澄清【非机器管招投标】 湖南港航水利湘阴项目设计施工总承包(EPC)（第二次）

公告标题

**港航水利**项目设计施工总承包(EPC)（第二次）-澄清公告

公告类型

答疑澄清

公告发布时间

2026-04-27

投标截止时间标书代写

2026-05-13 09:00:00

开标时间标书代写

2026-05-13 09:00:00

答疑澄清截止时间标书代写

2026-04-27 17:00:00

投标人提问截止时间标书代写

2026-04-26 17:00:00

变更/澄清说明

“变更/答疑说明文件”中涉及评审的实质性内容（评审因素、业绩类型界定、判断依据等），如牵引指标牵出的业绩定义范围规模、人员要求的专业类型及等级、奖项的描述定义等，应与重新编制的招标文件（“答疑文件正文”）保持一致；如不一致的，以“答疑文件正文”为准，“答疑文件正文”作为评审的唯一依据和评审唯一支撑。

澄清公告内容

**港航水利**项目设计施工总承包(EPC)（第二次）答疑澄清公告

各潜在投标人：

现对**港航水利**项目设计施工总承包(EPC)（第二次）潜在投标人提问的回复如下：

问题1:招标文件 P9 ，招标范围包含：环境影响评价报告、地质灾害危险性评估报告、安全预评价报告、职业病危害预评价报告、水土保持方案等项目建设需要所有专题报告及开工前手续办理。

疑问：项目前期开工前手续办理应为建设单位的工作内容，建议由建设单位自行实施，承包人配合，若必须含在本次招标范围内，请明确相应费用是否含在限价内，未来如何结算，相应工作是否能分包

答复：项目建设需要所有专题报告及开工前手续办理等专项工作包含在招标范围内，允许中标人分包，结算金额不超过批复初设概算中对应的金额。

问题2:招标文件 P9 ，招标范围建筑工程中包含地表及地表以下原有建构筑挖、清、运。

疑问：相应费用初步设计是否包含。

答复：以招标文件为准，实施过程中的所有费用，皆由中标人在初设概算中予以考虑。

问题3:招标文件 P9，招标范围明确“项目工程内容包括但不限于项目区工程详细勘察、设计（含各专项设计） 、采购、施工、调试、试运行、人员培训等，并配合竣工验收直至最终交付使用及售后服务等工作，实现设计、采购、施工各阶段工作的合理交叉与紧密融合，并对工程的环保、安全、职业健康、消防、质量、进度、造价等全面负责，影响工程现场施工的临时工程、措施工程等均包含在本次招标范围内。最终供货包括但不限于技术规格书及初步设计包含的设备、设施，其他未明确列示的、为满足本项目稳定、安全、可靠运行所必须的设备及设施也在本项目供货范围之内 ”。

疑问：该处范围已经超出初步设计范围，能否修改为“项目工程内容为批复的初步设计范围内的工程详细勘察、设计（含各专项设计）、采购、施工、调试、试运行、人员培训等，并配合竣工验收直至最终交付使用及售后服务等工作，实现设计、采购、施工各阶段工作的合理交叉与紧密融合，并对工程的环保、安全、职业健康、消防、质量、进度、造价等全面负责 ”。

答复：以招标文件为准。

问题4:投标报价的其他要求明确了建筑安装工程费、勘察设计费及专题费用、设备费的报价方法。

疑问：1）建筑安装工程费以后续批复的同范围施工图预算为基准，请提供施工图预算的编制标准和方法，并明确后续施工图预算由谁编制且由谁批复

2）勘察设计费及专题费用以批复的初设概算中勘察设计等费用为准（不进行竞争报价），请明确该专题费用是否包含招标文件范围要求的所有建设工程其他费用，如环境影响评价报告、地质灾害危险性评估报告、安全预评价报告、职业病危害预评价报告、水土保持方案等专题报告及开工前手续、专项验收、保险费、检测等。

3）设备费以后续采购金额为准，但不得超过批复初设概算（不进行竞争报价）。此处设备采购、到货、保管无相应总承包管理费用，能否增加相应管理服务费报价费率。

答复：1）施工图及预算由中标人按煤炭行业相关标准进行编制，由行业主管部门审批。

2）包含在内。

3）不予考虑，设备费以后续采购金额为准，但不得超过批复的概算。

问题5:招标文件 P127 页明确“4.1.5.4 承包人应负责办理施工弃土处置临时征用手续，临时占用费、土地上附着物补偿费、场地平整费、施工完恢复费等费用已包含在投标单价内，发包人不再另行支付。”“4.1.8.1 承包人应无偿提供由其建设和维护的临时道路等给发包人、监理人或发包人许可的其他承包人使用，为其他承包人提供现场通道、施工场地和空间，并提供稳定的电源、水源接口等必要的施工条件和服务。 ”、“4.1.8.2 一个以上承包人在同一区域施工时，监理人有权协调工程的实施并对工程的衔接提出指示，承包人应在监理人的统一协调下工作。承包人由此增加的费用（由此而引起的局部临时停工等造成的费用增加等）应认为已包括在承包人的合同价中，发包人不另行支付。 ”

疑问：与用地相关的手续办理和费用、临时道路相关的费用、协调其他承包人的相关费用等均不含在招标限价范围内，该费用却包含在投标单价内，明显不合理，请问招标限价能否增加相应费用。

答复：以招标文件为准，所有费用由中标人编制初设概算时予以考虑。

问题6:招标文件 P128 页明确“超出设计范围的临时用地由承包人自行负责选址、报批及办理租用手续，并承担包括租地费、青苗及地上附着物补偿、税费及延期费在内的全部费用；涉及占用耕地的，****政府标准向发包人缴纳复垦保证金，复垦工作必须同时通过监理人验收及地方国土部门销号准予后方可退还复垦保证金。若承包人复垦不合格、逾期未复垦或因违法用地导致发包人遭受行政处罚及第三方索赔，发包人有权直接动用保证金并从工程款中扣除全部损失，保证金不足部分由承包人补齐， 由此导致的工期及法律责任由承包人全额承担。临时用地的**由承包人自行办理延期手续，支付相关费用。 ”

疑问：与用地相关手续办理和费用应有建设单位负责，承包人配合。

答复：以招标文件为准，所有费用由中标人编制初设概算时予以考虑。

问题7:招标文件 P135 页明确“4.14.18 承包人视为已预见所有困难和成本，包括不可预见的地下条件。 ”

疑问：根据相应规范地下条件不能视为承包人可预计范围，若有地下条件的变化或困难，相应责任应有建设单位承担。

答复：以招标文件为准，项目区工程详细勘察包含在招标范围内，所有费用由中标人编制初设概算时予以考虑，概算漏项或重大地质偏差，由中标人承担责任。

问题8:招标文件要求授权页(若有)必须签字并盖章，但投标文件自动生成的授权委托书（封面后）无法签字盖章，请问投标人是否满足商务投标文件(一)中的授权委托书签字盖章即可，封面后的授权委托书无需签字盖章

答复：投标人上传签字盖章商务投标文件(一)中的授权委托书即可，投标系统自动生成的授权委托书无需签字盖章。

本答疑澄清公告作为招标文件组成部分，与招标文件具有同等法律效力。凡与原招标文件内容相抵触或不一致者，以本次发布的答疑澄清文件为准。

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2026年4月27