关于福海县生活垃圾收集转运处理改扩建项目环境影响报告书的批复

****建设局：

你局报送的《**县生活垃圾收集转运处理改扩建项目环境影响报告书》审批申请及相关附件已收悉，经研究，现批复如下：

一、**县生活垃圾收集转运处理改扩建项目位于**县****填埋场南侧，东侧180m为农田、南侧200m为坑塘、西侧260m为光伏区、****填埋场。项目中心地理位置坐标：E87°29′42.42″、N47°01′43.29″。项目性质为改扩建。

项目建设内容及规模：**1座日处理108t****填埋场，有效库容70万m3、设计使用年限为14年（2027—2040年），属于Ⅳ类填埋场。****填埋场、渗滤液处理设施、渗滤液调节池、管理与辅助设施、污水管道设施及购置配套工程机械，不包括垃圾收集及转运系统。主体工程为**填埋区2个，填埋库区挖深约2.5m，最大堆放高度约9m，占地面积89681.8679m2；四周设置垃圾坝总长为1800m，坝高2.5—6.0m，顶宽6m，底宽10-29m，边坡1:2的均质土坝；采用水平防渗，填埋库区底部、边坡、分区坝防渗层均采用复合衬层；设通气石笼52个，铺设垃圾渗沥液导流层，盲沟总长度1693m；渗滤液收集池（调节池）1座，容积为3000m3；1座规模为20t/d****处理站；填埋场四周垃圾坝旁设混凝土结构排水沟2000m；布置1760m，高4.0m的防飞散网；**5个监测井（上游1个本底井，两侧各1个监测井，下游2个监视井）。配套建设危废贮存库1个（占地面积约10m2）及废水、废气等环保工程。辅助、储运及公用工程依托原有设施。

本项目永久占地面积为128348.03m2，****填埋场南侧。项目总投资7500万元，其中环保投资1263万元，占总投资的16.84%。

二、根据**市****公司编制的《**县生活垃圾收集转运处理改扩建项目环境影响报告书》（以下简称《报告书》）的评价结论，****委员会文件《关于**县生活垃圾收集转运处理改扩建项目可行性研究报告(代项目建议书)的批复》（福发改基字〔2023〕31号）、****水利局《关于**县生活垃圾收集转运处理改扩建项目选址意见的证明》（福水函〔2026〕69号）等相关文件，本项目符合《**县国土空间总体规划（2021—2035年）》和**地区生态环境分区管控要求，在严格落实《报告书》提出的各项环境保护措施后，项目产生的不利环境影响可以得到缓解和控制。从环境保护的角度，我局原则同意建设项目按照《报告书》所列的地点、性质、规模、采用的生产工艺及环境保护措施进行建设。

三、在项目建设、运营和环境管理中要认真落实《报告书》中提出的各项环保要求，严格执行环境保护“三同时”制度，并达到以下要求：

（一）落实生态环境保护措施。合理规划施工区域，减少对原有地貌的扰动，避免加剧水土流失。控制施工便道占地面积，场地内布设临时简易排水沟，以便于施工期能及时导出地面径流，挖土压实后分区单独存放，修筑成临时梯形断面的堆土，采取扬尘防护和排水措施，用于后期垃圾覆盖。施工结束后及时恢复绿化。

（二）落实大气污染防治措施。施工期严格落实“六个百分百”防尘措施。施工场地设置围挡，并定期洒水降尘，建材（砂石、水泥等）密闭堆存，运输车辆加盖篷布；施工道路硬化处理，减少二次扬尘；大风天气禁止施工作业。运营期分区分单元填埋，作业完成后及时覆土压实，减少垃圾裸露时间与面积；渗滤液调节池封闭，渗滤液收集池恶臭采取密闭收集+负压抽吸+活性炭吸附处置；作业区采用移动式喷雾除臭系统定期喷洒；场区道路硬化，四周设置绿化防护林带。填埋气体处理措施采用建设填埋气体主动导排+火炬燃烧系统，对填埋气体进行收集、导排与燃烧处理。垃圾填埋场厂界颗粒物排放浓度限值须执行《大气污染物综合排放标准》（GB16297-1996）表2无组织监控浓度限值；NH3、H2S、臭气浓度厂界排放浓度限值须执行《恶臭污染物排放标准》（GB14554-93）中表1二级新改扩建标准；甲烷须执行《****填埋场污染控制标准》（GB16889-2024）中甲烷排放控制要求。垃圾渗滤液收集系统产生的NH3、H2S、臭气浓度为有组织排放，其排放速率须执行《恶臭污染物排放标准》（GB14554-93）中表2排气筒高度为15m的限值要求。****填埋场卫生防护距离为500m。

（三）落实水、土壤污染防治措施。施工机械冲洗水经隔油沉淀池处理后回用于道路洒水降尘。施工场地设置临时环保厕所，生活污水排入环保厕所进行处理；避免雨水冲刷施工区域产生径流污染。****填埋场区内垃圾渗滤液经场底渗滤液收集系统排至渗滤液调节池，由泵****处理站（采用两级DTRO工艺）进行处理后，须满足《****填埋场污染控制标准》（GB16889-2024）表2浓度限值后，清液用于降尘，****垃圾场。****处理站最终出水排放口（回用前）及渗滤液调节池进水口均须规范安装在线监测设备，精准监控出水水质。项目严格落实《报告书》中分区防渗措施，****填埋场区、渗滤液收集池、危废库等，****垃圾场内运输道路等，需进行硬化。

（四）落实噪声污染防治措施。选用低噪声施工机械，合理安排施工时间。对高噪声设备采用消声、减震等措施，运输车辆限速行驶并禁止鸣笛，施工期噪声须满足《建筑施工噪声排放标准》（GB12523-2025）中标准限值。运营期选用先进的低噪声设备，并置于室内，基础设置减震垫，垃圾运输车辆限速行驶，并定期保养设备及车辆，厂区内设置减速标识，场区减少鸣笛。厂界噪声须执行《工业企业厂界环境噪声排放标准》（GB12348-2008）中2类区标准限值要求。

（五）落实固体废物处置和污染防治措施。施工建筑垃圾分类集中堆存，废钢材、废木料等回收利用，不可利用的送至就近建筑垃圾处置场进行处置；施工人员生活垃圾分类收集后，****填埋场卫生填埋。****处理站产生****填埋场填埋处置；废滤芯滤膜、在线分析仪废液和废活性炭分类收集后暂存于危险废物贮存库，最终交由具有相应资质类别的危险废物处置单位处置，禁止混装贮存。危废暂存间须符合《危险废物贮存污染控制标准》（GB18597-2023），并设置防渗、防雨、防泄漏设施，张贴危险废物识别标志。垃圾填埋操作应符合《生活垃圾卫生填埋处理技术规范》（GB/T50869-2013[2025年局部修订]）和《****填埋场污染控制标准》（GB16889-2024）要求。

（六）封场期污染防治措施。填埋作业达到设计封场高程后，将严格开展终期覆盖封场工作。严格遵循《****填埋场封场技术规范》（GB51220-2017）、《****填埋场污染控制标准》（GB16889-2024）及《报告书》中相关要求，构筑封场覆盖系统，做好堆体整形与安全处理、填埋气体收集与处理、渗滤液收集处理系统、恶臭、固废污染防治及土壤与地下水保护措施。封场后继续按要求对所在地地下水监测井内的地下水进行监测，根据监测结果，及时调整渗滤液处理系统的工艺参数和运行规模，确保处理效果稳定，直至填埋场产生的渗滤液中水污染物浓度连续两年低于《****填埋场污染控制标准》（GB 16889-2024）表2规定的限值。生态环境恢复以“植被恢复为主、景观协调为辅”，采取覆盖层植被恢复、边坡生态防护、周边生态修复、生态监测与调整等措施，实现封场区域与周边生态环境的和谐统一。

（七）强化环境风险防范和应急措施。严格落实《报告书》中提出的各项环境风险防范措施、监测计划；建立完善监督、检查、管理制度，定期开展环境监测、巡检、保养、维修等工作。合理设置地下水污染监控井，建立完善的监测制度。将本项目纳入你单位环境突发事故应急预案中，并按规定及时进行修编、评估及备案，并配备应急物资，开展应急演练及相关培训工作。

四、本项目建成后，根据《排污许可管理办法》有关规定，做好与排污许可的衔接，在排污许可证中载明批准的环境影响报告书中各项环境保护措施、污染物排放清单等的执行情况及其他有关内容，并严格按证排污。

五、强化公众参与机制，在工程施工和运营过程中，应建立畅通的公众参与平台，及时解决公众提出的环境问题，满足公众合理的环保要求。定期发布企业环境信息，并主动接受社会监督。

六、****环境局****分局要切实承担事中事后监管主要责任，履行属地监管职责，严格按照《关于进一步完善建设项目环境保护“三同时”及竣工环境保护自主验收监管工作机制的意见》（环执法〔2021〕70号）要求，加强对该项目环境保护“三同时”及自主验收监管。**地区生态环境****支队要加强对环境保护“三同时”及自主验收工作的监督指导。

七、你单位应落实生态环境保护主体责任，建立内部生态环境管理体系，明确机构、人员职责和制度，加强生态环境管理，推动各项生态环境保护措施落实。如项目发生重大变动，环评文件须报有审批权的生态环境部门重新审批。自环评文件批准之日起满5年，工程方决定开工建设，环评文件应当报我局重新审核。

八、你单位应在收到本批复后20个工作日内，将批准后的《报告书》****生态环境局****分局，并按规定接受各级生态环境保护行政主管部门的监督检查。

2026年4月27日