邵阳市水利局关于新邵县石马江灌区续建配套与现代化改造实施方案水土保持方案的行政许可决定书

申请人：**县石****管理所

法定代表人：刘凌志 职务：所长

统一社会信用代码：124********829604X

住所地：**县**铺镇石马江村

本机关于2026年4月23日受理申请人提交的《关于申请审批**省**县石马江灌区续建配套与现代化改造实施方案水土保持方案的函》《**省**县石马江灌区续建配套与现代化改造实施方案水土保持方案报告书》（以下简称《报告书》）和《生产建设项目水土保持承诺书》。具体情况如下：

一、项目基本情况

项目位于**市**县境内，工程主要建设内容为：渠首工程由域里坝、龙头坝拆除重建；水轮泵站改造 7 座，电灌站改造 2 座，渠首引水闸改造 1 座、渠首闸阀改造 1 处，引水渠防渗衬砌 156.4m 组成;骨干输配水工程由骨干输配水工程由渠道改建0.84km、拆除重建滋田支渠有压输水管道、**万塘支渠有压输水管道三部分组成;渠系建筑及配套设施由**沉沙池 1 处、拆除重建石桥支渠过路涵1处、拆除重**尾村节制闸 1 处组成;灌区信息化四个部分。根据《****水利厅关于**省水土流失重点预防区和重点治理区划定公告》，项目区属于资水中上游省级水土流失重点治理区，占地面积10.59公顷。工程挖方总量5.15万m3，填方总量2.55万m3，弃方2.6万m3，项目估算总投资3840万元。

二、水土保持方案总体意见

根据《中华人民**国水土保持法》第二十五条第一款“在山区、丘陵区、风沙区以及水土保持规划确定的容易发生水土流失的其他区域开办可能造成水土流失的生产建设项目，生产建设单位应当编制水土保持方案，****政府水行政主管部门审批”、《中华人民**国行政许可法》第三十八条第一款“申请人的申请符合法定条件、标准的，行政机关应当依法作出准予行政许可的书面决定” 相关规定、决定准予行政许可。具体许可内容如下：

（一）该项目采用承诺制取得水土保持方案行政许可，由**县石****管理所出具水土流失防治事项承诺书，并自愿承担相应的法律责任和信用责任。

（二）基本同意主体工程水土保持评价。

（三）基本同意水土流失防治责任范围为10.59公顷。

（四）同意工程水土流失防治执行南方红壤区一级标准。

（五）基本同意水土流失综合防治目标为：水土流失治理度98%，土壤流失控制比1.0，渣土防护率99%，表土保护率92%，林草植被恢复率98%，林草覆盖率27%。

（六）基本同意水土保持投资概算，工程水土保持总投资107.85万元。

三、生产建设单位在项目建设中应全面落实《中华人民**国水土保持法》的各项要求，重点做好以下工作：

（一）按照批准的水土保持方案，做好水土保持初步设计和施工图设计等后续工作，加强施工组织管理，严格落实水土保持“三同时”制度。加强临时堆存场管理，及时落实各项防护措施，确保不造成新的水土流失危害。

（二）严格按方案要求落实各项水土保持措施。各类施工活动要严格限定在用地范围内，严禁随意占压、扰动和破坏地表植被，做好表土的剥离、保存和利用。根据方案要求优化施工工艺、合理安排施工时序和水土保持措施实施进度，严格控制施工期间可能造成的水土流失。

（三）本项目水土保持补偿费为10.59万元。生产建设单位应在开工前依法依规向税务部门足额缴纳水土保持补偿费。

（四）切实做好水土保持监测工作，加强水土流失动态监控，****水利局、****水利局提交监测季度报告及总结报告。

（五）落实并做好水土保持监理工作，确保水土保持工程建设质量和进度。

四、本项目的地点、规模如发生重大变化，或者水土保持方案实施过程中水土保持措施发生重大变更，应当补充或者修改水土保持方案，报本机关审批。在水土保持方案确定的弃渣场以外新设弃渣场的，或者因弃渣量增加导致弃渣场等级提高的，应当开展弃渣减量化、**化论证，并在弃渣前编制水土保持方案补充报告，报本机关审批。

五、本项目在投产使用前应通过水土保持设施自主验收，验收结果向社会公开；生产建设单位应当在水土保持设施自主验收通过后3个月内，向本机关报备水土保持设施验收材料，并接受验收核查。水土保持设施未经验收或者验收不合格的，生产建设项目不得投产使用。

六、****机关负责水土保持实施情况的监督管理，****水利局按属地管理原则履行日常监督管理责任，生产建设单位应做好相关配合工作。

七、本许可文件自批准之日起有效期限3年。在许可文件有效期内未开工建设的，生产建设单位应在许可文件有效期届满的30****机关申请重新审核。项目在许可文件有效期内未开工建设也未申请重新审核的，或虽提出重新审核申请但未获批准的，本许可文件自动失效。

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