关于扬州市邗江区卫生健康委员会2026年度邗江区计划生育系列保险服务项目自行采购公告\n

****卫生健康委员会

2026年度**区计划生育系列保险服务项目自行采购公告

项目编号：****

****卫生健康委员会就2026年度**区计划生育系列保险服务项目进行询价采购，欢迎符合相关条件的供应商参加本次采购。

采购人：****

地址：**市百祥路35号

联系人及联系电话：姚科长 0514-****8847

一、项目基本需求

1. 项目名称：2026年度**区计划生育系列保险服务项目

2. 采购数量：一项

3. 采购方式：询价

4. 预算金额：20万元

5. 本项目设定最高限价，最高限价为20万元，报价超过最高限价的为无效报价（含单个项目），按照无效响应处理。

6. 项目需求：

6.1 参保对象：本项目适用于**区内执行计划生育政策家庭，不包括区域内持 “居住证”的居民和来扬逗留人员。项目承保人数：共约1373人。

6.2 保险期限：合同履行指定生效日为2026年6月1日至2027年5月31日。

6.3 保险方案：

险种	保障对象	参考价格 (指导价)	保障项目	保障内容	赔付标准
失独家庭住院护理补贴保险	失独（伤残）父母	150元/人	意外死亡、伤残	因意外导致死亡或身体伤残的，按伤残比例赔付	30000元
			住院津贴	疾病、意外住院津贴	100元/天
			重大疾病	30种重大疾病，初次投保等待期30天	10000元
备注	1、承担重症监护定额给付，给付金额100元/日，等待期0天，单次住院赔付90天，年度最多给付180天。 2、扩展因意外、疾病住院，但未入重症监护病房治疗，承担住院护理费用补贴，给付金额100元/日，等待期0天，单次住院赔付90天，年度最多给付180天，参保人每次住院津贴赔付时，给付总额以本人住院期间实际发生的个人自付医疗费用总额为限（如****医疗机构签署合****公司正式发票、盖章收据或付款记录，则将护工费用纳入自付医疗费用总额；如被****医疗机构签署合****公司正式发票、盖章收据或付款记录，则按照所提供的相关票据自付费金额计算日定额给付上限）。 3、在对案件调查过程中，如发现住院未雇用护工但虚开雇用护理员发票的、有挂床现象（在针灸等科室挂虚拟床位）的，或接到过度医疗举报等现象的次年不予以承保。 4、承担既往病史责任。

6.4 补充约定

为使被保险人获得完善的保险服务，成交供应商同意以下各项补充约定并将其视为未来保险合同的一部分，由保险双方共同遵守。

6.4.1 承担保险责任开始时间的约定

合同履行指定生效日为2026年6月1日至2027年5月31日。

6.4.2 关于报表

成交供应商按季汇总承保及理赔数据，于次月10日前向本项目的经纪人递交相关承保及理赔数据及报表，并于保险年度结束后15日内递交承保及理赔数据年报。

6.4.3 关于增值服务

（1）成交供应商一****计生协慰问活动不少于5次；

（2）成交供应商在一年内举办计生家庭各类公益活动不少于5场；

（3）成交供应商在各镇、乡、街道至少配备一名专职服务人员；

（4）成交供应商在****计生协开展失独家庭关怀活动不少于5次；

（5）成交供应商在一年内在**区范围内负责建设计生暖心家园不少于1个。

6.4.4 赔偿处理

(1) 基本原则：保险人不得以任何理由推卸、拖延和拒绝被保险人索赔要求，除非有合理和足够的证据证明，否则其行为构成违约并须承担违约责任；

(2) 被保险人应尽可能为保险人、公估人调查和取证工作保留事故现场；对确因运营需要而无法留待保险人/公估人查勘的事故现场，被保险人应尽可能留下照片、录像、文字记录供保险人审核之用；

(3) 涉及有责任的第三方事故时，被保险人不能在获得保险人书面同意令前放弃向其追索的权利；

(4) 对于虽经被保险人努力仍无法完成的证据/证明材料提交工作，保险人须予以帮助并不得以此为由推卸、拖延和拒绝履行合同责任。

6.4.5 关于保险合同

(1) 本采购文件与保险单、今后可能产生的批单、书面询问/答疑和双方往来函电等共同构成保险合同；构成保险合同的所有文件被认为是一个整体，相互说明、互为补充；如条文含义不明确时，按保险法有关规定办理，当文件间相互矛盾时，以本采购文件及最终协议为准；

(2) 保险人对保险条款进行释义时，只是合同一方的理解，对争议或歧义的裁决应按保险法规定作出有利于被保险人的释义，****法院裁决为准；

(3) 成交供应商需在保费到账后60日内将保险凭证发放给参保人。

6.4.6 本次采购活动依照中华人民**国相关法律法规进行。

6.4.7 如果赔付率低于70%，差额作为计生专项费，用于暖心家园费用或计生家庭慰问费用。

二、供应商的报价材料要求

1. 满足《****政府采购法》第二十二条规定；并提供以下材料：

（1）响应函(原件)

（2）资格声明(原件)

（3）若法定代表人参加采购的，须提供本人身份证复印件加盖供应商公章(原件备查)；若授权代表参加的，须提供《法人授权书》原件、授权代表身份证复印件并加盖供应商公章(原件备查)；

（4）法人或者其他组织的营业执照、备案表等证明文件，自然人的身份证明(复印件加盖供应商公章)

（5）依法缴纳职工社会保障资金的证明材料(复印件加盖供应商公章)(税务、银****管理部门出具的近三个月内任意一份缴纳职工社会保障资金的缴款凭证或缴款证明)

（6****政府采购活动前3年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明（原件）

（7）供应商信用承诺书原件并加盖供应商公章(格式详见第十部分 相关文书格式)

（8）项目需求响应方案

（9）供应商参加本次采购项目报价表：单独封装

2. 拒绝下述供应商参加本次采购活动：

（1）供应商单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参****政府采购活动。

（2）凡为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，不得再参加该项目的其他采购活动。

3. 本项目的特定资格要求：无

三、公告期限

自本公告发布之日起5个工作日

四、响应文件的编制

1、响应文件份数和签署

1.1 供应商应严格按照采购邀请要求准备响应文件。响应文件中，文件要求提供原件的必须按照要求提供，文字材料需打印或用不褪色墨水书写，响应文件须经法定代表人或授权代表签字和加盖供应商公章。

1.2 除供应商对错处做必要修改外，响应文件不得行间插字、涂改或增删。如有修改错漏处，必须由响应文件签署人签字、盖章，否则视为无效响应。

2、响应文件编制要求

2.1 供应商提交的响应文件以及供应商与采购人有关的所有来往函电均应使用简体中文。

2.2 除技术性能另有规定外，响应文件所使用的度量衡单位，均须采用国家法定计量单位。

3、参加供应商资格的文件证明

供应商应提交证明其有资格参加询价和成交后有能力独立履行合同的文件，并作为其响应文件的一部分。

4、响应报价表

供应商应按照采购文件规定格式填报响应报价表（含分项报价）。

5、项目需求响应方案

5.1 提供为完成本项目的总体实施方案。

5.2 对采购文件中项目需求的技术与商务条款要求逐项做出应答，并提供依据或说明，否则视为无效响应。

6、其他补充事宜：

6.1 本次采购响应文件制作纸质份数要求：1份

6.2 本采购文件中供应商的报价材料要求部分为实质性响应条件，为必须遵守的条件，如不满足将作无效响应文件处理。

6.3 本次招标投标保证金：本项目不收取保证金。

6.4 响应文件必须按顺序装订后密封，否则视为无效响应。

五、提交响应文件时间和地点

1、时间： 2026年5 月 14 日14点30分—15点00分（**时间）

2、地点：****卫生健康委员会四楼会议室（**市百祥路35号）

六、响应文件开启 标书代写

1、时间： 2026年5月 14 日15点00分（**时间）

2、地点：****卫生健康委员会四楼会议室（**市百祥路35号）

七、询价办法

本次采购采用合理低价成交。在响应文件能够满足采购文件实质性要求的供应商中，评审出响应价格合理的、低价的供应商。询价小组将对供应商的响应文件进行资格审查和符合性审查，通过审查的供应商进入价格比较。报价最低的供应商为第一成交候选人；报价相同的，****小组抽签确定成交候选人顺序。参加询价的供应商不少于3家。

八、成交

1、****小组推荐的成交候选人确定成交供应商，在公告发布网站发布成交结果公告，公告期限为1个工作日。

若有充分证据证明，成交供应商出现以下情况之一的，一经查实，将被取消成交资格：

（1）提供虚假材料谋取成交的；

（2）与评审专家、采购人、其他供应商或者代理机构工作人员恶意串通的；

（3）向评审专家、采购人或代理机构工作人员行贿或提供其他不正当利益的；

（4）恶意竞争，最终总报价明显低于其自身合理成本且又无法提供证明的；

（5）不满足本采购文件规定的实质性要求，但在评审****小组发现的；

（6）成交后无正当理由****政府采购合同或未按照采购****政府采购合同；

（7）将政府采购合同转包；

（8）法律、法规规定的属于成交无效的其他情形。

2、质疑处理

2.1供应商认为采购文件、采购过程和采购结果使自己的权益受到损害的，可以在成交结果公告发布之日起七个工作日内，一次性以书面形式（原件送达）向采购人提出质疑。

2.1.1对采购文件提出质疑的，应当在获取采购文件之日或者采购文件公告期限届满之日起7个工作日内提出；

2.1.2对采购过程提出质疑的，为各采购程序环节结束之日起7个工作日内提出；

2.1.3对成交结果提出质疑的，为成交结果公告期限届满之日起7个工作日内提出。

2.2供应商应在法定质疑期内一次性提出针对同一采购程序环节的质疑。质疑必须按《政府采购法》、《政府采购法实施条例》及《政府采购质疑和投诉办法》等相关规定提交。

2.3未参加本次采购活动的供应商或在本次采购活动中自身权益未受到损害的供应商所提出的质疑不予受理。

2.4供应商提出质疑应当提交质疑函和必要的证明材料。质疑函应当包括下列内容：

（1）质疑供应商的名称、地址、邮编、联系人及联系电话；

（2）质疑项目的名称、编号；

（3）具体、明确的质疑事项和与质疑事项相关的请求；

（4）事实依据；

（5）必要的法律依据；

（6）提出质疑的日期。

供应商为自然人的，应当由本人签字；供应商为法人或者其他组织的，应当由法定代表人、主要负责人，或者其授权代表签字或者盖章，并加盖公章。

《质疑函》及《授权委托书》格式见网址：http://www.****.cn/hjzfcg/index.shtml、http://zfcg.****.cn

2.5采购人收到质疑函后，将对质疑的形式和内容进行审查，如质疑函内容、格式不符合规定，采购人将告知质疑人进行补正。

2.6质疑人应当在法定质疑期限内进行补正并重新提交质疑函，拒不补正或者在法定期限内未重新提交质疑函的，为无效质疑，采购人有权不予受理。

2.7对于内容、格式符合规定的质疑函，采购人将在收到参加供应商的书面质疑后七个工作日内做出答复，并以书面形式通知质疑供应商和其他相关供应商，答复的内容不涉及商业秘密。

2.8供应商提出书面质疑必须有理、有据，不得恶意质疑或提交虚假质疑。否则，一经查实，****政府采购的有关规定，报请政府采购监管部门对该供应商进行相应的行政处罚。

九、合同签订相关事项

1、签订合同

1.1 成交供应商确定后，采购人将在发布采购公告的同一网站发出成交结果公告。成交供应商应按成交结果公告规定的时间、地点，按照采购文件确定的****政府采购合同，且不得迟于成交结果公告发出之日起十五日内，否则由此给采购人造成损失的，成交供应商还应承担赔偿责任。

1.2 采购文件、成交供应商的响应文件及采购过程中有关澄清、承诺文件均应作为合同附件。

1.3 签订合同后，成交供应商不得将成交产品或服务进行转包。未经采购人同意，成交供应商也不得采用分包的形式履行合同，否则采购人有权终止合同。

政府采购合同

项目名称：__________________________

编号：______________________________

甲方（采购人/买方）：________________

乙方（供应商/卖方）：________________

根据《****政府采购法》、《中华人民**国民法典》等法律法规的规定，甲乙双方按照采购结果签订本合同。

1、合同标的

乙方根据甲方需求，提供以下服务：____________________。服务内容等要求详见采购文件。

2、合同总金额

2.1 本合同金额为（大写）_________________________元人民币（￥_____元）。

2.2 本合同总金额包括供应商提供服务的全部费用、运行维护费用、税金及其他有关的为完成本项目发生的所有费用。

2.3 在采购文件未列明，而乙方认为履行本合同必需的费用也包含在合同总金额中。

2.4 本合同总金额还包含乙方提供的伴随服务/售后服务费用。

3、服务期限

合同履行指定生效日为2026年6月1日至2027年5月31日。

4、费用支付

4.1 本合同项下所有款项均以人民币支付。

4.2 付款方式：合同签订后，甲方根据实际投保人数，自收到发票后30天内支付全款。

5、税费

本合同执行中相关的一切税费均由乙方负担。

6、质量保证及售后服务

6.1 乙方应按采购文件规定及响应文件承诺的技术性能、技术要求、质量标准向甲方提供服务；若无特殊说明，则按国家有关部门最新颁布的标准及规范为准。

6.2乙方应保证其提供的服务是全面和规范的，并完全符合采购文件。如因乙方提供的服务有瑕疵造成甲方损失的，所需费用由乙方承担。

6.3 如在服务期限内发生理赔需求，乙方在接到甲方或被保险人理赔通知后在_24_小时内予以受理响应。

6.4 服务期内，乙方应对所提供服务出现的质量及安全问题负责处理解决并承担一切费用。

7、服务履行与验收

7.1 乙方应当按照采购文件及响应文件的承诺，为甲方指定的参保对象提供保险服务，承担在2026年6月1日至2027年5月31日内发生的保险事故，并按响应承诺完成服务事项，采购文件有约定的，从其约定。

在交付前，乙方应向甲方针对本项目服务内容作全面汇报，并对全部工作内容进行整理归纳，作为甲方初验收和使用的技术条件依据，检验的成果移交甲方。

7.2 验收标准：按乙方响应文件的承诺，并不低于国家相关标准。

保险年度结束后，乙方应向甲方提交本年度承保及理赔数据年报，甲乙双方须在

7.3 乙方应按采购文件要求在各镇、乡、街道配备专职服务人员，并按约****计生协开展慰问活动、公益活动、失独家庭关怀活动及建设计生暖心家园等增值服务。

7.4 对保险服务质量有争议的，甲方可委托保险行业专业机构进行评估，评估费用由责任方承担。

7.5 甲乙双方关于服务履行与验收的其他约定： 。

8、保险凭证及资料交付

8.1 乙方应在保费到账后60日内将保险凭证发放给各参保人，确保参保人知晓保险内容及理赔流程。

8.2 乙方应向甲方提供完整的保险单、条款说明书及相关服务资料。

8.3 乙方应按季度向甲方递交承保及理赔数据报表，并于保险年度结束后15日内递交年度报告。

8.4 乙方未按时交付保险凭证或报表的，应承担相应违约责任。

8.5 保险凭证及相关资料可以通过当面递交或邮寄方式送达参保人。

9、违约责任

9.1 甲方无正当理由拒绝验收乙方服务的，甲方应按未付款金额每日万分之五向乙方支付违约金。

9.2 甲方无故逾期办理付款手续的，甲方应按逾期付款金额每日万分之五向乙方支付违约金。

9.3乙方违约，在消除违约情形前，应按合同总额每日万分之五向甲方支付违约金，甲方可以从待付款项中扣除。

9.4乙方因逾期履行服务或因其他违约行为，导致甲方解除合同的，乙方应向甲方支付合同总值5%的违约金，如造成甲方损失超过违约金的，超出部分由乙方继续承担赔偿责任。

9.5 乙方提供的服务不符合采购文件及合同约定的，乙方应限期整改；逾期未整改或整改后仍不符合要求的，甲方可选择解除本合同，并可追究乙方的其他违约责任。

9.6合同生效后，发现乙方响应属虚假承诺，或经确认乙方提供的服务不能满足采购文件要求，造成合同无法继续履行的，乙方应向甲方支付不少于合同总价5%的赔偿金。

10、不可抗力事件处理

10.1 在合同有效期内，甲乙双方因不可抗力事件导致不能履行合同，则合同履行期可**，其**期与不可抗力影响期相同。不可抗力，是指不能预见、不能避免且不能克服的客观情况，例如战争、严重的地震、洪水等，但一方违约或疏忽导致合同不能履行的不属于不可抗力因素。

10.2不可抗力事件发生后，应立即通知对方，并寄送有关权威机构出具的证明。除甲方书面另行要求外，乙方应尽实际可能继续履行合同义务，以及寻求采取合理的方案履行不受不可抗力影响的其他事项。若不可抗力事件延续120天以上，双方应通过**协商，确定是否继续履行合同。

11、争议解决

11.1 因服务的品质质量问题发生争议的，可在国家认可的质量检测机构对服务内容质量进行鉴定。服务符合标准的，鉴定费由甲方承担；服务项目不符合质量标准的，鉴定费由乙方承担。

11.2 因履行本合同引起的或与本合同有关的争议，甲、乙双方应首先通过**协商解决；如果协商不能解决争议，甲乙双方同意采取下列两种方式的第（1）种方式解决争议：

（1）向甲方****人民法院提起诉讼，适用中华人民**国法律；

（2****委员会按其仲裁规则申请仲裁。

11.3 若甲乙双方任何一方都没有选择解除合同的，为避免扩大损失，在诉讼或仲裁期间，双方应继续履行。

12、合同其它

12.1 乙方应诚实信用，严格按照采购文件要求和响应承诺履行合同，不向甲方进行商业贿赂或者提供不正当利益。

12.2 合同经双方法定代表人或授权代表签字并加盖单位公章，并****交易中心****中心见证盖章后生效。

12.3本合同未尽事宜，遵照《民法典》有关条文执行。

12.4 本合同正本一式三份，具有同等法律效力，甲方、乙方、资产中心各执一份。

甲方：________________ 乙方：________________

地址：________________ 地址：________________

法定代表或授权代表：____ 法定代表或授权代表：____

日期：____年____月____日 日期：____年____月____日

十、相关文书格式

响 应 函

致：****委员会

根据贵方的采购文件，正式授权下述签字人_________ (姓名和职务)代表我方______________（供应商的名称），全权处理本次项目询价采购的有关事宜。

据此函，__________（签字人）兹宣布同意如下：

1.按采购文件规定的各项要求，向买方提供所需服务。

2.我们已详细审核全部采购文件及其有效补充文件，我们知道必须放弃提出含糊不清或误解问题的权利。

3.我们同意从规定的响应文件接收截止时间起遵循本响应文件，并在规定的有效期期满之前均具有约束力。标书代写

4.同意向贵方提供贵方可能另外要求的与采购有关的任何证据或资料，并保证我方已提供和将要提供的文件是真实的、准确的。

5.一旦我方成交，我方将根据采购文件的规定，严格履行合同的责任和义务，并保证在询价文件规定的时间完成项目，交付买方验收、使用。

6.遵守采购文件中要求的收费项目和标准。

7.与本次采购有关的正式通讯地址为：

地 址： 邮 编：

电 话： 传 真：

供应商开户行： 账 户：

法定代表人或授权代表姓名（签字）：

供应商名称（公章）：

日 期：____年____月____日

资 格 声 明

1、名称及其它情况：

（1）供应商名称：

（2）地址： 邮编：

电话： 传真：

（3）成立和/或注册日期：

（4）法定代表人：

（5）实收资本：

（6）近期资产负债表：（到20 年12月31日）

<1> 固定资产：

<2> 流动资金：

<3> 长期负债：

<4> 短期负债：

2、近三年同类货物和服务的主要销售业绩（无有效联系人、联系方式和合同复印件的视为未填报本项目）：

甲方名称、联系人、联系方式 项 目 名 称

3、本次招标要求的其他资格文件以及供应商认为需要声明的其他情况：

兹证明上述声明是真实的、正确的，并提供了全部能提供的资料和数据，我们同意遵照贵方要求出示有关证明文件，如有虚假，自愿丧失成交资格，****政府采购市场。

供应商公章：

法定代表人或授权代表签字：

日期： 年 月 日

（注：资格声明为格式文件，请勿修改，否则将导致询价响应文件无效。）

法人授权书

本授权书声明：________________（供应商名称）授权________________（被授权人的姓名）为我方就 号， （项目名称）采购活动的合法代理人，以本公司名义全权处理一切与该项目采购有关的事务。

本授权书于______年____月____日起生效，特此声明。

被授权人签字：_____________________ __

联系电话（手机）：

单位名称：____________________________________

授权单位盖章：_________________________________

地址：

日期：

法定代表人身份证复印件（正反）：

被授权人身份证复印件（正反）：

****政府采购活动前 3 年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明：

声 明

我公司郑重声明：****政府采购活动前 3 年内，我公司在经营活动中没有因违法经营受到刑事处罚或者责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚。

供应商名称（公章）：

法定代表人或授权代表签字：_______________________

日期：______年 月 日

供应商信用承诺书

承诺主体名称：

统一社会信用代码：

为维护公平竞争、规范有序的市场秩序，营造诚实守信的信用环境，共同推进社会信用体系建设完善，树立企业诚信守法形象，本企业对________________________项目政府采购活动郑重承诺如下:

一、对提供给注册登记部门、行业管理部门、司法部门、****政府采购活动中提交的所有资料的合法性、真实性、准确性和有效性负责；

二、严格按照国家法律、法规和规章开展采购活动，全面履行应尽的责任和义务，全面做到履约守信，具备《****政府采购法》第二十二条第一款规定的条件;

三、严格依法开展生产经营活动，主动接受行业监管，自愿接受依法开展的日常检查；违法失信经营后将自愿接受约束和惩戒，并依法承担相应责任；

四、****管理部门、行业组织、社会公众、新闻舆论的监督；

五、自觉做到自我约束、自我管理，不制假售假、商标侵权、虚假宣传、违约毁约、恶意逃债、偷税漏税、垄断和不正当竞争，维护经营者、消费者的合法权益；

六、提出政府采购质疑和投诉坚持依法依规、诚实信用原则，在**范围12个月内没有三****政府采购投诉；

七、严格遵守信用信息公示相关规定，向社会公示信用信息；

八、在“信用中国”和“中国政府采购网”网站中无违法违规、较重或严重失信记录；

九、如违反承诺，****管理部门依法给予的行政处罚，同意将违反承诺的行为作为不良记录记入信用档案，依法依规进行信息公示，并承担所产生的一切法律责任和经济损失。

十、本承诺书自签订之日起生效。

（注：法定代表人或负责人、主体名称发生变更的应当重新做出承诺。）

承诺单位（签章）：

法定代表人（负责人）：

年 月 日

资格性和符合性检查响应对照表

供应商全称（加盖公章）：

序号	资格性和符合性检查响应内容	是否响应 （填是或者否）	备注
1	响应函
2	资格声明
3	法人身份证
4	授权委托书、被授权人身份证
5	营业执照、备案表
6	依法缴纳职工社会保障资金的证明材料
7	3年内没有重大违法记录的书面声明
8	供应商信用承诺书
9	项目需求响应情况
	采购文件中的其他实质性要求

响应报价表

项目名称：

项目编号：

日期： 年 月 日

法定代表人或授权代表签字： 盖 章：

备注：

1.如果按单价计算的结果与总价不一致，以单价为准修正总价。

2.如果不提供详细分项报价（含单价、总价）将视为没有实质性响应采购文件。

3.“响应报价表”原件不需装订，询价时请单独密封递交。

4.如其他章节对分项报价表有具体要求的，以其他章节的要求为准。

********卫生健康委员会2026年度**区计划生育系列保险服务项目自行采购公告.docx