为加强占用挖掘道路项目监管,推动提升占道施工规范化、精细化管理水平,根据《****运输局关于印发**市占道施工监测数据标准化分析指标的通知》(****),****运输局完成了2026年一季度全市占用挖掘道路项目监测数据标准化分析,具体如下:
一、一季度占用挖掘道路项目总体情况
(一)各行业类别占用挖掘道路项目占比情况
一季度,全市实施占用挖掘道路项目1071个,其中占用挖掘城市道路项目887个,占用挖掘公路项目184个。
按项目行业类别统计分析,水务类267个,占比24.9%;道路建设类242个,占比22.6%;房建类201个,占比18.8%;轨道类155个,占比14.5%;电力类125个,占比11.7%;燃气类72个,占比6.7%;通信类4个,占比为0.4%;其他类(管廊、能源)5个,占比0.5%。
图1 一季度各行业占用挖掘道路项目占比
(二)各级道路占用挖掘道路项目分布情况
按项目所在道路管理权限统计分析,市管道路190个,占比17.7%;**区管道路111个,占比10.4%;**区管道路111个,占比10.4%;**区管道路99个,占比9.2%;**区管道路92个,占比8.6%;**区管道路85个,占比7.9%;**区管道路82个,占比7.7%;**区管道路74个,占比6.9%;**区管道路67个,占比6.3%;**区管道路66个,占比6.2%;**区管道路61个,占比5.7%;**区管道路28个,占比2.6%;空港经济区管道路5个,占比0.5%。
图2 一季度各级道路占用挖掘道路项目分布
二、一季度占用挖掘道路项目监测数据分析
(一)占用挖掘道路项目监测数据综合分析
按照标准化数据分析指标,综合汇总市、****管理部门和**交管部门日常监管数据,对占用挖掘道路项目施工围蔽、文明施工、交通疏导、投诉处置、道路修复等管理情况进行量化分析,形成占用挖掘道路项目管理水平的动态数据画像。
一季度,全市占用挖掘道路项目监测整体平均得分95.6分。其中,燃气类(平均分98.4分)、电力类(平均分98.0分)、道路建设类(平均分95.9分)、轨道类(平均分95.8分)、水务类(平均分95.6分)等5个行业项目平均分高于整体平均分;通信类(平均分95.3分)、房建类(平均分95.1分)、管廊和能源类(平均分90.6分)等3个行业项目平均分低于整体平均分。
图3 一季度占用挖掘道路项目监测数据综合分析
(二)占用挖掘道路项目监测得分结构分析
一季度,监测数据分析得分100分以上(获加分)的项目106个,占比9.9%;得分在95分至100分之间的642个,占比59.9%;得分在85分至95分之间的263个,占比24.6%;得分在75分至85分之间的49个,占比4.6%;得分75分以下的11个(见表1),占比1%。
图4 一季度占用挖掘道路项目监测数据结构分析
表1 一季度监测得分低于75分占道项目
| 序号 | 项目名称 | 建设单位 | 施工单位 | 监测得分 |
| 1 | ****植物园****示范区一期 | **** | ******公司 | 74.1 |
| 2 | **二线下穿机场路隧道工程 | ******公司 | ****集团有限公司 | 74.1 |
| 3 | **区开放大道北二期建设工程 | **开发区****管理中心 | ****集团有限公司 | 71.9 |
| 4 | **六路RJ6-7地块**商业综合体 | ******公司 | ******公司 | 69.4 |
| 5 | 建业大厦复建工程 | **市建****公司 | **佰****公司 | 71.3 |
| 6 | 欧数大厦临时施工出入口 | ****集团****公司 | **市****公司 | 74.5 |
| 7 | 西濠涌流域清污分流工程(**段) | **市**区市**水利维护所 | ****集团有限公司 | 74.1 |
| 8 | **区高风险供水管网改造工程(龙津路段) | ****公司 | 广****工程局有限公司 | 73.7 |
| 9 | **区文冲(渡头、文元、**片)旧村改造项目(排水接驳) | **市**区文****联合社 | 中建二局****公司****公司 | 71.8 |
| 10 | **区地下供水管网建设工程知识城供水管网局部改善连通工程 | **开发区****管理中心 | 广****工程局有限公司 | 72.4 |
| 11 | 轨道交通8号线东延段**站 | ****公司 | 广****公司 | 67.5 |
(三)占用挖掘道路项目管理问题数据分析
1.项目管理问题总体情况。
一季度,全市占用挖掘道路项目在段长自检、信息公示公告、交通疏解组织等方面问题较多,其中:段长自检问题频次0.53次/项目;信息公示公告问题频次0.29次/项目;交通疏解组织问题频次0.24次/项目;施工围蔽问题频次0.16次/项目;交通疏解道问题频次0.14次/项目;道路修复质量问题频次0.06次/项目;文明施工管理问题0.05次/项目。
图5 一季度占用挖掘道路项目管理问题数据分析
一季度,交通疏解组织问题突出的占道项目3个,具体为:****公司实施的“北部水厂南线输配水主干管建设工程”收到**交管部门问题整改函9件;****集团实施的“**市轨道交通十二号线景云路站土建工程”收到**交管部门问题整改函7件;**开发区****管理中心实施的“东鹏大道南延线建设工程”收到**交管部门问题整改函6件。
2.各行业项目管理问题情况。
(1)道路建设类项目。主要存在段长自检、交通疏解组织等方面问题,相关问题频次分别为0.65次/项目、0.33次/项目。
(2)电力类项目。主要存在段长自检、信息公示公告等方面问题,相关问题频次分别为0.32次/项目、0.25次/项目。
(3)通信类项目。通信项目管理主要存在段长自检方面问题,问题频次为0.25次/项目。
(4)水务类项目。主要存在段长自检、信息公示公告、交通疏解组织等方面问题,相关问题频次分别为0.50次/项目、0.37次/项目、0.28次/项目。
(5)燃气类项目。主要存在施工围蔽、段长自检等方面问题,相关问题频次分别为0.05次/项目、0.04次/项目。
(6)房建类项目。主要存在段长自检、信息公示公告等方面问题,相关问题频次分别为0.75次/项目、0.29次/项目。
(7)轨道类项目。主要存在段长自检、交通疏解组织、信息公示公告等方面问题,问题频次分别为0.42次/项目、0.41次/项目、0.32次/项目。
(8)管廊和能源类项目。主要存在段长自检、交通疏解道、施工围蔽等方面问题,相关问题频次分别为1.60次/项目、1.20次/项目、0.80次/项目。
(四)项目管理优秀和警示施工单位数据分析
1.项目管理优秀施工单位。一季度,共有42家施工单位负责建设的占道项目平均分高于95分,且行业内排名靠前,为项目管理优秀施工单位。相关施工单位能严格落实施工围蔽、信息公示道路修复等规范管理要求,加强现场施工组织管理,有效压减占道施工时间和占道面积,获得相应加分。
表2 一季度项目管理优秀施工单位
| 序号 | 施工单位 | 行业类别 | 承建项目数量 | 项目平均分 |
| 1 | ******公司 | 道路建设 | 1 | 103.5 |
| 2 | 广****公司 | 道路建设 | 2 | 102.4 |
| 3 | ******公司 | 道路建设 | 2 | 101.3 |
| 4 | **市****公司 | 道路建设 | 1 | 101.0 |
| 5 | ****集团****公司 | 道路建设 | 1 | 100.5 |
| 6 | 中建****公司 | 道路建设 | 1 | 100.1 |
| 7 | ****集团****公司 | 电力 | 1 | 105.0 |
| 8 | ****研究院****公司 | 电力 | 1 | 104.5 |
| 9 | ****工程局有限公司 | 电力 | 1 | 103.5 |
| 10 | ****公司 | 电力 | 7 | 102.0 |
| 11 | 科学城(广****公司 | 房建 | 1 | 104.0 |
| 12 | ****集团****公司 | 房建 | 1 | 103.0 |
| 13 | **市**区****公司 | 房建 | 1 | 102.6 |
| 14 | **市****公司 | 房建 | 1 | 102.5 |
| 15 | ******公司 | 房建 | 1 | 102.5 |
| 16 | ****集团有限公司 | 房建 | 3 | 102.2 |
| 17 | **开****公司 | 房建 | 1 | 102.0 |
| 18 | 广****公司 | 房建 | 1 | 101.5 |
| 19 | **市****公司 | 房建 | 2 | 101.3 |
| 20 | **市****公司 | 房建 | 6 | 101.2 |
| 21 | ****集团****公司 | 房建 | 2 | 101.0 |
| 22 | ******公司 | 房建 | 4 | 101.0 |
| 23 | ****工程局有限公司 | 轨道 | 1 | 103.3 |
| 24 | ****研究院****公司 | 轨道 | 2 | 100.5 |
| 25 | ****集团有限公司 | 轨道 | 2 | 100.0 |
| 26 | ****集团****公司 | 轨道 | 1 | 100.0 |
| 27 | ****集团有限公司 | 管廊、能源 | 2 | 98.6 |
| 28 | 卓裕(广****公司****公司 | 燃气 | 1 | 106.0 |
| 29 | ****公司 | 燃气 | 1 | 104.0 |
| 30 | 广****集团有限公司 | 燃气 | 2 | 101.2 |
| 31 | ****公司 | 燃气 | 3 | 101.2 |
| 32 | ******公司 | 水务 | 1 | 107.5 |
| 33 | **市****总院有限公司 | 水务 | 1 | 103.0 |
| 34 | **城市****公司 | 水务 | 1 | 103.0 |
| 35 | ****集团有限公司 | 水务 | 1 | 102.8 |
| 36 | **市****公司 | 水务 | 1 | 102.5 |
| 37 | ******公司 | 水务 | 1 | 102.0 |
| 38 | 中****工程局有限公司 | 水务 | 3 | 101.7 |
| 39 | **市****公司 | 水务 | 1 | 101.0 |
| 40 | ****公司 | 水务 | 6 | 100.9 |
| 41 | **省建筑****公司 | 水务 | 1 | 100.8 |
| 42 | 中****公司 | 通信 | 1 | 100.0 |
2.项目管理警示施工单位。一季度,******公司、**佰****公司、******公司、中建二局****公司****公司等4家施工单位负责建设的占道项目平均分低于75分,为项目管理警示施工单位。施工单位项目管理中主要存在段长自检制度落实不到位、信息公示公告不规范、交通疏解组织措施不足等问题,需进一步加强占道施工规范化管理。
表3 一季度项目管理警示施工单位
| 序号 | 施工单位 | 行业类别 | 承建项目数量 | 项目平均分 |
| 1 | ******公司 | 道路建设 | 1 | 74.1 |
| 2 | **佰****公司 | 房建 | 1 | 71.3 |
| 3 | ******公司 | 房建 | 1 | 69.4 |
| 4 | 中建二局****公司****公司 | 水务 | 1 | 71.8 |
三、一季度占用挖掘道路许可申报问题数据分析
(一)占用挖掘道路许可申请材料不规范问题。
一季度,市、****管理部门在审核占用挖掘道路许可申请材料中,发现申请材料不规范问题120宗,其中:申请材料失效、过期等情况24宗;申请材料内容不完整、附件不齐全等情况32宗;施工组织方案、道路修复方案内容不规范、不完整等情况64宗。
其中,**开发区****管理中心申报的“**区开发大道以东跨横滘河人行桥工程”存在申请材料未加盖公章、配套证明材料不齐全、申请材料与现场勘查意见不一致、施工组织方案和信息宣传告知方案不完善等多项问题,需进一步加强占道许可申报工作管理。
(二)未按要求办理占用挖掘道路许可延期问题。
部分项目因工程建设客观实际需要,许可到期后仍需继续占用道路实施工程建设,但建设单位未及时办理许可延期手续。一季度,市、****管理部门监管发现许可超期问题52项次,其中房建项目22项次、道路建设项目16项次、水务项目7项次、电力项目5项次、轨道项目1项次、综合管廊项目1项次。
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