关于张家界市永定区人民广场商业步行街消费基础设施地下停车场改扩建工程项目社会稳定风险评估事项征求公众意见的公示

根据《关于印发国家发展改革委重大固定资产投资项目社会稳定风险评估暂行办法的通知》（发改投资〔2012〕2492 号）、《**省重大事项社会稳定风险评估办法》（湘办发〔2011〕18 号）、《**省行政程序规定》****政府令第 222 号）及《**市重大决策社会稳定风险评估办法》的文件精神，现将本事项的社会稳定风险评估概况公示如下：

一、事项概要

（一）事项名称：

张****广场商业步行街****停车场改扩建工程项目社会稳定风险评估事项

（二）事项性质：

城市建设和公共服务项目

（三）主要内容：

1. 事项范围：

本事项系对张****广场商业步****停车场改扩建工程项目进行综合研判及评估。****广场****停车场、锦华药业地下空间改造升级。

项目总占地面积达2.27公顷，****广场地下空间占地面积1.64公顷，锦华药业地下空间占地面积0.63公顷，两大区域改扩建完成后，地下停车场总建筑面积将达到14500平方米，规划设置停车位580个，同步配套建设170个电动汽车充电桩，全面满足不同群体的停车及充电需求核心区域建成后将进一步完善核心商圈消费基础设施，缓解区域停车压力。

本事项评估对象为涉及本项目周边居民、商业从业者、停车使用者、周边社区及相关职能部门等，重点关注老年人、残疾人等特殊群体的合法权益。

2. 责任单位：

****

3. 公示内容：

该评估的公示内容包括该事项的合法性、合理性、可行性、可控性。主要涵盖如下几项：

（1）合法性。实施单位（****）是否享有相应决策权并在权限范围内进行决策，决策内容和程序是否符合法律规定**策规定，项目前期立项、规划、用地预审等手续是否合规完善。

（2）合理性。决策事项是否符合大多数群众的利益，是否兼顾了群众的现实利益和长远利益，是否契合城市发展规划及核心商圈基础设施完善需求。拟采取的施工管控、环保治理、交通疏导等措施和手段是否必要、适当，是否尽可能维护所涉及群众的合法权益。

（3）可行性。决策事项的实施是否具备相应的人力物力财力，相关施工方案、风险防控措施等配套措施是否经过科学严谨周密论证，出台时机和条件是否成熟。决策方案是否充分考虑了群众的接受程度，是否超出大多数群众的承受能力，是否得到大多数群众的支持。

（4）可控性。决策事项是否存在施工安全、环保污染、交通干扰等公共安全隐患，会不会引发群体性事件、集体上访，会不会引发社会负面舆论及其他影响社会稳定的问题。是否制定了社会矛盾预防和化解措施以及相应的应急处置预案，宣传解释和舆论引导是否充分。

4. 评估目的：

该事项的社会稳定风险评估目的是为了全面了解张****广场商业步****停车场改扩建工程建设所带来的社会影响，以便制定相应的应对措施。

****政府部门和决策单位提供科学依据，****停车场改扩建过程中的合理性、合法性、可行性、可控性，并制定相应的宣传、解释和安抚方案，降低社会矛盾和冲突的风险，从而为平衡和协调各方利益需求、满足周边群众及游客的停车需求、完善核心商圈基础设施提供支撑。

二、社会稳定风险评估的工作程序和工作内容

（一）识别事项自身存在的风险因素。

（二）对事项的合理性、合法性、可行性、可控性进行评估。

（三）对可能导致社会稳定风险的因素进行分析。

（四）对事项的社会稳定风险进行评级，提出改进措施或建议。

三、征求公众意见的主要事项、主要方式和截止日期

（一）主要事项：

1. 本事项对当地社会及经济发展、群众生产生活的影响；

2. 本事项对周边居民、商业从业者、停车使用者等利益相关群体的利益影响；

3. 本事项对周边群众生活环境、交通出行的影响；

4. 公众对本事项的态度；

5. 公众关心的其他相关问题。

（二）主要方式及截止日期：

自公示之日起的5个工作日（2026年5月7日～5月13日）内，公众可以通过邮件等方式向下述项目单位和咨询机构提出自己的相关意见及建议。

四、委托评估单位名称及联系方式

单位名称：****

地址：**市**区**大道251号

联系人：唐城 邮箱：****@qq.com

五、受托评估单位名称及联系方式

单位名称：******公司

地址：**市滨****酒店﹒明智咨询楼1F

联系人：胡波

邮箱：****@qq.com

2026年5月7日