丽水市水利局关于丽水经济技术开发区景宁\n民族工业园基础设施项目一期工程水土\n保持方案报告书的批复

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你单位《关于要求****开发区****工业园基础设施项目一期工程水土保持方案报告书的请示》及《****开发区****工业园基础设施项目一期工程水土保持方案报告书》（报批稿）（以下简称《报告书》）收悉。根据《中华人民**国水土保持法》和《**省水土保持条例》相关规定，经审查，现将主要内容批复如下：

一、项目基本情况。****开发区****工业园基础设施项目一期工程位于**省**市**区**山街道，涉及村落陈店村。****中心坐标为119°52′7″E，28°22′9″N。本工程属建设类项目，建设性质为**，工程总用地面积为30.37hm2，主要建设内容为场地平整和边坡工程。

项目总用地面积30.37hm2，永久占地30.37hm2，包括场地平整工程27.79hm2，边坡工程2.58hm2；临时占地1.09hm2，包括施工生产生活区0.09hm2、临时表土堆场0.30hm2、土方堆置场0.10hm2、石方堆置场0.50hm2和临时施工场地0.10hm2。本项目临时占地均位于永久占地范围内，因此不重复计列占地面积。

工程计划总工期19个月，工程已于2025年10月开工，计划于2027年4月完工。工程总投资10218.69万元，工程投资8911.52万元，资金来源由上级补助及县财政统筹安排解决。项目建设单位为****。

工程不涉及国家级、省级、市县级水土流失重点预防区和重点治理区。

二、基本同意土石方平衡分析结论。本工程不涉及拆迁（移民）安置与专项设施改（迁）建。

工程土石方挖填合计382.02万m3，本项目建设共开挖土石方总量259.44万m3（表土0.45万m3，土方31.14万m3，宕渣32.78万m3，石方195.07万m3）；工程回填土石方122.58万m3（土方23.93万m3，宕渣32.78万m3，石方65.87万m3）；土石方综合利用122.58万m3（土方23.93万m3，宕渣32.78万m3，石方65.87万m3）；本项目无土石方借方；本项目土石方余方136.86万m3（土方7.21万m3，石方129.20万m3，表土0.45万m3），余方中土方7.21万m3和石方129.20万m3一并在**生态产品交易平台进行公开拍卖处置，表土余方0.45万m3于场地内临时表土堆场内进行堆置，工程完工后作为余方由后续入驻项目的绿化工程进行绿化覆土使用。

三、基本同意水土流失预测结论。工程建设可能造成土壤流失总量为1159.39t，新增水土流失量1017.92t。施工期是产生水土流失的重点时段，场地平整和边坡工程为主要水土流失来源，在工程施工中，应对上述重点区域进行重点防治，控制工程施工过程中可能产生的水土流失，减轻水土流失危害。

四、基本同意水土流失防治责任范围和防治标准。本项目水土流失防治责任范围30.37hm2，其中永久占地30.37hm2，临时占地1.09hm2均位于场地平整防治区内，不重复计列防治责任面积。水土流失防治标准执行南方红壤区一级标准，至设计水平年（即2028年），水土流失治理度98%，土壤流失控制比1.67，渣土防护率98%，表土保护率92%，林草植被恢复率98%，林草覆盖率1%。

五、基本同意取土场设置方案。本工程不设取土（料）场。工程无借方。

六、基本同意表土**利用方案。根据现场调查本项目原状包含林地和耕地，项目区内林地面积为23.31hm2，耕地面积1.62hm2。根据现场踏勘，项目区内林地区域的表土层较薄，低于10cm，且表土层下方大部分为岩体，剥离难度大，因此对项目林地区域不进行表土剥离，耕地则按0.30m进行剥离。现表土剥离已结束，根据施工单位提供数据，本项目实际剥离表土0.45万m3（以施工单位提供实际数据为准）。剥离的表土均堆置在1、2号区块的临时表土堆场内，经建设单位沟通后作为余方由后续入驻项目做绿化工程的绿化覆土使用。

七、基本同意弃渣场（堆场）设置方案。本工程不设置弃土场。项目土石方余方136.86万m3（土方7.21万m3，石方129.20万m3，表土0.45万m3），余方中土方7.21万m3和石方129.20万m3一并在**生态产品交易平台进行公开拍卖处置，表土余方0.45万m3于场地内临时表土堆场内进行堆置，后续工程完工后作为余方由后续入驻项目的绿化工程进行绿化覆土使用。

八、基本同意水土保持措施布局。本工程水土流失防治区划分为3个防治分区：

Ⅰ区-场地平整防治区，防治责任面积27.79hm2，包括场地平整工程占地范围。水土流失防治措施包括表土剥离、简易洗车池、地面排水沟、临时沉沙池、临时苫盖等。

Ⅱ区-边坡工程防治区，防治责任面积2.58hm2，包括坡脚排水沟、沉沙池、边坡绿化、栅栏拦挡、坡顶截水沟、平台排水沟、急流槽、临时苫盖等。

Ⅲ区-施工临时设施防治区，防治责任范围（面积1.09hm2）包括施工生产生活区、土方堆置场、石方堆置场、临时表土堆场和临时施工场地等，占地范围均位于场地平整防治区内，因此不重复计列防治责任面积。水土流失防治措施包括场地平整、砖砌拦挡、临时排水沟、临时苫盖、填土草袋拦挡、撒播草籽。

九、基本同意水土保持投资估算。工程水土保持总投260.89万元（其**案新增的水土保持投资225.30万元，主体已列投资35.59万元），包括工程措施53.88万元，植物措施12.47万元，临时措施131.89万元，监测费用14.69万元，独立费用41.40万元（其中建设管理费15.63万元，勘测设计费5.73万元，水土保持编制费16.00万元，水土保持监理费4.04万元），基本预备费6.56万元，水土保持补偿费0****开发区****工业园已完成区域水影响评价，辖区内已统一缴纳水土保持补偿费）。

十、其他事项。建设单位在工程建设过程中应做好以下工作：

（一）该项目要做好主体工程施工与水土保持措施实施的衔接工作，加快水土保持各项措施的落实。水土保持措施应与主体工程同步实施，确保水土保持设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投入使用。

（二）本方案经批准后，项目地点、规模发生重大变化、水土保持措施需要作出重大变更的，或者项目弃渣点发生变更的，应当补充或者修改水土保****机关批准或者备案。

（三）主体工程招标文件中，水土保持工程建设内容应纳入正式条款，在施工合同中明确承包商的水土流失防治责任，以确保水土保持设施和主体工程同时施工、同时投入使用。

（四）本项目水土保持监理工作应当由具有水土保持工程施工监理专业资质的单位承担监理任务，并加强对水土保持设施建设合同、质量、进度、资金的管理。

（五）依法开展水土保持监测，落实好水土保持监测设施，加强重点区域监测。监测实施方案、季度报告等成果按规****水利局、****水利局，监测总结报告应满足水土保持设施验收要求。

（六）项目投产使用前，生产建设单位按有关规定自行组织水土保持设施验收工作，向社会公开水土保持设施验收鉴定书、水土保持设施验收报告和水土保持监测总结报告等有关资料，并按规定向我局报备有关验收材料。

（七）景**水行政主管部门应按照属地管理原则，在项目建设的各阶段，做好水土保持监督检查工作。应重点检查水土保持后续设计情况、水土保持招投标内容落实情况、水土保持补偿费缴纳情况等；建设过程中，重点检查工程水土保持措施的落实情况，监理、监测及方案变更工作开展情况；完工后，督促建设单位积极开展水土保持设施验收。监督检查可充分运用遥感监管、会议检查、现场核查“互联网+监管”等方式，实现工程建设过程监督检查全覆盖，每年现场检查次数不少于一次。

****水利局

2026 年 4 月 29 日