湖南湘江新区管理委员会党政综合部湘江新区第一集中办公区机关食堂2026、2027餐饮服务项目采购需求公开

新****机关****中心6栋和8栋负一楼，总面积约2000㎡，日常保障约1200人以上用餐（含新区干部约1000人，物业服务人员、特巡警、维稳人员及第三方人员等约200人）

按国家相关标准执行

服务时间：两年，合同一年一签

实施地点：**湘江新区第一集中办公区

服务内容及要求

供应商提供早、中、晚三餐（全年(365天)制作供餐、卫生保洁、公务接待、膳食管理等服务(不包括物品采购)

1、供餐时间

夏令时：早餐7:30-8:50，中餐12:00-13:30，晚餐17:30-19:00

冬令时：早餐7:30-8:50，中餐12:00-13:00，晚餐17:00-19:00

2、服务要求

①早餐:提供营养可口的食品、保证20个品种以上(面点、稀饭、豆浆、油条等)；

②中餐:提供不少于7个主菜品种，另配6个副菜(调味菜、汤类等)供选择，特色窗口不定期提供6个以上品种丰富的盖码饭、粉、面和采购人要求的其他特色供餐；

③晚餐:由供应商拟定晚餐方案，并经采购人确认无误后实施，提供不少于6个品种的菜品。同时，供应商应考虑湘江新区晚餐一定量的小食、简餐、面点打包外带需求。

3、盒饭送餐服务:提供中、晚餐盒饭和送餐服务。

4、包厢用餐服务:中、晚餐随时接待会议用餐、公务接待用餐，用餐以本地菜系为主，供应商需做到准时开餐、质量保证。

5、食堂全年不停餐，双休日、节假日按照实际就餐情况开放窗口数量。

6、按采购人要求制作主副食品、糕点、净菜、卤菜、半成品菜等各十个左右品种供售卖。

7、供应商根据不同季节提供适时菜品，定期推出特色菜或新菜，协助采购人控制用餐成本。

8、供应商根据菜品及实际用餐需求提出食堂食材采购计划申请，待采购人采购完毕后需协助做好食材验收及出入库工作。

9、供应商根据实际情况定期对食堂的物资(包括可降解打包盒、纸巾、牙签等低值易耗品)提出需求申请，并进行妥善保管，如有遗失、人为损坏，负责全部赔偿。

10、采购人提供厨房、餐厅等用餐场所及设施设备、日常开餐用具，供应商在服务期内应妥善使用并保管好，如有遗失、人为损坏（非采购人职工或**所致），供应商负责赔偿。属自然损耗、采购人职工或**损坏等情况，供应商应在次日内如实申报，经采购人确认后，由采购人负责补充或维修。供应商负责食堂设备设施的日常小型维护维修(单次单项价值300元以内)，单次单项价值300-600元的维修项目，由采购人负责实施，供应商承担其中费用差价。超过600元的由供应商报维修项目申请，经采购人审核后负责实施。

根据《****政府采购项目履约验收工作的通知》（长财采购〔2024〕5号）文件规定进行验收。

人员配置及工作人员要求

1、供应商负责服务团队的组建和管理，负责按合同约定的员工配置、工资、福利待遇、服装及人事、劳资、社保等所有关系及相关业务的办理，及时提供团队人员名单，并配合采购人做好上岗前的背景调查及相关工作。

2、服务队伍配置人数不少于38人(供应商确保人员满编配置到位的前提下，经采购人许可，可以根据实际工作需要进行岗位人员适当调整)。配置岗位、人数及相关要求见附件1

3、所有工作人员必须按规定体检合格并取得有效的健康证方能上岗，经审查合格确定后的人员除采购人同意外不得随意调换。如在取得健康证后生病，且其病症影响食品卫生安全的必须立即调离工作岗位。

4、主管以上人员的驻场工作地点必须满足项目的整体服务要求，如确因工作原因供应商建议进行人员岗位调整，需经采购人同意认可。

5、食堂公务接待任务，供应商务必配备相应数量和专业的服务人员、配备相应资质和技术标准的业务人员以满足食堂接待的正常需要。

6、供应商将遵守《中华人民**国劳动法》、《中华人民**国劳动合同法》等有关法律法规的规定，所聘用员工要求年满18周岁以上，女职工法定年龄55周岁以下，男职工法定年龄60周岁以下。供应商须按国家规定给所聘员工办理社会保险。

7、供应商配备的专职项目经理需与招标文件一致，服务期限内供应商不得单方面做出调整。如若服务过程中,专职项目经理不能达到采购人需求，供应商将在收到采购人书面通知后10个工作日内按采购人要求重新配置到位。

附件1：

管理要求

1、供应商在服务期间必须严格执行《中华人民**国食品安全法》 《餐饮服务食品安全操作规范》 ，必须按《中华人民**国劳动法》《中华人民**国劳动合同法》等相关规定用工，与员工确立合法的劳资关系，签定用工合同。并根据国家法规政策为员工及时缴纳社会保障金,并全面承担供应商为该项目所聘用员工涉及劳动关系的所有事宜。所聘用员工均不与采购人发生任何劳动关系，供应商与所聘用员工发生任何劳动纠纷与采购人无关。

2、供应商根据采购人的服务要求设定工作岗位，分配工作任务，并对人员工作情况实行监督、检查、考核管理。

3、供应商应及时了解自身职工的思想动态、工作表现，遵纪情况以及采购人其他合理要求，提供最佳服务。

4、供应商职工应遵守采购人的规章制度，接受采购人食堂日常检查中提出的意见并及时整改。

5、供应商职工的食宿(含寝具、住宿、饮食、交通等)相关生活事宜，原则上由供应商自行解决，采购人可视情况予以适当支持。供应商该项目聘用员工日常工作由采购人予以安排，且必须遵守采购人明确的用餐时间等相关工作制度。

6、供应商职工应相对稳定，供应商须向采购人提供主管以上岗位工作人员的劳动合同复印件，如需调动需提前征求采购人意见。采购人认为其能力不符合要求需进行调换时供应商必须在采购人规定时间内进行调换。

7、供应商将建立健全各项规章制度、岗位责任制、操作规程和各项台账，合同签订10个工作日内提交管理组织架构图、岗位设置和人员分配表、岗位职责、岗位工作标准和流程、安全管理制度(食品安全、现场安全)、卫生管理制度、应急管理制度和应急预案、员工考勤和休假制度、人员更换和调整等相关制度，在项目运行中，如与采购人相关制度有冲突的，需按采购人要求予以适当调整。

8、员工统一工装由供应商提供选型，并经由采购人确认。

9、供应商将每天组织召开早会，每周组织领班以上管理层工作例会和食堂内部质量检查、定期组织员工技能培训和菜式推新、****工会活动、总结表彰大会和服务技能大赛。

10、供应商将配合采购人做好食堂食材采购计划申报、验收、领用与保管工作，杜绝偷盗和丢失等现象并严格遵守相关工作纪律。如因供应商发生食材偷盗、丢失、变质或损毁的，需按采购人要求以市场价予以赔偿，并追究相关人员责任以及供应商其他相关法律责任。

11、供应商需自觉遵守《中华人民**国反食品浪费法》，自觉树立节约意识，合理利用边角余料，杜绝食材浪费，同时根据采购人的要求做好成本控制。

12、供应商要主动接受采购人每月组织的项目验收、考核以及日常监督检查，服从采购人管理。

卫生要求

1、供应商需严格按照《中华人民**国食品安全法》验收、清洗、加工要求制作食品，确保机关食堂食品安全，厨房用品用具严格执行一洗二过三消毒的规程。

2、供应商对食堂的厨房、餐厅、包厢等所有区域的卫生应按制度落实，责任到人，做到干净、卫生、整洁。

3、供应商需自觉接受市场监督部门和采购人管理人员对食堂的工作检查、监督。

4、供应商将按指定地点放置垃圾污物，不得随意弃放，做好垃圾分类和餐厨垃圾处理工作。

5、供应商配合采购人做好食堂专业除虫害工作(蟑螂、老鼠、苍蝇、蚂蚁等)，并负责相关日常工作。

6、供应商配合采购人做好烟道除垢、地沟油污等专业清理工作，并负责相关日常工作。

安全生产要求

1、供应商要严格执行国家餐饮服务食品安全操作规范，贯彻《食品卫生法》的有关规定，严格落实安全生产主体责任、制定并落实安全生产相关制度，明确专职或兼职管理人员负责食堂安全工作。

2、严禁供应商使用任何变质或受污染的原料制作食品，防止食物中毒事件发生。

3、供应商要严格控制使用食品添加剂，注重食品卫生，防止食物中毒事件发生。

4、供应商要严格执行食品留样等食品安全制度，预防食物中毒事件发生。供应商须积极****管理部门的监督和管理，严格按照《食品安全法》进行操作，食品留样样品须保存 48小时。

5、供应商要严格上下班员工出入口管理，禁止员工携带手机以外的私人物品进入食堂工作区域。

6、供应商下班后和设备使用完后要落实关气、关电、关水、关门检查制度，预防火灾、偷盗事件发生。因供应商原因发生的事故，由供应商负全责并承担所有经济损失。

7、供应商需积极参加和认真组织食堂员工开展安全生产教育培训(每月1次)，做好资料上交及存档。

8、供应商将建立、健全职业病防治责任制，制定并落实职业病防范措施防止劳动过程中的事故，减少职业危害。

9、在生产过程中由于供应商自身原因导致发生的一切不可预测事故，以及其他安全事故，均由供应商自行负全责并承担所有经济损失。

服务品质要求

1、供应商员工上班时间要求统一着工装上岗，不得在食堂区域吸烟、不披头散发、不留长指甲，保持良好精神面貌和卫生形象。

2、供应商需加强对员工的服务培训，做到主动热情、耐心细致、态度和蔼的文明礼貌优质服务。

3、供应商员工工作时间不准会客，不带非****机关食堂工作区域，不做与工作无关的事情。

4、供应商员工需主动听取就餐意见，及时回复、处理各类就餐意见、建议和投诉。

5、供应商对于由于服务态度引起的投诉，一经查实，按采购人要求从严处理。

节能工作要求

1、供应商要明确专职或兼职管理人员负责节能管理、“光盘行动”等工作。

2、供应商要严格执行节能要求，根据实际情况制定节能细则，确保食堂各区域工作完成后及时关闭所有空调、电灯、水源、气源等，最大限度地节约能源。

3、做好垃圾分类和餐厨垃圾处理等相关工作。

十二、其他要求及说明

1、服务时间及地点

（1）服务时间：两年，合同一年一签

（2）实施地点：**湘江新区第一集中办公区

2、结算方法

（1）付款人：****

（2）付款方式：实行日常考核与年度考核相结合的方式，项目服务验收考核后(验收时间为30个工作日内)，凭供应商开具的有效发票，15个工作日内将服务费支付给供应商指定收款账户。

3、本项目采用费用包干方式建设，如一旦中标，在项目实施中出现任何遗漏，均由中标人免费提供，采购人不再支付任何费用。

4、供应商在投标前可自行踏勘现场，有关费用自理，踏勘期间发生的意外自负。

5、考核及退出机制

5.1考核机制

采购人每月组织食堂日常考核，每季度组织就餐人员满意度测评，年度组织第三方满意度测评，并设立安全、服务、年度综合考评等绩效考核和处罚条款，对供应商进行处罚。供应商要主动接受采购人日常监督检查，服从采购人管理。

1.1安全考核。

食堂发生一起且造成重大影响的事故，采购人要求供应商赔偿相关经济损失后，可对供应商处以年度服务经费的2%罚款，直至退出承包。

1.2日常与年度综合考核。

①日常考核依据附件2“餐饮服务监管项目验收考核评分表”执行，月度考核评分90分(含)以上的，支付月服务费的80%。

②年度内根据月度评分表、季度就餐人员满意度测评、年度第三方满意度测评三项综合考评情况支付剩余服务费，总体评分84分以下，扣除剩余服务费 2%，综合评分85分及以上的不子以处罚。

③三项考评内容分值占比为:日常考核占60%，季度测评占20%，年度测评占 20%。

1.3 其他考核。

采购人收到热线和书面投诉、各职能部门整改通知的，经查实确系供应商原因且未按要求整改落实的，采购人在其年度服务经费中扣除500-2000元/次。

5.2承包退出机制。

(1)供应商在经营期内发生以下情况，采购人解除合同且不承担违约责任:

①食堂发生重**全生产责任事故或者食品安全责任事故；

②供应商该项目****区管委会发生恶性上访事件、群体怠工、罢工事件；

③供应商****机关食堂、宿舍有集体黄、赌、毒的行为或发生群体性恶性打架斗殴事件造成人员伤亡等违法违规事件；

④因供应商原因而引起的食堂重大投诉经查实全年累计4起以上；

⑤聘请第三方机构食堂满意度测评结果满意度在80%以下；

⑥****机关食堂下达的日常检查整改通知书，供应商多次拒不接受或屡不整改落实，并经就餐相关部门一致认定；

⑦供应商拖欠员工工资1个月以上。

(2) 其他相关事项

1、供应商在接待大型会议餐过程中不得降低服务标准，如因卫生、品质、服务等方面导致的一般投诉，采购人在其年度服务经费中扣除500元/次。如生产、加工方面出现主观过失导致的重大食品安全事故(或重大投诉)，采购人根据招标文件和本合同追究供应商违约责任。

2、采购人负责提供食堂自制产品所需原材料及包装用品等，并确保符合卫生检验检疫和生产加工的标准和要求。

3、供应商需严格按照食品卫生要求进行自制产品加工制作，并根据采购人要求每季度上报自制产品生产计划(包括各项单品的规格、建议售价、成本核算等)，并根据采购人意见制作样品，待样品通过采购人审核后出品。

4、供应商在食堂自制产品生产、加工过程中出现的其他安全生产事故和劳资纠纷，以及由此产生的任何劳务和经济纠纷，均由供应商自行承担，采购人不予负责。

5、供应商需严格遵守采购人的财务制度，不得谋取私利。如违反此项并经查实，需按采购人要求予以处罚，并追究相关人员责任以及供应商其他相关法律责任。

6、供应商需严格做好食材储存、食品加工、餐具消毒、场所清洁、人员健康、防虫防鼠、消防安全、食材安全等餐饮服务安全要求，保证食堂安全。

权利与义务

1、采购人有权监督供应商遵守国家有关政策及相关法律、法规，有权监管供应商提供的各项食堂服务。

2、采购人有权对菜品质量、数量、卫生服务等情况进行监督检查。

3、采购人负责协调和引导职工文明就餐，为供应商创造良好的服务环境。

4、供应商必须严格遵守相关法律法规，并依照相关法律法规制定和完善管理制度，并根据实际情况和采购人需求进行及时调整。

5、供应商严格执行各项食堂管理制度，严格按食堂操作规程及食品安全管理制度实施工作。

6、供应商应定期组织员工培训，加强主动服务意识、法制、消防、安全生产基础知识教育。

7、供应商工作人员的工资、福利、社会保险、个税等均由供应商自行发放和缴纳。(其中:供应商须根据《中华人民**国社会保险法》的相关规定，为员工交缴一定比例的社会保障金，供应商应在中标后与采购人签订合同前向采购人出具缴纳证明并如实提供本项目社保缴纳花名册)。