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银川市兴庆区残疾人联合会2026年“阳光家园”残疾人居家托养服务采购项目

预告-意见征集

宁夏 -银川

发布时间： 2026年05月07日

摘要信息

招标单位

招标编号

招标估价

招标联系人

招标代理机构

代理联系人

报名截止时间

投标截止时间

关键信息

残疾人联合会居家服务采购项目

招标详情

下文中****为隐藏内容，仅对千里马会员开放，如需查看完整内容请或拨打咨询热线： 400-688-2000

相关单位：

***********公司企业信息

一、采购标段

采购计划编号：项目名称：分包名称：分包类型：采购方式：预算金额报价方式：是否属于技术复杂，专业性强的采购项目：是否为执行国家统一定价标和固定价格采购项目：是否适宜由中小企业提供：不适宜由中小企业提供的情形：不适宜面向中小企业证明材料：

****	****2026年“阳光家园”残疾人居家托养服务采购项目
****2026年“阳光家园”残疾人居家托养服务采购项目（四标段）	服务类
竞争性磋商	49875.00
总价采购项目	否
否	是

发起异议

任何供应商、单位或者个人对以上公示的项目采购需求有异议的，可以在招标公告发布之前在线发起异议，并填写异议内容及事实依据，该异议仅作为社会主体对采购需求内容的监督，采购人查询异议内容后，可根据实际情况自行决定是否采纳异议内容。供应商认为采购文件、采购过程、中标或者成交结果使自己的权益受到损害的，应按照《政府采购质疑和投诉办法》规定执行。标书代写

二、供应商资格条件

1.满足《****政府采购法》第二十二条规定，应提供以下材料：

1.1 提供在中华人民**国境内注册的法人或其他组织的营业执照（或事业单位法人证书，或社会团体法人登记证书），如投标供应商为自然人的需提供自然人身份证明；

1.2 法人授权委托书、法人及被授权人身份证复印件（法定代表人直接投标可不提供，但须提供法定代表人身份证复印件）；

1.3 提供具有良好商业信誉和健全的财务会计制度的承诺函；

1.4 提供履行合同所必需的设备和专业技术能力的证明材料；

1.5 具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录的承诺函；

1.6 提供参加采购活动前三年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明；（提供《资格承诺函》）。

2.****政府采购网（www.****.cn****政府采购严重违法失信行为记录名单，在“信用中国”网站（www.****.cn）未被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单。

3.（是/否）专门面向中小微企业： 1是 0否

4.合格投标人的其他资格要求：

序号合格投标人的其他资格要求

三、商务要求

采购标的交付（实施）的时间（期限）比项目执行期长一个月

四、技术要求

货物类服务类工程类

标的清单(服务类) 序号品目名称及编码标的名称服务内容数量单价服务标准及详细要求服务期限备注

C****0000-其他社会服务

****2026年“阳光家园”残疾人居家托养服务采购项目（四标段）

具体详见采购需求附件资料

49875.00

标的1-其他社会服务：具体详见采购需求附件资料

比项目执行期长一个月

采购需求附件：

采购需求附件

采购需求附件.docx

五、合同管理安排

合同类型：货物类服务类工程类

服务类

服务内容具体详见采购需求附件资料

履约保证金/

甲方责任1.及时办理付款手续。 2.负责提供工作场地，协助乙方办理有关事宜。 3.对合同条款及所知悉的乙方商业秘密负有保密义务等，具体以实际签订的合同为准。

乙方责任1.保证所提供服务为投标文件承诺服务，符合相关法律法规规定并且满足甲方的需求，保证其配套项目部件为全新的未使用的且符合相关的质量要求。 2.保证所提供服务的售后服务，严格依据投标文件及相关承诺，对服务以及与之配套的项目进行保修、维护等服务。 3.保证其所供服务不存在侵犯第三方知识产权的行为，否则由此产生的损失由乙方承担等，具体以实际签订的合同为准。标书代写

违约责任1.乙方所供服务成果及与之配套项目等不符合合同约定标准，甲方有权拒收。同时，乙方向甲方支付合同总金额20%的违约金。 2.乙方不能交付服务成果时，乙方向甲方支付合同总金额20%的违约金。 3.乙方逾期交付服务成果时，每逾1日乙方向甲方支付合同总金额3‰的滞纳金。逾期交付超过30日，甲方有权决定是否继续履行合同，如甲方决定终止履行合同的，乙方向甲方支付合同总金额20%的违约金，并且赔偿甲方因此所遭受的损失。 4.甲方逾期退还履约保证金的违约责任：采购人延迟退还供应商缴纳的履约保证金的，应当支付逾期利息。双方对逾期利息的利率有约定的，约定利率不得低于合同订立时1年期贷款市场报价利率；未作约定的，按照每日利率万分之五支付逾期利息。 5.甲方逾期支付资金的违约责任：。 6.因甲方原因导致变更、****政府采购合同的，甲方对供应商受到的损失予以赔偿或者补偿：。 7.因甲方过错而给乙方造成的损失，由甲方负担等，具体以实际签订的合同为准。

不可抗力甲乙双方的任何一方由于不可抗力不能履行合同时，应当及时通知对方不能履行或不能完全履行的情况和理由；****机关证明以后，允许延期履行、部分履行或者终止履行合同的，根据情况可部分或全部免予承担违约责任等，具体以实际签订的合同为准。

服务期限比项目执行期长一个月

验收标准（附验收方案）详见附件（验收方案附件）：履约验收.docx

服务地点（范围）采购人指定地点

付款条件（进度和方式）金额及方式按照合同约定

六、评审方法及评审细则

评标方法：标书代写

最低评标价法标书代写

综合评分法

评审细则类别：服务类细则类别

服务类细则类别序号评审项目权重分评分标准

1	投标报价	10.00	投标人的价格分统一按下列公式计算：投标报价得分＝（评标基准价/投标报价）×10。评标基准价是指满足招标文件要求且投标价格最低的投标报价。除低于成本价的投标报价被拒绝外，最低报价得10分。得分结果由高分到低分依次排列为各自最终得分。（小计10分）标书代写
2	类似业绩	4.00	投标人需提供2023年01月至今类似业绩，每提供一项得2分，得够标准分为止。（小计4分）注：响应文件中提供类似业绩的中标（成交）通知书或合同复印件，合同中须体现具体的签订日期及服务内容等关键页的信息，模糊不清视为未提供，不得分。标书代写
3	项目管理服务方案	35.00	1、项目管理方案：方案内容具体、完善，涵盖项目启动、人员调度、进度控制、质量监督、沟通协调、风险管理等全过程管理要素。组织架构清晰，职责分工明确，管理流程科学合理，完全满足采购人需求的得7分；方案内容较为具体、完善，涵盖主要管理环节，组织架构基本清晰，管理流程较为合理，能够较好满足采购人需求的得5分；方案内容基本完整，但缺乏针对居家托养评估项目的具体管理措施，管理流程较为笼统，可操作性一般，基本满足采购人需求的得3分；方案内容简单，仅提供框架性描述，缺乏具体管理措施和流程，难以有效指导项目实施的得1分；未提供不得分。（小计7分） 2、服务方案：方案内容具体、完善，涵盖服务对象筛选、服务需求评估、服务**匹配、服务过程监督、服务效果跟踪等全流程。服务标准明确，服务流程规范，应急预案完备，完全满足采购人需求的得7分；方案内容较为具体、完善，涵盖主要服务环节，服务标准和流程较为清晰，能够较好满足采购人需求的得5分；方案内容基本完整，但服务流程和标准描述不够具体，缺乏针对居家托养服务特点的细化措施，基本满足采购人需求的得3分；方案内容简单，仅作原则性描述，缺乏具体的服务流程和保障措施的得1分；未提供不得分。（小计7分） 3、入户调研方案：方方案内容具体、完善，涵盖入户前准备、入户中实施、入户后整理全流程，调研工具规范，人员配置合理，安全防护措施到位，完全满足采购人需求的得7分；方案内容较为具体、完善，涵盖入户调研主要环节，调研流程清晰，人员安排合理，能够较好满足采购人需求的得5分；方案内容基本完整，但入户流程和调研方法描述不够具体，缺乏针对特殊家庭入户的应对措施，基本满足采购人需求的得3分；方案内容简单，仅作基本描述，缺乏具体的入户流程和操作规范的得1分；未提供不得分。（小计7分） 4、满意度评测方案：方案内容具体、完善，涵盖评测对象确定、评测指标设计、评测方法选择、数据采集实施、统计分析、结果应用等全流程，评测工具科学规范，样本量合理，数据质量控制措施到位，完全满足采购人需求的得7分；方案内容较为具体、完善，涵盖满意度评测主要环节，评测方法和工具较为规范，能够较好满足采购人需求的得5分；方案内容基本完整，但评测指标和方法描述不够具体，数据采集和分析方案较为笼统，基本满足采购人需求的得3分；方案内容简单，仅作原则性描述，缺乏具体的评测工具和实施流程的得1分；未提供不得分。（小计7分） 5、评估报告内容：评估报告内容完整、描述详细，涵盖服务对象基本信息、服务需求评估、服务实施情况、服务效果评价、存在问题分析、改进建议等核心模块，数据详实、分析深入、结论明确，报告格式规范，完全满足采购人需求的得7分；评估报告内容较为完整、描述较为详细，涵盖主要评估模块，数据基本详实，分析较为深入，能够较好满足采购人需求的得5分；评估报告内容基本完整，但部分模块描述不够详细，数据分析深度不足，基本满足采购人需求的得3分；评估报告内容简单，仅作基本描述，缺乏详细的数据支撑和深入分析的得1分；未提供不得分。（小计7分）
4	人员配备及管理情况	21.00	1、人力管理制度：人力管理制度完善、系统，涵盖人员招聘与选拔、岗位培训与考核、奖惩机制、人员流动管理等内容。制度文件规范，流程清晰，执行标准明确，能够有效保障评估团队的人员稳定性和工作积极性，完全满足采购人需求的得7分；人力管理制度较为完善，涵盖人员招聘、培训、考核等主要模块，制度较为规范，流程基本清晰，能够较好满足采购人需求的得5分；人力管理制度基本完整，但部分模块描述不够具体，制度执行标准较为笼统，基本满足采购人需求的得3分；人力**管理制度内容简单，仅作原则性描述，缺乏具体的制度条款和执行流程，难以有效规范人员管理的得1分；未提供不得分。（小计7分） 2、拟定的项目人事管理方案：人事管理方案内容具体、完善，涵盖项目人员招聘计划、上岗培训安排、日常考勤管理、绩效考核办法、人员调配机制、离职交接流程等全过程管理。方案针对居家托养评估项目特点，明确各阶段人员需求及管理措施，完全满足采购人需求的得7分；人事管理方案较为具体、完善，涵盖人员招聘、培训、考勤、考核等主要环节，方案针对项目特点有一定考虑，能够较好满足采购人需求的得5分；人事管理方案基本完整，但部分环节如人员调配、离职交接描述不够具体，与项目特点结合不够紧密，基本满足采购人需求的得3分；人事管理方案内容简单，仅作框架性描述，缺乏具体的管理措施和操作流程的得1分；未提供不得分。（小计7分） 3、人员架构和岗位职责方案：人员架构和岗位职责方案内容具体、完善，组织架构图清晰完整，明确项目负责人、评估组长、入户评估员、数据管理员、质量控制员等各岗位设置，各岗位职责界定明确，无交叉重叠或管理空白，任职资格要求具体，汇报关系清晰，完全满足采购人需求的得7分；人员架构和岗位职责方案较为具体、完善，组织架构基本清晰，主要岗位职责明确，任职要求较为具体，能够较好满足采购人需求的得5分；人员架构和岗位职责方案基本完整，组织架构和岗位设置有基本框架，但部分岗位职责描述不够清晰，任职要求较为笼统，基本满足采购人需求的得3分；方案内容简单，仅作人员架构和岗位职责的基本罗列，缺乏详细的职责描述和任职要求的得1分；未提供不得分。（小计7分）
5	档案管理	10.00	投标人提供的档案管理方案完全满足采购人要求，内容具体、可操作。方案须涵盖档案的收集、整理、分类、编目、电子化存储、日常维护、备查及合同期满后移交等全流程管理。其中应明确：档案资料范围（包括但不限于服务记录、评估表、回访单、影像资料等）；分类与编目规则（如按残疾人类别、服务类型、时间顺序等）；电子化存储方式（如扫描分辨率、命名规则、备份机制）；日常管理机制（更新频次、责任人、查阅权限）；移交方案（移交清单格式、移交时间节点等）。方案应体现标准化与信息化结合，便于快速检索和长期保存的得10分；方案较为合理，较好满足采购人需求，覆盖档案收集、整理、电子化存储及移交等主要环节，但缺少少量关键细节如分类规则不够清晰、备份机制或移交验收标准说明不足的得7分；方案基本合理，能够满足采购人基本要求，具备档案收集、整理、电子化存储等基本环节，但存在一定缺项，整体可执行性一般的得4分；方案存在明显欠缺，仅简单提及档案管理或移交，未形成完整管理流程，难以有效满足采购人档案管理要求的得1分；未提供不得分。（小计10分）
6	监督检查方案	10.00	投标人须针对本次居家托养服务项目制定监督检查方案，内容应包括但不限于监督检查的组织架构、检查频次与方式、检查内容清单、问题发现与整改流程、检查结果运用及档案管理等。方案完整详实，监督检查机制科学合理，检查内容全面覆盖服务过程各环节，问题整改流程清晰闭环，结果运用有效，能够对服务方形成有力监督约束，完全满足采购人需求的得10分；方案较为完整，监督检查机制基本合理，检查内容覆盖主要环节，有基本的整改流程和结果运用措施，能够较好满足采购人需求的得7分；方案内容基本完整，但监督检查机制不够完善，检查内容不够全面或整改流程不够清晰，基本满足采购人需求的得4分；方案内容简单，仅有原则性描述，缺乏具体措施和流程，难以有效实施监督检查的得1分；未提供不得分。（小计10分）
7	服务承诺	10.00	服务承诺内容具体、完善，针对居家托养评估项目实际情况，承诺覆盖评估全流程，包括但不限于评估时效承诺、数据保密承诺、服务质量承诺、人员行为规范承诺、应急响应承诺，承诺内容量化明确，责任主体清晰，完全满足采购人需求的得10分；服务承诺内容较为具体，针对居家托养评估项目特点，承诺涵盖评估时效、数据保密、服务质量、人员行为等主要方面，承诺有一定量化指标，责任主体基本明确，能够较好满足采购人需求的得7分；服务承诺内容基本完整，但部分承诺较为笼统，缺乏具体的量化指标和操作细则，基本满足采购人需求的得4分；服务承诺内容简单，仅作原则性表述，缺乏针对项目实际情况的具体承诺内容的得1分；未提供不得分。（小计10分）
合计：		100.00