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贺八发改农经投〔2026〕5号贺州市八步区发展和改革局关于贺州市八步区步头镇大桂山山心站至东叶出口路段及梅花村基础设施提升工程实施方案的批复

审批

广西-贺州-八步区

发布时间： 2026年05月06日

项目详情

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贺八发改农经投〔2026〕5号贺****改革局关于**市**区步头镇大桂山山心站至东叶出口路段及梅花村基础设施提升工程实施方案的批复

2026-03-17 08:50

****：

贵单位报来《关于申请批复**市**区步头镇大桂山山心站至东叶出口路段及梅花村基础设施提升工程实施方案的请示》及相关材料收悉，按照《政府投资条例》（国务院令第712号）、《****政府关****政府投资项目管理办法的通知（贺政规〔2024〕7号）》规定，关于《**市**区步头镇大桂山山心站至东叶出口路段及梅花村基础设施提升工程实施方案》由**合****公司评估审查并出具评估报告。经研究，原则同意由**智新技术****公司编制的实施方案。现将主要内容批复如下：

一、项目名称：**市**区步头镇大桂山山心站至东叶出口路段及梅花村基础设施提升工程。

项目代码：****。

二、项目业主：****

三、项目选址：**市**区步头镇梅花村

四、项目建设性质：**

五、项目建设规模及内容：

拟在步头镇梅花村**道路硬化11234米，宽4.5米；灌溉水渠长516米，宽0.8米；渠堤长5米，宽4米，高2米。

主要建设内容为道路工程、灌溉渠工程、渠堤工程等。

六、原则同意该项目实施方案提出的建设方案

七、投资估算及资金来源：项目总投资为799.43万元，其中建筑安装工程费为680.00万元，工程建设其他费用为96.15万元，预备费为23.28万元，项目资金来源为申请中央以工代赈资金680.00万元，地方财政配套资金119.43万元，计划发放劳务报酬341.72万元，占中央以工代赈资金50.25%。

八、务工组织与劳务报酬发放：项目采取“乡镇政府+委托施工企业+村委会+村级**社+当地群众”，“通过竞争性磋商方式确定施工企业+村委会+当地群众”模式建设，计划吸纳务工人数200人，其中：农村低收入人口16人、脱贫人口97人，务工返乡人员13人，城镇相关失业人员74人。计划发放劳务报酬341.72万元，其中农村低收入人口21.12万元、脱贫人口152.05万元，务工返乡人员42.25万元，城镇相关失业人员126.30万元，共占申请中央预算内以工代赈补助资金比重的50.25%。

九、项目设置公益性岗位1个，主要职责：对道路硬化、水渠管护等日常巡护工作。

原则同意实施方案提出的工程实施方案，建议进一步深化优化设计，确保工程质量安全，并按规定程序办理报建、开工手续，不符合有关法律、行政法规规定的建设条件的，不得开工建设。请据此批复开展下一步工作。

十、项目招标：对采取以工代赈方式实施的农业农村基础设施项目，按照《中华人民**国招标投标法》《以工代赈管理办法》及《村庄建设项目施行简易审批》的有关要求，可以不进行招标，依法不进行招标的以工代赈项目，****政府采购法律制度规定，采用竞争性谈判、竞争性磋商等非招标方式择优选择承包商。

接文后，按照项目管理程序和以工代赈相关要求，一是进行初步设计方案，在方案或概算中对应劳务报酬予以单列，具体内容包括务工岗位设置、吸纳用工人数及工资标准等。二是完成与本项目相关的审批手续。三是规范执行项目“四制”建设规定。四是项目业主要通过多种方式宣传以工代赈政策，再次对有意愿的务工群众进行摸底调查，建立实名制台账。并留存会议照片和摸底调查台账备查。结合就业意愿和工程项目建设用工需求，充分利用项目施工场地、机械设备等，采取“培训+上岗”等方式，联合施工单位开展岗前技能培训和安全生产培训。五是项目业主与施工企业在签订施工合同时，应将吸纳返乡农民工、农村脱贫人口、易返贫致贫监测对象和其他低收入群体等比例不得低于整个项目用工总量的三分之一、劳务报酬发放比例占中央资金的40%以上，在依法合规的前提下，尽量提高项目资金中劳务报酬发放比例等要求纳入合同约定条款。项目业主要督促施工企业与务工群众签订务工合同，合同内容应包括务工人员信息、务工岗位、发放工资标准等列入合同相关条款。六是项目施工时能用人工的尽量不用机械、能用当地群众的尽量不用专业队伍。七是施工单位要每月核定务工群众劳务报酬，形成工资发放表，按程序报项目业主单位审定后，****社区）公示栏进行公示，公示期一般不少于7天，公示无异议后经务工群众签字确认，通过银行卡发放至本人，并将劳务报酬发放台账、银行打款凭证等存档。并做好项目绩效，留存公示文件、相关影像资料、项目农民工身份证复印件、务工台账、工资发放台账及实施前、实施中、实施后各个环节资料，作为项目资料存档以备审查。监理单位要把以工代赈务工人员在施工现场的务工组织管理和劳务报酬发放等作为工程监理的重要内容。八是项目竣工后要建立项目永久性公示牌，明确项目名称、建设时间、资金来源、建设单位、设立公益性岗位的工种及数量等信息。九是项目业主单位**相关行业主管部门等，围绕以工代赈建设任务、以工代赈用工环节、组织当地群众开展培训情况和成效、吸纳当地群众务工就业情况和成效（包括返乡农民工、脱贫人口、防止返贫监测对象等）、当地群众获取劳务报酬情况（包括当地群众劳务报酬占市级及以上财政资金比例、是否公示到位、形式是否规范：时间是否及时等）等开展综合评价，并将评价结果作为项目竣工验收、审计决算的重要参考。工程验收后，必须及时办理移交手续，明确产权，建立资产台账，落实工程运行管护主体和管护责任，制定管护制度，确保项目建设成果得到巩固，工程长期发挥效益。十是工程建设中要严格按照批复的项目名称、内容、规模和工期进行建设，不得截留、挤占、挪用建设资金，未经批准不得擅自变更建设地点、内容和规模，如确需调整，须按程序报批。

十一、请据此批复开展下阶段工作。

附件：1.招标事项核准意见表

2.项目总投资概算汇总表

贺****改革局

2026年3月17日

附件1

招标投标事项核准意见

项目单位：****

项目名称：**市**区步头镇大桂山山心站至东叶出口路段及梅花村基础设施提升工程

招标项目	招标范围		招标组织形式		招标方式		不采用招标方式	备注
招标项目	全部招标	部分招标	自行招标	委托招标	公开招标	邀请招标	不采用招标方式	备注
工程勘察							√
工程设计							√
**工程							√
工程监理							√
设备购置							√
重要材料							√
其他							√
本项目勘察、设计、监理、主要设备等工程招标核准意见，根据国家招投标法及《壮族自治区实施（中华人民国招标投标法）办法》规定作出，业主自主决定内容为自主决定是否招标及采用何种招标方式。审批部门盖章二零二六年三月十七日

附件2

项目投资概算表

项目单位：****

项目名称：**市**区步头镇大桂山山心站至东叶出口路段及梅花村基础设施提升工程

序号	工程费用名称	概算投资					技术经济指标			占总投资比例（%）	劳务报酬金额（万元）	劳务报酬占申报中央资金比例（%）	备注
序号	工程费用名称	建筑工程	安装工程	设备购置	其他费用	合计（万元）	单位	数量	单价（元）	占总投资比例（%）	劳务报酬金额（万元）	劳务报酬占申报中央资金比例（%）	备注
一	工程费用	680.00				680.00				85.06%	341.72	50.25%
1	道路硬化工程（长11234米，宽4.5米）	644.14				644.14	㎡	50553.00	127.42	80.57%	323.70	47.60%
1.1	路床整形	26.57				26.57	㎡	56170.00	4.73	3.32%	13.51	1.99%
1.2	碎石 1.厚度:10cm厚	115.56				115.56	㎡	50553.00	22.86	14.46%	58.74	8.64%
1.3	水泥混凝土 1.混凝土强度等级:20cm厚C25	472.47				472.47	㎡	50553.00	93.46	59.10%	240.16	35.32%
1.4	水泥混凝土模板	22.22				22.22	㎡	3146.78	70.61	2.78%	11.29	1.66%
1.5	其他建筑费用	7.32				7.32				0.92%			∑分部分项及单价措施费定额(人工费+机械费)×2%
2	灌溉水渠（长516米，宽0.8米，深0.6米）	32.92				32.92	m	516.00	637.98	4.12%	16.54	2.43%
2.1	挖一般土方	2.60				2.60	m3	247.68	105.08	0.33%	1.32	0.19%
2.2	余方弃置	1.32				1.32	m3	247.68	53.27	0.17%	0.67	0.10%
2.3	机械换填片石	2.36				2.36	m3	123.84	190.51	0.30%	1.20	0.18%
2.4	现浇混凝土渠道	13.53				13.53	m3	322.50	419.53	1.69%	6.88	1.01%
2.5	混凝土基础模板	11.56				11.56	㎡	1497.65	77.20	1.45%	5.88	0.86%
2.6	垫层	1.17				1.17	m3	67.08	174.74	0.15%	0.59	0.09%
2.7	其他建筑费用	0.38				0.38				0.05%			∑分部分项及单价措施费定额(人工费+机械费)×2%
3	渠堤（长5米，宽4米，高2米）	2.94				2.94	㎡	20.00	1470.00	0.37%	1.48	0.22%
3.1	挖一般土方	0.42				0.42	m3	40.00	105.08	0.05%	0.21	0.03%
3.2	余方弃置	0.21				0.21	m3	40.00	53.60	0.03%	0.11	0.02%
3.3	现浇混凝土渠道	2.08				2.08	m3	40.00	520.46	0.26%	1.06	0.16%
3.4	现浇混凝土渠道模板	0.16				0.16	㎡	20.00	77.75	0.02%	0.08	0.01%
3.5	垫层	0.04				0.04	m3	2.00	175.86	0.01%	0.02	0.00%
3.6	其他建筑费用	0.03				0.03				0.00%			∑分部分项及单价措施费定额(人工费+机械费)×2%
其中	工程名称	工种	工时（工日）	劳务报酬标准（元/工日）		合计（万元）
	合计		15793			341.72				42.75%	341.72	50.25%
1	道路工程		14960			323.70				40.49%	323.70	47.60%
1.1	道路硬化工程（长11234米，宽4.5米）	普工	7260	200.00		145.20				18.16%	145.20	21.35%
		砼工	2800	200.00		56.00				7.00%	56.00	8.24%
		钢筋工	2800	250.00		70.00				8.76%	70.00	10.29%
		模板工	2100	250.00		52.50				6.57%	52.50	7.72%
2	灌溉与排水工程		833			18.02				2.25%	18.02	2.65%
2.1	灌溉水渠（长516米，宽0.8米，深0.6米）	普工	515	200.00		10.28				1.29%	10.28	1.51%
		钢筋工	150	250.00		3.75				0.47%	3.75	0.55%
		模板工	100	250.00		2.50				0.31%	2.50	0.37%
2.2	渠堤（长5米，宽4米，高2米）	普工	43	200.00		0.86				0.11%	0.86	0.13%
		钢筋工	15	250.00		0.38				0.05%	0.38	0.06%
		模板工	10	250.00		0.25				0.03%	0.25	0.04%
二	工程建设其他费用				96.15	96.15				12.03%
1	建设管理费				38.79	38.79				4.85%
1.1	项目建设管理费				15.68	15.68	工程总投资（不含管理费本身、土地费）×2%			1.96%			财建[2016]504号
1.2	建设工程施工图设计文件审查费				1.27	1.27	工程费用×2‰×1×0.85×1.1			0.16%			桂建发〔2019〕1号
1.3	工程实施阶段造价咨询费				9.86	9.86				1.23%			桂价协字[2019]15号
1.3.1	工程计量清单及控制价编制费				2.65	2.65	工程费用×0.39%			0.33%			桂价协字[2019]15号
1.3.2	施工过程的造价控制咨询费				3.54	3.54	工程费用×0.52%			0.44%			桂价协字[2019]15号
1.3.3	竣工结算审核费				3.67	3.67	工程费用×0.54%			0.46%			桂价协字[2019]15号
1.4	工程监理费				11.98	11.98	[(工程费用-500)÷(1000-500)×(24.08-13.20)+13.20]×0.7			1.50%			桂建标[2018]37号
2	建设项目前期工作咨询费				20.81	20.81				2.60%
2.1	编制实施方案				14.56	14.56	[(3000-工程总投资)÷(3000)×(24-12)+12]×0.7×1×1			1.82%			**勘察设计收费指导标准(2020版)
2.2	评估实施方案费				6.25	6.25	[(3000-工程总投资)÷(3000)×(10-6)+6]×0.7×1×1			0.78%			**勘察设计收费指导标准(2020版)
3	工程勘察设计费				27.03	27.03				3.38%
3.1	工程勘察费				3.4	3.40	工程费用×0.5%			0.43%			按第一部分工程费用的0.5%-1%计算
3.2	工程设计费				23.63	23.63	[11.3+（工程费用-200）×5.22%]×1×0.65			2.96%			**勘察设计收费指导标准(2020版)
4	工程保险费				2.72	2.72	工程费用×0.4%			0.34%			按工程费用的0.3%-0.6%计算
5	检验试验费				6.8	6.80	工程费用×1%			0.85%			桂建标〔2009〕7号
	第一、二部分费用合计					776.15				97.09%
三	预备费用					23.28				2.91%
1	基本预备费					23.28				2.91%			(一+二）×3%
四	项目总投资					799.43				100.00%

温馨提示

1.该项目指提供国家及各省发改委、环保局、规划局、住建委等部门进行的项目审批信息及进展，属于前期项目。

2.根据该项目的描述，可依据自身条件进行选择和跟进，避免错过。

3.即使该项目已建设完毕或暂缓建设，也可继续跟踪，项目可能还有其他相关后续工程与服务。

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