出质疑，逾期提出的，招标人与招标代理机构可以不予受理、答复。“知道或者应知其权益受到损害之日”是指：

（1）对招标文件提出质疑的，应当在知道或者应知其权益受到损害之日起二个工作日内；

（2）对招标过程提出质疑的，为各招标程序环节结束之日；

（3）对评标结果提出质疑的，为中标结果公告期限届满之日（公告期限为公告发布后1个工作日，不含发布当日）。

2、质疑、投诉应当采用书面形式，其中质疑书、投诉书均应当明确阐述招标文件、招标过程或者中标结果中使自己合法权益受到损害的实质性内容，并提供相关事实、依据和证据及其来源或线索，便于有关单位调查、答复和处理。

3、质疑（投诉）函应载明质疑（投诉）人全称、地址、邮编、传真、联系人、联系电话，电子邮箱；****银行的在职职工，须提****分行行长）授权文件、****分行行长）及联系人的身份****银行为该联系人缴纳的社保凭证，联系人****分行行长）的须提****分行行长）资格证明及身份证复印件；质疑（投诉）函必须有联系人署名且加盖公章，否则不予受理（一式三份）。

4、质疑、投诉函以电子邮件或传真形式提交的，还须在提交后以邮寄的方式提交质疑书纸质原件，以实际收到原件之日作为收到质疑之日。

5、未按上述要求提供的质疑（投诉）函，招标组织机构有权不予受理。

6、****银行对招标人、招标代理机构的答复不满意或者招标人、招标代理机构未在规定时间内作出答复的，可以在答复期满后十五个工作日内向同级监管部门投诉。

（十）其他注意事项

见本须知“前附表”，同时还需注意以下事项：

1、****分行行长）****银行在职职工，竞标银行须在投标文件中提供附有****银行在职员工相关****银行为该员工缴纳的社保记录或劳务合同等）的《法定代表人授权书》。

2、▲竞标银行对所投标项内的招标内容必须全部进行投标。

3、不论招标人、招****银行发送的资料文件，****银行提出的问题，均采用书面形式，任何口头提问及答复一律无效。

（十一）保密

参与招标投标活动的各方应对招标文件和投标文件中的商业和技术等秘密保密，违者应对此造成的后果承担法律责任。

二、招标文件

（一）招标文件的组成

1、招标文件包括下列文件及附件

第一部分招标公告

第二部分竞标银行须知

第三部分项目技术及服务要求

第四部分合同文本

第五部分应提交的有关格式范例

第六部分评分办法

补充文件（如果有，包括相关的补充、更正、澄清公告和文件）

其他附件（如有）

2、竞标银行应认真审阅上述招标文件组成中所有的内容。****银行编制的投标文件没有从实质上响应招标文件的要求，其投标文件将被拒绝。

（二）招标文件的解释

1、竞标银行一旦参与本次招标活动，即被视为接受了本招标文件的所有内容，如有任何异议，均应在答疑截止时间前提出。标书代写

2、招标文件澄清、答复、修改、补充等书面内容均作为招标文件的补充文件，是招标文件的组成部分，将以传真、网上公告、电子邮件等形式书面告知所有获****银行，****银行均有约束力。当招标文件与补充文件就同一内容的表述不一致时，以最后发出的书面文件为准。

3、招标文件的解释权归招标人、招标代理机构所有。

（三）招标文件的澄清

1、竞标银行对招标文件如有疑问要求澄清，或认为有必要与招标人、招标代理机构进行技术交流的，竞标银行需将书面资料《（项目名称）询问函》在招标公告规定的投标截止时间前（包括对补充文件如有疑问要求澄清）以书面形式送达至招标代理机构，并与招标代理机构进行确认。招标代理机构有权对逾期收到疑问将不予受理、答复。标书代写

2、竞标银行要求澄清****银行全称、地址、邮编、传真、联系人、联系电话、电子邮箱、询****银行公章。

3、如有必要，招标人和招****银行所有要求澄清的问题都予以书面解答，澄清答复的文件为招标补充文件，作为招标文件的组成部分。

4、竞标银行在招标文件规定的询疑截止时间前内未对招标文件提出疑问的，招标代理机构将视其对招标文件无异议。标书代写

（四）招标文件的修改

1、由于各种原因招标人可能在投标截止时间前以澄清、答复、修改、补充文件的形式修改完善招标文件。标书代写

2、澄清、答复、修改、补充文件发出后，原则上不改变招标文件规定的投标截止时间及开标时间。竞标银行如认为澄清、答复、修改、补充文件内容影响投标文件编制，须**投标截止时间的，必须在收到澄清、答复、修改、补充文件后24小时内将意见和理由以书面形式向招标代理机构提出，否则，招****银行完全接受并有足够的时间编制投标文件且按规定时间进行投标。标书代写

3、竞标银行对澄清、答复、修改、补充文件如有疑问要求澄清，应在24小时内将书面送达招标代理机构，并与招标代理机构进行确认，逾期提出的，招标代理机构可不予受理。如有必要，招标代理机构将以书面形式回复询疑人。

三、投标文件

（一）投标文件的编制

1、本项目通过“政府采购云平台（www.****.cn）”实行在线投标响应（电子投标）。

2、竞标银行应当按照本章节 “投标文件组成”规定的内容及顺序编制投标文件。

3、本文件《第五部分应提交的有关格式范例》中有提供格式的，竞标银行须参照格式进行编制（格式中要求提供相关证明材料的还需后附相关证明材料），并按格式要求在指定位置根据要求进行签章，否则视为未提供；本文件《第五部分应提交的有关格式范例》未提供格式的，请各投标单位自行拟定格式，并加盖单位公章并****分行行长）或其授权代表签署（签字或盖章），否则视为未提供。

4、《投标文件》内容不完整、编排混乱导致《投标文件》被误读、漏读或者查找不到相关内容的，****银行的责任。

5、《投标文件》因字迹潦草或表达不清所****银行负责。

6、竞标银行没有按照本章节 “投标文件组成”要求提供全部资料，或者没有仔细阅读招标文件，或者没有对招标文件在各方面的要求作出****银行的风险，由此造成****银行自行承担。

7、投标文件必须按招标文件提供的格式签字或盖章。授权代表签字的，投标文件应****分行行长）签署的授权委托书。

（二）投标文件的签章

《投标文件》****银行****分行行长）或其授权代表签字（或盖章），****银行公章。

（三）电子投标文件的组成

（1）▲有效的投标人《企业法人营业执照》扫描件；

（2）▲金融许可证扫描件；

（3）▲投标声明函（格式见第五部分格式一）；

（4）▲具有参与本项目活动资格条件的承诺函（格式见第五部分格式二）；

（5）▲****分行行长）身份证明或附****分行行长）身份证明****银行在职员工****银行为其缴纳的社保记录或劳务合同等）的授权委托书（格式见第五部分格式三）；

（6）▲廉政承诺书（格式见第五部分格式四）；

（7）▲开标一览表（格式见第五部分格式五）。标书代写

竞标银行的投标文件必须按照招标文件要求制作。有“格式见第五部分格式X”的须按照格式填写。混乱的编排导致投标****委员会查找不****银行的风险。

所有扫描件（复印****银行公章。

（三）投标报价

1、投标报价应按招标文件中相关附表格式填写。

2、竞标银行只允许一个报价，招标人不接受任何选择价。

3、文字大写的数据与数字表示有差别，以大写为准。

（四）投标有效期

1、投标文件合格投递后，自投标截止日期起，至前附表规定的日期内有效。标书代写

2、招标人如因故推迟投标截止时间，将以书面****银行。在这种情况下，****银行以前在投标截止期方面的全部权利、责任和义务，将适用于**至新的投标截止期。标书代写

3、竞标银行可拒绝接受延期要求。同意****银行不能修改投标文件。

4、投标截止后，在投标有效期内，竞标银行不能撤销投标文件。竞标银行强行撤销投标文件的，应赔偿对招标代理机构造成的损失。标书代写

（五）投标保证金

本项目不收取投标保证金。

四、投标

（一）投标文件的上传和递交

1、“电子投标文件”的上传、递交：

竞标银行应在投标截止时间前将“电子投标文件”成功上传递交至“政府采购云平台”，否则投标无效。标书代写

2、招标人如因故推迟投标截止时间，将在政采云上显示推迟投标截止时间。在这种情况下，****银行以前在投标截止期方面的全部权利、责任和义务，将适用于**至新的投标截止期。标书代写

（二）投标和投标信息确认

（1）投标和投标信息确认两步操作时间共30分钟，竞标银行务必在规定的30分钟内完成，否则视为投标逾期。

（2****银行在30分钟内无法完成投标和投标信息确认，竞标银行报名审核通过后，可先将投标信息维护好，并点击【保存】，暂存投标信息，项目到达投标时间后，只需提交投标信息以及确认投标信息。

（三）投标文件的修改与撤回

1、竞标银行应当在投标截止时间前完成投标文件的上传、递交，并可以补充、修改或者撤回投标文件。补充或者修改投标文件的，应当先行撤回原文件，补充、修改后重新上传、递交。投标截止时间前未完成上传、递交的，视为撤回投标文件。投标截止时间后递交的投标文件，“政府采购云平台”将予以拒收。标书代写

2、投标截止时间后，竞标银行不得撤回、修改《投标文件》。标书代写

五、开标

（一）开标形式标书代写

1、采购组织机构将按照招标文件规定的时间通过“政府采购云平台”组织开标、开启投标文件。标书代写

（二）开标准备标书代写

1、开标的准备工作由采购组织机构负责落实；标书代写

2、采购组织机构将按照招标文件规定的时间通过“政府采购云平台”组织开标、开启投标文件。标书代写

（三）

竞标银行资格审查

招标人或采****银行所提交的资格证明材料仅负审核的责任。****银行所提交的资格证明材料不合法或与事实不符，招标人可取消其中****银行的法律责任。

（四）开标流程标书代写

（1）项目到达开标时间后，代理机构组织开标评标。标书代写

（2）开启投标文件，进入符合性审查；

（3）对通过****银行进行评分；

（4）评分汇总。

（5）评审结束后，在线公布中标候选人名单，及招标人最终确定中标人名单的时间和公告方式等。

特别说明：如遇“政府采购云平台”电子化开标或评审程序调整的，按调整后程序执行。标书代写

六、评标

（一）评标组织

****委员会由5人（含）以上单数的人员组成，负责对投标文件进行审查、质询、评审和比较等。评标委员会由咨询专家和招标人代表组成，其中咨询专家人数不少于成员总数的三分之二。

（二）评标原则

1、竞争优选；

2、公平、公正、科学合理；

3、价格合理；

4、反对不正当竞争。

（三）评标纪律

评标委员会成员要严格遵守评标纪律、保密、回避等相关规定，依法独立履行评标职责，客观、公正、审慎参与评标工作；

1、严格遵守评标时间，因突发情况确实不能按时参加评标的，应事先告知招标组织机构；

2、服从招标组织机构的现场管理，主动出示身份证明，进入评标区域后应主动寄存移动通讯工具；

3、****委员会其他成员存在利害关系的，要主动回避，自觉签订《评审人员廉洁自律承诺书》；

4、保持评标现场安静，不在评标现场随意走动，因发生不可预见情况确需与外界联系或暂时离开评标现场的，应向现场监督员说明情况，征得同意后在监控区域内进行相关活动，并应接受相关工作人员的监督；

5、自觉遵守职业道德，尊重****银行代表，配合招标****银行代表提出的有关异议；

6、不得将评标过程、****银行的商业秘密透露给任何单位和个人。未公告评标结果前不准泄露评标结果，不准将评标资料带出会场；

7、评标过程中，涉及到相关法律法规不清楚之处的，由招标人监管部门或请示权威部门作出法定解释，涉及到招标文件的由编制招标文件的机构和部门负责解释。

（四）评标程序

1、在评****委员会组长，优先推选资深专家为组长；

2、评标委员会组长召集成员认真阅读招标文件以及相关补充、质疑、答复文件、项目书面说明等材料，熟悉招标项目的基本概况、质量要求、数量、主要技术标准或服务需求，合同主要条款，投标文件无效情形，评标方法、评标依据、评标标准等；

3、符合性审查，评标人员对各投标文件的有效性、完整性和响应程度等进行审查，确定是否对招标文件作出实质性响应；

4、评分，评标人员按招标文件规定的评标方法和评标标准，依法独立对投标文件进行评估、比较，并给予评价或打分，不受任何单位和个人的干预；

5、评标人员对各投标文件非实质性内容有疑议或异议，或者审查发现明显的文字或计算错误等，****委员会组长提出。****委员会****银行作出必要澄清或说明的，****银行代表以书面形式作出澄清或说明；

6、评标人员对评审结果进行确认，现场监督员对评审结果签署监督意见。如发现分值汇总计算错误、分项评分超出评分标准范围、客观评分不一致以及存在评分畸高、畸低情形的，应由相关人员当场改正或作出说明；拒不改正又不作说明的，由现场监督员如实记载后存入项目档案资料；

7、评标委员会根据评审汇总情况和招标文件规定****银行排序名单；

8、起草评审报告，所有评审人员须在评审报告上签字确认。

（五）投标文件的鉴定

1、评标委员会将审查每份投标文件是否实质上响应了招标文件的要求。重大偏离和保留、****委员会鉴定。如发现投标文件与招标文件要求有重大偏离和保留，其投标文件将被作无效标处理。竞标银行不得通过修正或撤销不符合招标文件要求的重大偏离和保留从而使其投标文件实质性响应招标文件要求。但允许投标文件在实质性满足招标文件要求的前提下出现的细微偏差，在详细评审时可按评标办法对细微偏差****银行的评审。

2、无效标情形

实质上没有响应招标文件要求的投标将被视为无效投标。投标人不得通过修正或撤销不合要求的偏离或保留从而使其投标成为实质上响应的投标。如发生下列情况之一的，其投标视为无效：

1）不具备招标文件规定的资格要求；

2）电子投标文件中须加盖公章部分未采用CA签章或盖公章的；电子标服务

3) 招标文件中有▲处条款投标人未做实质性响应的；

4）不良贷款比率截至本次开标之日上月末高于10%的；

5）投标文件关键内容字迹模糊、无法辨认的；

6）投标文件含有招标人不能接受的附件条件的；

7）提供虚假材料谋取中标的；

8）投标人串通投标的；

9）不符合法律法规和招标文件规定的其他实质性要求的。

3、串通投标的情形

1）不同投标人的投标文件由同一单位或者个人编制；

2）不同投标人委托同一单位或者个人办理投标事宜；

3）不同投标人的投标文件载明的项目管理成员或者联系人员为同一人；

4）不同投标人的投标文件内容异常一致。

4、投标报价的错误修正

评标委员会将对确定为实质上响应招标文件要求的投标文件报价部分进行校核，修正错误的原则及顺序如下：

（1）投标文件的大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；

（2）金额小数点有明显错位的，应以总价为准，并修改单价。

按上述修正错误的原则，调整或修正投标文件的投标报价。****银行确认后，调整后****银行起约束作用。****银行****银行在评标结束之前不能到场确认的，评标委员会将把调整或修正后的投****银行的投标报价，进入商务报价评标，但****银行最终将丧失其中标候选人资格。

5、废标

在招标过程中，出现下列情形之一的，本项目废标：

（1）符****银行或者对招标文件****银行不足三家的；

（2）出现影响招标公正的违法、违规行为的；

（3）因重大变故，招标任务取消的。

6、可中止电子交易活动的情形

采购过程中出现以下情形，导致电子交易平台无法正常运行，或者无法保证电子交易的公平、公正和安全时，采购组织机构可中止电子交易活动：

（1）电子交易平台发生故障而无法登录访问的；

（2）电子交易平台应用或数据库出现错误，不能进行正常操作的；

（3）电子交易平台发现严重安全漏洞，有潜在泄密危险的；

（4）病毒发作导致不能进行正常操作的；

（5）其他无法保证电子交易的公平、公正和安全的情况。

出现前款规定情形，不影响采购公平、公正性的，采购组织机构可以待上述情形消除后继续组织电子交易活动；影响或可能影响采购公平、公正性的，应当重新采购。

（六）评标办法

详见“第六部分评标办法”。

（七）评标内容的保密

1、公开开标后，直到公告中标单位止，凡属于审查、澄清、评价和比较投标的所有资料，****银行或与评标无关的其他人泄露。

2、在投标文件的审查、澄清、评价和比较以及确定中标人过程中，竞标银行对招标人、招****委员会施加影响的任何行为，都将导致取消资格。

七、定标

（一）定标

竞标银****委员会各成员所评分的算术平均值，按综合得分从高到低顺序排列（四舍五入保留2位小数）取8家中标单位，****银行最终得分相同时，****银行利率水平得分、经营状况指标综合得分、经济贡献度指标综合得分、服务水平指标综合得分的高低确定名次。如出现中标家数不足时，则未分配完份额按中标单位中标比例再分配。

（二）招标结果公告

在招标人确认招标结果后招标代理机构按相关规定将招标结果发布在原招标公告发布媒体。公告有效期为1个工作日。招标人、招****委员会****银行不作落标原因解释。

（三）中标通知书

在公告中标结果的同时，招标人或者招标代理机构应当向中标人发出中标通知书。

八、合同签订及其他

（一）合同的签订

中标人接到中标通知书后按规定的日期、时间、地点，****分行行长）或其授权代表与招标人代表按照“第四部分合同文本”内容签订《合同》。

所签订的合同不得对招标文件和中标人投标文件作实质性修改。招标****银行提出任何不合理的要求，作为签订合同的条件，不得与中标人私下订立背离合同实质性内容的协议。

招标文件及补充文件、中标人的投标文件及投标修改文件、评标过程中有关澄清文件和中标通知书均作为合同附件。

中标后，竞标银行拒绝签订合同的，招标人可以按照评审报告推荐的中标候选人名单排序，确定下一候选人为中标人，也可以重新开展招标活动。竞标银行中标后拒绝签订合同的，应按招标人要求进行赔偿。

存在下列行为的，招标代理机构将其失信行为上报主管部门，由主管部门按有关规定对其违法失信行为记录进行公开：

（1）中标后，拒绝签订合同的；

（2）投标有效期内撤销投标文件的。

如签订合同并生效后，竞标银行无故拒绝提供服务的，除按照合同条款处罚外，列入不良行为记录一次，并给予通报。

（二）售后服务考核

将参照有关法律法规，****银行进行考核，服务不达标，达不到国家、行业有关标准和技术文件规定的，一经查实，招标人将视情况终止合同。

（三）招标代理服务费

本次招标代理服务费按本须知“前附表”规定收取。

（四）有下列情形之一的，招标人****银行的存放资金，并决定暂停或取消其参与资金竞争性存放资格：

（1****银行在账户开设期间出现资**全事故和重大违规违法行为的；

（2）监管评级降低****银行存在较大运营风险的；

（3****银行解散或其机构（分支机构）撤离**县的；

（4）其他应予收回的情形。

第三部分项目技术及服务要求

一、招标项目简介

****拟以公开招标方式对****2026年第一期住房公积金专户资金协定存放项目进行招标，择优选择5家中标单位来承接****2026年第一期住房公积金专户资金协定存放项。

存放额度比例详见第六部分的存放额度分配表。

二、招标项目一览表

序号	项目名称	招标人	招标结果适用期限	报价要求
1	****2026年第一期住房公积金专户资金协定存放项目	****	半年	协定存款年利率%	协定存款起存金额万元

本次招标为住房公积金专户资金协定存款，****银行及分配比例进行招标，具体的存放资金规模以实际存入为准（每月最后一个工作日对协定存款额度进行分配划转），招标结果适用期限为半年。

三、一般要求

1、本次项目确定5****银行，中标银行须承诺提供的服务质量、内容、水平与投标文件一致。

2、对存入的资金按承诺利率计息。

3、及时对有效凭证进行入账处理，确保资金及时到账。

4、安排专人负责办理相关业务，按要求及时送达对账单、银行回单。

5、依法为招标人的账户信息保密。

四、报价方式

****银行****银行自身综合实力进行报价。

五、评分办法

1、评标采用综合评分法。设基本分100分，评价指标设置根据衢财预执〔2021〕11号文件要求，建议由利率水平（10分）、经营状况（30分）、经济贡献度指标（30分）、服务水平指标（30分）四部分组成，详见附表。

2、报价要求

竞标银行报协定存款年利率和协定存款起存金额。

3、经营状况（详见第六部分评标办法）。

4、经济贡献度（详见第六部分评标办法）。

5、服务水平（详见第六部分评标办法）。

六、特别提示

（一）协定存款综合收益以合同载明的协定存款年利率计算。

（二）招标结果适用期内，****有权按住房公积金业务实际开展情况随时支取，支取顺序一般按中标排名由后向前依次进行。

（三）招标结果适用期限满后，****重新招标，银行须无条件配合****要求支取全部或部分协定存款，若银行不配合按期办理相关协定存款支取手续，或未按协议约定的利率结清相应的存款利息的，取消其后续2年参与****公款竞争性存放项目资格。

本方案由****负责解释。

第四部分

合同文本

****2026年第一期

住房公积金专户资金协定存放项目合同

甲方：

地址：

乙方：

地址：

甲、乙双方根据年月日（项目名称）招标结果和招标文件（项目编号：），签订本合同。

一、存款金额：

1.在合同履行期间的每月最后一个工作日，由甲方按（某一结算时点）可分配的存款资金总额同时结合乙方的中标比例进行结算后予以存放。(可分配存款资金总额计算方法：所有银行公积金业务账户（不含增值收益专户）内每月最后一个工作日存款余额合计数-所****银行需预留次月前半个月的使用额（提取（按最近一个季度的月平均数计算）+放贷（按公积金业务系统中已受理未发放贷款数计算））合计数-****银行公积金业务账户协定存款基本存款额度（起存金额）)。

2.每月最后一个工作日可分配存款资金总额的具体结算时点，由甲方视工作安排自行确定，乙方对此不持有异议，但甲方应于当天结束前完成资金存放工作，****银行结算情况确定。

3.双方确认，因甲方的公积金业务账户随时都有资金流动可能，故每月最后一个工作日经甲方结算后再流动公积金业务账户中的资金甲方当月不再重新结算或存放。

二、协定存款年利率：除非国家或行业政策另有规定，甲、乙双方约定协定存款账户中超过基本存款额度（起存金额）（人民币万元）的存款按本次招标中标的协定存款报价年利率%执行，自甲方资金存入时开始计算。

合同期间，如遇国家或行业利率政策（含各金融机构存款利率的自律约定）调整等不可抗力因素的，致使原约定的执行利率无法继续执行的，乙方应及时向甲方报告并提出合理的解决方案，由双方重新协商确定处理办法并签订补充协议，协商不成的，甲方有权终止本合同。

三、合同期限：从本项目协定存款存放合同签订之日起六个月即年月日至年月日，存放期内资金可按业务需求进行调拨。

四、支付资金及利息方式：乙方按季结付利息给甲方，并以转账方式划入甲方指定的账户。

五、支取方式：甲方有权按住房公积金业务实际开展情况随时支取。支取顺序一般按中标排名由后向前依次进行。

六、甲方权利和义务：

1.监督乙方履行本合同；

2.根据确认的中标结果，每月最后一个工作日办理资金的具体存放；但出现以下情况的，甲方有权将该资****银行存放并终止本合同：

（1）乙方无法按本合同约定的第二条规定利率存放资金的；

（2）由于乙方系统原因造成该资金无法存放的；

（3）由于乙方其他原因造成该资金无法存放的。

3.及时与乙方核对账务。

七、乙方权利义务及服务要求：

1.乙方应严格按照法律、法规、招投标文件以及本合同约定办理各项业务；

2.乙方应按招标结果及本合同所确定的协定存款额度和利率获得存款，及时办理资金存放手续并支付利息；

3.乙方应及时与甲方核对账务；

4.乙方依法保障甲方的资**全，乙方应依法为甲方的资金、账户等信息履行保密义务，保密期限为长期；

5.乙方应服从甲方实际业务的需求，在存放期内进行资金调拨；

6.根据甲方要求，乙方应配合甲方完成资金存放，乙方应对存入的资金进行记账，按承诺的优惠利率计算；

7.根据乙方在本次招标中所提供的投标文件减免或免收各项业务手续费的承诺及明细清单，对甲方的业务手续费进行减免或免收；

8.乙方应提供专人办理本合同项下的相关业务。

八、违约责任

除发生不可抗拒因素外，违约责任按以下各项执行：

（一）乙方有下列情形之一的，甲方有权提前收回存放资金，根据本合同约定的协定存款年利率按约定的存放天数收取资金收益，并拒绝乙方在以后2年内参与甲方公款竞争性存放项目：

1.乙方在出现资**全事故、重大违规违法情况或财务状况恶化的；

2.乙方未按招标文件规定、投标文件承诺以及本合同的约定履行职责的；

3.乙方有串通投标、弄虚作假及其他等影响招投标公平、公正的违法行为或不正当行为；

4.乙方未按合同约**算并支付利息的；

5.人民银行综合评价等级降低后低于投标人资格要求的标准，监管部门认为存在较大运营风险的；

6.存在其他妨害资**全行为的。

****银行业相关规定所产生的责任和损失由乙方承担。

九、合同期满（含提前终止）时，乙方将甲方协定存款账户中超过基本存款额度的存款本息结清后，全部转入甲方指定账户。

十、合同的变更和解除：甲乙任何一方不得擅自变更或解除合同，变更和解除合同须经双方协调一致，并达成书面合同。就本合同未尽事宜或合同履行过程中的其他事宜，双方可另外签订补充合同或其他合同，但内容与本合同核心条款不应存在冲突，除双方另有特别约定外，核心条款有冲突部分均以本合同为准。

十一、争议解决：双方同意合同项下的任何争议应首先通过**协商解决，双方不能协商解决的，提交由**县仲裁委员会进行仲裁，仲裁裁决是终局的，对双方具有法律的约束力。

十二、合同生效及其他：本合同由双方法定代表（负责人）人或授权人签字并加盖公章后生效。

本合同一式肆份，甲、乙双方各执贰份。

本合同书未尽事宜，另行协商。

甲方（盖章）：乙方（盖章）：

法定代表人：法定代表人（或

在衢机构负责人）：

或授权委托人（签字）：或授权委托人（签字）：

电话：电话：

签约时间：年月日签约时间：年月日

签约地点：****

第五部分应提交的有关格式范例

投标文件封面

****2026年第一期住房公积金专户资金协定存放项目

项目编号：****

投标文件

竞标银行：（加盖公章）

地址：

日期：

格式一：投标声明函

****：

本单位自愿参加****2026年第一期住房公积金专户资金协定存放项目（项目编号：****）的投标，并保证投标文件中所****公司基本情况资料是真实的、合法的，我方：

1、已详细阅读全部招标文件，包括招标文件补充文件（如果有，包括相关的补充、更正、澄清公告和文件）、参考资料及有关附件，确认无误。我方完全理解并接受招标文件的各项规定和要求。

2、同意提供按照贵方可能要求的与投标有关的一切数据或资料等。若贵方需要，我方愿意提供我方做出的一切承诺的证明材料。

3、中标或者成交后，按招标文件规定与招标人签订合同。拒绝签订合同的，承诺对招标人进行赔偿。

4、同意****银行须知规定的开标日期起遵守本投标书中的承诺且在投标有效期满之前均具有约束力。

5、投标有效期内不撤销投标文件；强行撤销的，承诺赔偿对招标代理机构造成的损失。

6、中标后，按招标文件规定的招标代理服务费标准，承诺在签订合同前向招标代理机构支付招标代理服务费。

7、单位、法定代表人、本项目授权代表及本项目负责人在参加本****法院判决书生效日期为准）均无行贿犯罪记录。

8、如有下列情形之一的，我方愿意被取消中标资格（如中标），同时继续承担其他一切法律后果，并不再寻求任何旨在减轻或免除法律责任的解释：

（1）提供虚假材料（承诺）谋取中标、成交的；

（2）采取不正当手段诋毁、****银行的；

（3）与招标人、****银行或者招标代理机构恶意串通的；

（4）向招标人、招标代理机构行贿或者提供其他不正当利益的；

（5）在招标过程中与招标人进行协商谈判的；

（6）拒绝有关部门监督检查或提供虚假情况的。

法定（授权）代表人（签字或盖章）：

竞标银行盖章：

联系电话（手机及座机）：

传真：

电子邮件：

纳税人识别号：

开户银行：

银行账号：

联系地址：

邮政编码：

日期：年月日

注：未按照本投标声明函要求填报的将被视为非实质性响应，从而可能导致该投标文件被拒绝。

格式二：具有参与本项活动资格条件的承诺函

我方郑重承诺，我方依法开展经营活动，内部管理机制健全，具有较强的风险控制能力，近3年内在经营活动中无重大违法违规记录、未发生金融风险及重大违约事件。

竞标银行名称（公章）：

日期：年月日

格式三：****分行行长）身份证明或法定代表人身份证明及授权委托书

3-1****分行行长）身份证明

姓名：性别：年龄：职务：

身份证号码：****银行名称）****分行行长）。

特此证明。

附：****分行行长）身份证复印件

竞标银行名称（公章）：

日期：年月日

****分行行长）身份证复印件粘贴处（正、反面）

3-2法定代表人授权委托书

****：

本人****银行名称）****分行行长），现委托（姓名）（职务）为我方授权代表，以我方名义签署、澄清、说明、补正、递交、撤回、修改****2026年第一期住房公积金专户资金协定存放项目投标文件、签订合同和处理有关事宜，其法律后果由我方承担。

在撤销授权的书面通知以前，本授权书一直有效。被授权人在授权书有效期内签署的所有文件不因授权的撤销而失效。

该授权代表无转委托权，特此委托

附：

1、委托代理人身份证复印件

2、****银行在职员工****银行为其缴纳的社保记录或劳务合同等）。

竞标银行名称（公章）授权代表手机号：

****分行行长）：（签字或盖章）授权代表：（签字或盖章）

日期：年月日

授权代表身份证复印件粘贴处（正、反面）

注：如投标文件由授权代表签字或盖章的，投标文件必须附此授权委托书，否则视为无效投标文件。

格式四：

廉政承诺书

****：

根据《财政部关于进一步加强财政部门和预算单位资金存放管理的指导意见》（财库〔2017〕76 号）、《****财政厅关于印发**省财政专户资金存放管理实施办法的通知》（浙财预执〔2017〕86 号）、《**市市****行政事业单位公款存放管理实施办法》（衢财预执〔2021〕11号）等规定，现就本行参加贵单位****2026年第一期住房公积金专户资金协定存放项目作出如下承诺：

1.不向贵单位负责公款存放管理的领导及相关人员进行利益输送；

2.不将公款存放与贵单位负责公款存放管理的领导及相关人员在本行的配偶、子女及其配偶和其他直接利益相关人员的业绩、收入、晋升等利益挂钩；

3.严格执行利益回避制度，贵单位负责公款竞争性存放相关人员的配偶、子女及其配偶和其他直接利益相关人员为本行工作人员的，不参与公款竞争性存放工作；

4.不发生除上述行为之外的其他任何利益输送行为。

未遵守以上承诺的，本行自愿接受通报和处理，承担相应的一切后果。

竞标银行名称（公章）：

法定/授权代表（签字或盖章）：

日期：年月日

格式五：开标一览表

****：

按贵方招标文件要求，如你方接受本投标文件，我方承诺按照如下开标一览表的价格完成****2026年第一期住房公积金专户资金协定存放项目（项目编号：****）的实施。

序号	报价类别	投标报价
1	协定存款年利率	%
2	协定存款起存金额	万元

竞标银行名称（公章）：

法定/授权代表（签字或盖章）：

日期：年月日

第六部分评标办法

一、中标银行确定及存放资金分配

竞标银****委员会各成员所评分的算术平均值，按综合得分从高到低顺序排列（四舍五入保留2位小数）取5家中标单位，****银行最终得分相同时，****银行利率水平得分、经营状况指标得分、经济贡献度指标综合得分、服务水平指标综合得分的高低确定名次。如出现中标家数不足时，则未分配完份额按中标单位中标比例再分配。

取5家中标单位，根据得分从高到低存放额度分配如下表：

名次	中标份额（%）
1	28
2	24
3	20
4	16
5	12
合计	100

注：中标银行存放金额以万元计，按比例计算后四舍五入取百位。二、评标细则

序号	评分指标		分值	计分办法
一、利率水平（10分）	利率报价		10	**银行投标利率为评分依据。1、报价利率达到省市场利率定价自律**银行所属银行类别协定存款利率上限的得6分，未达到的得0分；2、报价利率最高的，得3分，*银行得分=该行报价利率/最高报价利率3；3、协定存**银行得1分，第2名减0.1分，按此递减，得分低于零的按0分计。以上三项**银行得分。
二、经营状况（30分）	1、不良贷款比率（**）		10	**总局支局提供的不良贷款比例为评分依据。截至2026年3月末，不良贷****银行得10分，第2名的减0.1分，按此递减。
	2、存贷规模		8	**总局支局提供的存贷款总量为评分依据。截至2026年3****银行人民币存贷规模按从高到低排列，最高的得8分，第2名减0.1分，按此递减。
	3、内控水平		4	**分行、分局提供的2026年3银行的行政处罚情况作为评分依据。银行无处罚的得2分，有处罚的得0分；分局**银行无处罚的得2分，有处罚的得0分。
	4、绿色贷款余额（**）		8	**总局支局提供的绿色贷款余额为评分依据。截至2026年3月末，绿色贷****银行得8分，第2名的减0.1分，按此递减。
三、经济贡献度（30分）	1、上缴地方财政收入总额（**）		10	**税务局提供的2026年01月至03银行分税种入库数据为依据，根据统计银行上缴地方财政收入总额，**银行得10分，第2名的减0.1分，按此递减。
	2、县政府对金融机构考核情况		20	根据2025**政府对金融机构考核情况赋分，排位第1名（获集银行得20分，第2名（获银行减0.2分，**银行再减0.2分。
四、服务水平（30分）	1、住房公积金委托业务综合评价		12	**提供2025年下半年公积金业务受托行绩效评价结果，**银行得12分，第2名的减0.5分，按此递减。
	2、协助扩面工作	非公企业职工	5	******银行2026年1月1日至3月31**中心非公企业扩面工作情况，以0.03分/人计，最高得5分。竞标银行协助公积金扩面人数为零的按0分计。
		灵活就业人员	10	******银行2026年1月1日至3月31**中心灵活就业人员扩面工作情况，以0.02分/人计，最高得10分。竞标银行协助公积金扩面人数为零的按0分计。
	4、公积金还贷逾期情况		3	**提供2026年3**银行公积金逾期情况，无逾期的得3分，有逾期但逾期率最小的得2.8分，第2名的减0.2分，按此递减，竞标银行未开展公积金委贷业务得0分。