关于2026年第二次遴选南通市有奖发票公共服务平台的公告

为贯彻落实国家关于财税政策与促消费工作融合发展的部署，按照全省有奖发票活动安排，充分发挥有奖发票激励消费、活跃市场的积极作用，我市拟开展有奖发票活动。现面向社会公开遴选1家单位承担“有奖发票”活动公共服务平台（以下简称“服务平台”）的建设和运营工作。相关事宜公告如下：

一、项目要求

入选单位作为我市有奖发票工作的支撑保障责任主体，应在规定时间之内完成有奖发票全市统一公共服务平台的建设。该服务平台应当实现发票验真、发票去重、发票信息共享、运营统计监测分析和风险监控等核心功能，确保发票的真实性，保障发票抽奖活动安全稳定运营。

二、入选单位主要职责

入选单位，应当具备开展相关工作的储备技术能力，并承担相应责任：

（一）发票验真

根据相关数据，通过技术手段实现发票真伪与有效性验证。

（二）发票去重

对上传发票进行去重判断，确保同一张发票不会被重复提交。

（三）信息共享

汇总发票抽奖服务平台上传的发票，并按活动实际需求提供发票查询服务。

（四）信息数据安全合规

建立完善的数据保障机制，对用户信息实行全流程留痕与分级管控，所有隐私数据均经脱敏与加密处理，确保信息安全。系统具备完备的数据报送与审计接口，可严格按照监管要求定期生成中奖数据报告，并透明接受各类形式的监督核查，配合公证机构做好活动数据公证证据保全，为活动的公信力与合规性提供坚实保障。

（五）运营统计与风险监控

支持按时间段对上传发票及核验情况进行定期统计，形成经营主体、品类、红冲发票等相关数据报表。按风险审计要求，配合完成异常发票信息统计监测分析。

三、资格要求

报名参选的单位应当具备以下资格条件：

（一）具有合法有效的企业法人营业执照（或事业法人登记证）或其他组织的营业执照；

（二）具备较强的市场竞争力和品牌影响力，且有较强的商户覆盖能力和用户组织能力，以确保消费者认可度和使用率；

（三）具备自研软件系统并提供技术支持的能力。软件系统应具备开放性和兼容性，配合有奖发票活动实际需求，开发对接消费者、商户、政府等多方的技术端口，为参****银行、参与商户、第三方支付平台等提供交易信息交换、数据处理、运营保障、风险防范等丰富的基础服务能力；

（四）具备稳健的风险管控能力。平台系统安全性应符合国家信息安全要求，能够确保用户数据的安全和隐私不被泄露。具备全流程风险识别与管控机制，能够沉淀活动中违规套利的用户或商户数据，有效防止骗套补等行为；

（五）具备系统基础服务功能的应急保障能力，可联合渠道接入机构、目标商户等配合主办方开展风险防控、应急处置等工作；

（六）具有专业化的服务团队，提供良好的商户/用户/接入机构服务。拥有成熟的客户投诉处理机制和消费者权益保障机制，设立服务（投诉）热线，能够及时、妥善处理业务咨询、客诉和市场舆情；

（七）具备专业的数据支持服务能力，按要求配合活动主办方做好有奖发票活动数据监测分析工作；

（八****政府部门管理监督，按照主办方要求主动配合审计和绩效评价；

（九）未被“信用中国”（www.****.cn),中国政府采购网（www.****.cn)列入失信被执行人名单、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单；

（十）具备国家金融主管****银行卡清算、非银行支付机构网络清算等特许经营资质的优先。

本项目不接受联合体申报。

四、申报材料

（一）单位简介、用户数量等基本情况；

（二）营业执照；

（三）国家金融主管****银行卡清算、非银行支付机构网络清算等特许经营资质相关证明材料；

（四）承担相关类似活动公共服务平台工作情况及相关证明材料；

（五）参与本次活动的工作方案；

（六）风险管控方案；

（七）其他相关证明材料。

五、有关要求

（一）参与遴选的单位，请将申请材料按序装订，加盖公章及骑缝章后，一式五份，于2026年5月11日中午12：00前，报送至****，并将盖章扫描件PDF版同步发送至指定邮箱，邮件请以“有奖发票活动公共服务平台-单位名称-联系人-联系方式”命名。

（二）由****对申报单位提供的材料进行评审,评审结果通过****官网等渠道向社会公示。

地址：**市**区世纪大道8号报业大厦

联系人：沈松松

联系电话：0513-****5237

邮箱：****@163.com

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2026年5月7日