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嘉峪关市居家养老服务中心嘉峪关市居家养老助餐服务项目征集公告
招标详情
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400-688-2000
相关单位：
***********公司企业信息
项目概况
一、征集邀请
**市居家养老助餐服务项目的潜在供应商应按照本征集公告要求，在**省框架协议电子化采购系统（以下简称“框架协议电子化采购系统”）提交加入框架协议的申请。
****拟对**市居家养老助餐服务项目进行框架协议采购征集，兹邀请符合本次征集要求的供应商参加征集。
二、征集人信息1、征集人名称：****
2、联系人：王女士（一楼大厅）/邓女士
3、联系方式：0937-****815/0937-****515
4、联系地址：****
三、项目概述1、征集项目名称：**市居家养老助餐服务项目
2、征集项目编号：****
3、征集项目简介：本项目分为两个包，第一包：城市助餐服务机构（含中央厨房），服务期限：2026年5月11日—2028年5月10日；第二包农村助餐服务机构，服务期限：2026年5月11日—2028年5月10日；第一包采购需求：为老年人提供助餐服务等，主体业态为餐饮服务经营者或单位食堂，具备餐饮服务功能，取得相关证照，拥有独立的餐饮经营场所，集中就餐区使用面积不小于25平方米，能够容纳10名以上老年人同时就餐；设有满足老年人需求的扶手、无障碍坡道等适老化设施；具备送餐上门条件和功能；场所须配备食品留样柜；按规定在场所内显著位置公示食品经营许可证、从业人员健康证以及食品安全管理、安全承诺书等制度和助餐配餐服务信息。支持统一采购、统一加工、产业链齐全，服务规范、安全可靠、覆盖老年人数量多的餐饮企业参与老年助餐服务。第二包采购需求：为老年人提供助餐服务或方便食品等，拥有独立的经营场所，取得相关证照，按规定在场所内显著位置公示食品经营许可证、从业人员健康证等制度信息。
4、适用于本项目框架协议的采购人或者服务对象范围：
| 1 | **** | 采购单位 |
5、采购需求：
（1）采购内容：
| 1 | 城市助餐服务机构（含中央厨房） | 城市助餐服务 | 份 | 住宿和餐饮业 | 以实际采购为准 | |||
| 2 | 农村助餐服务机构 | 农村助餐 | 份 | 住宿和餐饮业 | 以实际采购为准 |
（2）服务内容及服务要求：
1.分包名称： 城市助餐服务机构（含中央厨房） 申请加入框架协议
1)标的名称：城市助餐服务
2)服务技术参数要求：
| 1 | 服务标准 | 1.提供老年助餐服务需由取得相关证照的餐饮服务经营者或单位食堂作为运营主体，拥有独立餐饮经营场所，其中集中就餐区使用面积不低于 25 平方米、可容纳 10 名以上老年人同时就餐，场所需配备食品留样柜，设置扶手、无障碍坡道等适老化设施，且具备送餐上门条件和功能；同时要在场所显著位置公示食品经营许可证、从业人员健康证、食品安全管理制度、安全承诺书及助餐配餐服务信息等内容，支持可实现统一采购、统一加工、产业链齐全，且服务规范、安全可靠、覆盖老年人数量多的餐饮企业参与。 2.倡导“一荤两素一汤一主食”的助餐标准，按时为老年人提供午餐服务；优化助餐搭配方案的须报经采购人研判商议可行并同意后再予实施。 3.合理制定老年人助餐食谱，每日推荐最少2套助餐搭配方案（一周不得重复），有清晰明显的助餐标准和标识，做到主、副食多样化，饮食科学营养，少油、少盐、少糖、少辣、软糯适口，食品安全、卫生达标。每日供餐时间为10:00-13:30之间，及时响应老年人送餐服务需求。 4.遵纪守法、诚实守信、文明礼貌、尊老爱老。待客热情、语气温和、微笑服务，不得与老年人争执，不得优先社会餐而怠慢老年餐。 5.餐厅工作人员着装整齐、统一、干净、无污渍。 6.严把食品进货、存储、制作、烹调等环节质量，留存进货供销单据，并按要求进行食品留样。严防老年人食用不洁、变质食物，杜绝食品中毒事件发生。 7.采购人有权对所有进货供销单据进行查阅与审核，入围供应商不得以任何理由拒绝，否则采购人有权拒绝支付养老服务补贴费用。 8.严格遵守有关餐饮行业卫生标准，确保餐厅环境卫生达标;做好防尘、防蝇、防鼠工作，定期对餐具进行消毒。 9.消防设施达标，店内醒目位置及风险区域张贴安全标识，特殊天气摆放防滑用品及防滑提醒标识，制**全生产、突发事件的应急预案，并定期组织应急演练。 10.日常做好经营场所安全生产工作,加强工作人员出入和出行管理，做好店内消毒及记录。 11.准确宣传居家养老服务政策，维护居家养老服务形象。 12.及时记录、处理老年人意见、建议。 13.服务期间，确保居家养老视频监控信号正常传输，监控范围应覆盖后厨、扫脸区域等重点风险管控区域。 | 满足服务标准。 |
3)服务人员组成要求：
| 1 | 1..遵纪守法、诚实守信、文明礼貌、尊老爱老。待客热情、语气温和、微笑服务，不得与老年人争执，不得优先社会餐而怠慢老年餐。 2.餐厅工作人员着装整齐、统一、干净、无污渍。 | 供应商从业人员须有有效的健康证。 |
2.分包名称： 农村助餐服务机构 申请加入框架协议
1)标的名称：农村助餐
2)服务技术参数要求：
| 1 | 服务标准 | 1.为老年人提供助餐服务或方便食品等，拥有独立的经营场所，取得相关证照，按规定在场所内显著位置公示食品经营许可证、从业人员健康证等制度信息。 2.按照《**市居家养老服务实施办法》和《****社区养老服务实施办法》等规定，按服务标准、服务内容、服务质量和要求，为老人提供高质量的服务。 3.遵纪守法、诚实守信、文明礼貌、尊老爱老。待客热情、语气温和、微笑服务，不得与老年人争执，不得优先社会老人而怠慢领取爱心食品的老人。 4.工作人员应着装整齐、干净、无污渍。 5.不得为老人提供除食品、热餐、理发其他以外的服务，如烟、酒和日杂用品，以变相套取养老服务补贴。 6.严把食品进货、存储、制作、烹调等环节质量，留存进货供销单据,杜绝食品中毒事件发生。采购人有权对所有进货供销单据进行查阅与审计，入围供应商不得以任何理由拒绝，否则采购人有权拒绝支付养老服务补贴费用。 7.严格遵守有关行业卫生标准，确保经营环境卫生达标;做好防尘、防蝇、防鼠工作。 8.须定期对餐具等工具进行消毒，对就餐场所按要求进行消杀。 9.消防设施要达标，店内醒目位置及风险区域张贴安全标识，特殊天气摆放防滑用品及防滑提醒标识，制**全生产、突发事件的应急预案。 10.做好日常店内消毒及记录，严格按照要求落实防控措施。 11.准确宣传居家养老服务政策，维护居家养老服务形象。 12.及时记录、处理老年人意见、建议等问题。 13.入围供应商保证提供的货物及服务均符合《食品安全法》《食用农产品市场销售质量安全监督管理办法》等国****政府有关规定。 14.入围供应商对提供货物的质量、卫生、食品安全承担全部责任。 15.禁止入围供应商向采购人及老年人提供以下食品及食品原辅材料（包括但不限于）： （1）腐败变质、油脂酸败、霉变、生虫、污秽不洁、混有异物或者其他感官性状异常，可能对人体健康有害的； （2）含有毒、有害物质或者被有毒、有害物质污染，可能对人体健康有害的； （3）含有致病性寄生虫、微生物的，或者微生物毒素含量超过国家限定标准的； （4）含有昆虫或其它异物的； （5）容器包装污秽不洁，严重破损或运输工具不洁造成污染的； （6）掺假、掺杂、伪造，影响营养、卫生的； （7）用非食品原料加工的，加入非食品用化学物质的或者将非食品当作食品的； （8）食品原材料剩余保质期限不足三分之一的； （9）其他不符合食品卫生标准和要求的食品及食品原辅材料。 | 满足服务标准 |
| 2 | 服务标准 | 洗发、理发、剃须 | 尊重老人意愿，头发干净，平整，面部无胡须 |
3)服务人员组成要求：
| 1 | 1.遵纪守法、诚实守信、文明礼貌、尊老爱老。待客热情、语气温和、微笑服务，不得与老年人争执，不得优先社会老人而怠慢领取爱心食品的老人。 2.工作人员应着装整齐、干净、无污渍。 | 供应商从业人员须有有效健康证。 |
（3）报价方式：
1.分包名称：城市助餐服务机构（含中央厨房）
| 城市助餐（倡导1荤2素1主食1汤）等多样化老年餐 | 元 | 单价 | 0.00元-12.00元 | 100.00% |
2.分包名称：农村助餐服务机构
| 农村助餐服务机构 | 元/份 | 单价 | 0.00元/份-12.00元/份 | 100.00% |
| 洗发、理发、剃须 | 元/人 | 单价 | 0.00元/人-10.00元/人 | 100.00% |
（4）商务要求：
1.分包名称：城市助餐服务机构（含中央厨房）
1) 服务交付或者实施的地域范围：**市
2) 支付方式： 分期付款
3) 支付条件：实行先服务，后考核，再结算，按考核结果据实结算。
2.分包名称：农村助餐服务机构
1) 服务交付或者实施的地域范围：**市
2) 支付方式： 分期付款
3) 支付条件：实行先服务，后考核，再结算，按考核结果据实结算。
本次征集的框架协议有效期为自框架协议签订之日起2年
五、供应商的资格条件(1).分包名称：城市助餐服务机构（含中央厨房）
1. 供应商一般资格条件
| 1 | 供应商应具备《****政府采购法》第二十二条及《****政府采购法实施条例》第十七条规定的条件。 | 供应商需在框架协议电子化采购系统中按要求填写《响应函》完成承诺并进行电子签章。 |
| 2 | 单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商不得参****政府采购活动；为本项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，不得再参加该采购项目的其他采购活动。 | 供应商需在框架协议电子化采购系统中按要求填写《响应函》完成承诺并进行电子签章。 |
| 3 | 营业执照 | 1.满足《****政府采购法》第二十二条规定； （1）符合《政府采购法》第二十二条规定、《****政府采购法实施条例》第十七条规定，提供有效的营业执照，或事业单位法人证书，或自然人身份证明，或其他非企业组织证明独立承担民事责任能力的文件。 |
| 4 | 无重大违法记录 | （2****政府采购活动前三年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明（自拟）。 |
| 5 | 税收缴纳 | （3）提供近三个月任意一个月依法缴纳税收的相关材料扫描件加盖鲜章。依法免税的投标人，应提供依法免税的证明材料。新成立企业提供相关证明材料。 |
| 6 | 社保缴纳 | （4）提供近三个月任意一个月依法缴纳社会保障资金的证明材料。如依法不需要缴纳社会保障资金的，应提供相应文件证明其依法不需要缴纳社会保障资金。投标人为自然人（个体工商户）的提供依法缴纳社保资金的承诺函。新成立企业提供相关证明材料。 |
| 7 | 信用记录 | （5）供应商须为未被列入“信用中国（www.****.cn）”“中国政府采购网（http://www.****.cn）”中的“失信被执行人”“重大税收违法失信主体”“政府采购严重违法失信行为记录名单”,列入名单的将被拒绝参与此次采购活动；供应商须在公告发布之日至上传资料之间进行查询并将查询结果放到投标资料中，最终以审核当日采购人根据以上要求对各供应商信用记录进行查询结果为准，有以上行为的视为无效投标。 |
| 8 | 独立承担民事责任 | （6）具有独立承担民事责任能力的在中华人民**国境内注册的法人或其他组织，分公司投标的，必须由****公司授权。 |
| 9 | 无联合体 | （7）本次项目招标不允许联合体投标。（提供声明函） |
| 10 | 具有履行合同所必需的专业能力 | （8）1.经营场所门口设有包括但不限于无障碍坡道、标识及扶手等必要的适老化设施设备；（提供相应照片3张） 2.配备1米以上食品留样柜、食品留样盒（不锈钢）；（提供相应照片3张） 3.具备送餐上门服务能力；（提供承诺函） 4.房屋面积不少于25平，能同时容纳10位老人同时就餐，固定餐饮场所详细材料及照片（含经营门店彩色照片2张，场所内部广角照片2张，房产证或租赁合同为准） 5.提供后厨、收银台等重点区域安装可视监控证明，可存储监控视频（提供监控系统图片资料）。 6.安全生产应急预案（食品、消防）、突发事件应急预案等制度。 7.提供餐饮服务质量保证书（格式自拟）； 8.符合市场监管部门评定的食品安全等级，不得低于B级（提供评定照片）。 (以上所有内容均需提供相关证明材料原件扫描件) |
2. 供应商特殊资格要求
| 1 | 特殊资格要求 | 供应商须具备在有效期内的《食品经营许可证》（提供《食品经营许可证》原件彩色扫描件)；供应商从业人员须持有有效健康证。（提供扫描件） |
(2).分包名称：农村助餐服务机构
1. 供应商一般资格条件
| 1 | 供应商应具备《****政府采购法》第二十二条及《****政府采购法实施条例》第十七条规定的条件。 | 供应商需在框架协议电子化采购系统中按要求填写《响应函》完成承诺并进行电子签章。 |
| 2 | 单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商不得参****政府采购活动；为本项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，不得再参加该采购项目的其他采购活动。 | 供应商需在框架协议电子化采购系统中按要求填写《响应函》完成承诺并进行电子签章。 |
| 3 | 营业执照 | 1.满足《****政府采购法》第二十二条规定； （1）符合《政府采购法》第二十二条规定、《****政府采购法实施条例》第十七条规定，提供有效的营业执照，或事业单位法人证书，或自然人身份证明，或其他非企业组织证明独立承担民事责任能力的文件。 |
| 4 | 无重大违法记录 | （2****政府采购活动前三年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明（自拟）。 |
| 5 | 依法纳税 | （3）提供提供近三个月任意一个月依法缴纳税收的相关材料扫描件加盖鲜章。依法免税的投标人，应提供依法免税的证明材料。无依法纳税缴纳记录的供应商可提供依法纳税承诺函。 |
| 6 | 社保缴纳 | （4）提供近三个****管理部门出具的社保缴纳证明凭据。如依法不需要缴纳社会保障资金的，应提供相应文件证明其依法不需要缴纳社会保障资金。投标人为自然人（个体工商户）的提供依法缴纳社保资金的承诺函。 |
| 7 | 信用记录 | （5）供应商须为未被列入“信用中国（www.****.cn）”“中国政府采购网（http://www.****.cn）”中的“失信被执行人”“重大税收违法失信主体”“政府采购严重违法失信行为记录名单”,列入名单的将被拒绝参与此次采购活动；供应商须在公告发布之日至上传资料之间进行查询并将查询结果放到投标资料中，最终以审核当日采购人根据以上要求对各供应商信用记录进行查询结果为准，有以上行为的视为无效投标。 |
| 8 | 无联合体 | （6）本次项目招标不允许联合体投标。（提供声明函） |
| 9 | 独立承担民事责任 | （7）具有独立承担民事责任能力的在中华人民**国境内注册的法人或其他组织，分公司投标的，必须由****公司授权。 |
| 10 | 具有履行合同所必需的专业能力 | （8）1.提供热餐的供应商应配备食品留样柜、食品留样盒；（提供相应照片3张） 2.具备送餐上门服务能力；（提供承诺函） 3.固定经营场所详细材料及照片（含经营门店彩色照片2张，场所内部广角照片2张，以经营场所房产证或租赁合同为准） 4.安全生产应急预案（食品、消防）、突发事件应急预案等制度。 5.提供餐饮服务质量保证书（格式自拟）； (以上所有内容均需提供相关证明材料原件扫描件) |
2. 供应商特殊资格要求
| 1 | 特殊资格要求 | 1.农村助餐供应商须具备在有效期内的《食品经营许可证》(提供《食品经营许可证》原件彩色扫描件)；供应商从业人员须有有效健康证。（扫描件）2.理发供应商须具备在有效期内的《卫生许可证》(提供《卫生许可证》原件彩色扫描件)；供应商从业人员须有有效健康证。（扫描件） |
不专门面向中小企业采购
不专门面向的原因：框架协议采购项目
注：监狱企业和残疾人福利单位视同小微企业。
七、资格审查方法和标准（1）资格审查方法：
征集人对供应商提交的加入本项目框架协议的申请进行资格审查。
（2）资格审查标准：
资格审查标准按本项目框架协议征集公告规定的资格审查要求进行审查。
八、用户反馈和评价机制征集人接受采购人和服务对象对入围供应商履行框架协议和采购合同情况的反馈与评价，并将用户反馈和评价情况向采购人和服务对象公开，作为第二阶段直接选定成交供应商的参考。
九、入围供应商的清退和申请规则征集公告发布后至框架协议期满前，供应商可以按照征集公告要求，随时提交加入框架协议的申请。征集人应当在收到供应商申请后7个工作日内完成审核，并将审核结果书面通知申请供应商。
入围供应商有下列情形之一，尚未签订框架协议的，取消其入围资格；已经签订框架协议的，解除与其签订的框架协议：
1、恶意串通谋取入围或者合同成交的
2、提供虚假材料谋取入围或者合同成交的
3、无正当理由拒不接受合同授予的；
4、不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定，经采购人请求履行后仍不履行或者仍未按约定履行的；
5、框架协议有效期内，因违法行为****政府采购活动的；
6、框架协议约定的其他情形。
被取消入围资格或者被解除框架协议的供应商不得重新申请加入同一开放式框架协议。
十、供应商信用信息查询征集人收到供应商提交的加入框架协议申请后，根据《****政府采购活动中查询及使用信用记录有关问题的通知》（财库〔2016〕125号）的要求，通过“信用中国”网站（www.****.cn）、“中国政府采购网”网站（www.****.cn）等渠道，查询供应商在提交加入框架协议申请当天前的信用记录并保存信用记录结果网页截图，拒绝列入“信用中国”网站“记录失信被执行人或重大税收违法案件当事人名单”、中国政府采购网“政府采购严重违法失信行为信息记录”中的供应商参加本项目的采购活动。
十一、供应商提交加入框架协议申请的要求申请的方式、地点：供应商应当通过框架协议电子化采购系统提交加入框架协议申请。
十二、履行合同的地域范围**省**市
是
十四、协议方的权利和义务
（一） 征集人的权力和义务
1、为本协议第二阶段合同授予提供工作便利；
2、对本协议第二阶段最高限价和需求标准执行情况进行管理；
3、对本协议第二阶段确定成交供应商情况进行管理；
4、在质量不降低、价格不提高的前提下，对入围供应商因产品升级换代、用新产品替代原入围产品的情形进行审核；
5、接受采购人对入围供应商履行框架协议和采购合同情况的反馈与评价，并将用户反馈和评价情况向采购人公开，作为第二阶段直接选定成交供应商的参考；
6、公开本协议的第二阶段成交结果；
7、办理入围供应商清退和补充相关事宜。
（二） 入围供应商的权力与义务
1、在本协议有效期内，按照本协议约定的入围产品/服务和协议价格向采购人供货；
2、在质量不降低、价格不提高的前提下，对入围供应商进行产品升级换代、用新产品替代原入围产品；
3、对本协议履行形况和采购合同情况向征集人进行反馈与评价。
（三） 对本协议确定的委托代理商进行管理
十五、采购合同文本详见附件
十六、其他补充事宜1.本项目实行电子化采购，使用的电子化交易系统为：**省框架协议电子化采购系统，登录方式及地址：通过框架协议电子化采购系统（https://gcycloud.cn/gateway/gp-auth-center/login?tenantId=ZF_JGBM_000004）供应商用户注册登录，****政府采购网进入**省框架协议电子化采购系统。
(一)供应商应当自行在“**省框架协议电子化采购系统”-办事指南查看相应的系统操作指南，并严格按照操作指南要求进行系统操作。在登录、使用**省框架协议电子化采购系统前，应当按照要求完成供应商注册和信息完善，加入**省框架协议电子化采购系统供应商库。
(二)供应商应当使用纳入**公共**交易平台（**省）数字证书互认范围的数字证书及签章（以下简称“互认的证书及签章”），进行系统操作。使用供应商互认的证书及签章登录**省框架协议电子化采购系统进行的一切操作和资料传递，以及加盖电子签章确认采购过程中制作、交换的数据电文资料，均属于供应商真实意思表示，由供应商对系统操作行为和电子签章确认的事项承担法律责任。
已办理互认的证书及签章的供应商，只需校验证书及签章的有效性后，即可按照系统操作要求进行身份信息绑定、权限设置和系统操作；未办理互认的证书及签章的供应商，应当按要求办理互认的证书及签章后，按照系统操作要求进行身份信息绑定、权限设置和系统操作。互认的证书及签章的办理与校验，可查看**省公共**交易网-联系我们。
供应商应当加强数字证书和电子签章日常校验和妥善保管，确保在参加采购活动期间数字证书和电子签章能够正常使用；供应商应当严格数字证书和电子签章的内部授权管理，防止非授权操作。
(三)供应商应当自****采购所需的计算机终端、软硬件及网络环境，承担因准备不足产生的不利后果。
(四)**省框架协议电子化采购系统技术支持：
服务电话：（省本级）0931-****524、139****2134、138****4512（地州市）0931-****339、0931-****970、181****4157、156****5909
CA及签章服务咨询电话：0931-****890
2、报名项目流程： 开放式：供应商在进入框架协议采购系统主页后点击【项目公告】菜单，找到该开放式项目的征集公告，进入公告之后点击公告中“申请加入框架协议”按钮报名并申请加入项目。 封闭式：供应商在进入框架协议采购系统主页后点击页面右上角【我的待办】-->【应标】查看待参与项目找到报名的项目，点击报名。此处的回执函就是在报名成功时系统页面会有报名成功的提示。
3、供应商编制响应文件前，需在框架协议系统主页【办事指南】中下载“投标响应客户端”和“CA统一安全认证软件”，制作标书是在“投标响应客户端中”制作；检测电子签章是用系统的“CA 统一安全认证软件”检测，检测无误后可以进行电子签章的操作，先根据**省框架协议电子化采购系统-操作指南查看相应的系统操作手册，货物类项目需在框架协议电子化系统的产品库中进行新增产品并点击入库；服务类项目是在供应商入围之后进行服务类模板维护并点击上架。标书代写
其他补充事宜：
1.本项目需要签订书面框架协议，发布入围结果公告后请各位供应商联系采购人线下签订书面协议。如不签订线下书面协议，视为无效供应商。
2.供应商所提供资料需逐页加盖公章。
征集人：****
2026年04月28日
招标进度跟踪
2026-06-05
2026-05-21
2026-05-15
2026-05-14
2026-05-14
2026-05-13
2026-05-13
2026-05-11
2026-05-10
2026-05-09
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